Организационная система (ОС) — это совокупность двух частей:
внутреннего механизма управления организации и механизма отношений с внешней средой.
В §2.1 мы рассмотрели состав и содержание механизма управления организации. Напомним, что механизм управления включает элементы, необходимые для процесса управленческой деятельности, в том числе: функциональные и организационные структуры, профессионализм персонала, компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи и систему документооборота. Механизм отношений с внешней средой включает условия и организации, в том числе регистрацию, отчетность, ликвидацию, экономические, организационные и другие отношения с партнерами по производственной деятельности.
Формами реализации ОС могут быть ООО, ОАО, ЗАО и другие, регламентированные в ГК РФ. Примером организационной системы ОАО может служить АМО “ЗИЛ” с обширной социальной инфраструктурой и наличием многочисленных смежников. Таким образом, ОС можно представить как работающую организацию, гармонично вписавшуюся во внешнюю среду.
Создать (или зарегистрировать) просто организацию можно без больших трудностей, а если учесть, что во многих странах регистрация организации носит заявительный характер, то и совсем просто. Однако трудности начинаются с первого же дня ее деятельности. И если предварительно не рассчитать основные параметры будущей организации, не определить ее место в местном, региональном или мировом разделении труда, то потом придется тратить значительно больше времени и финансовых ресурсов на внесение необходимых коррективов. Исходя из этих предпосылок следует отметить, что задача проектирования организационной системы — весьма важна для организации. Разработка ОС — это многоплановый процесс с участием различных специалистов (по технологическим вопросам, по системотехнике, по финансам и экономике, по информатике, юридическим вопросам и маркетингу и др.). Процесс создания ОС включает три стадии.
• Предпроектная: проведение НИР, разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) и технического задания (ТЗ) на создание ОС.
• Проектирование: разработка технического и рабочего проекта.
• Ввод в эксплуатацию: выполнение монтажно-наладочных работ, опытная эксплуатация и приемо-сдаточные испытания ОС.
Перечисленные стадии включают набор конкретных работ (табл.5.5) по созданию ОС.
Таблица 5.5. Перечень работ при создании ОС
| Наименование работ | Краткое содержание |
| Постановка проблемы | Составление устного описания проблемы |
| Заключение договора на проведение НИР | Разработка плана работ. Подготовка и заключение договора |
| Формирование экспертного совета | Подготовка и издание приказа о создании экспертного совета и его функциях |
| Формализация проблемы | Выбор объекта исследования. Определение его исходного и желаемого состояний |
| Проведение исследования проблемы | Формирование модели “дерева факторов” и модели объекта исследования |
| Определение границ проблемного объекта | Составление схемы “фактор-деятельность — ОС”. Определение границ объекта |
| Выбор границ объекта управления | Выбор организаций (подразделений) в состав объекта управления |
| Проведение обследования объекта управления | Сбор и анализ материалов по объекту управления |
| Заключение договора на создание ОС | Подготовка и подписание договора |
| Разработка ТЗ на создание ОС | Выбор ОСУ и средств обеспечения ОС |
| Техническое проектирование ОС | Выбор и обоснование основных проектных решений |
| Рабочее проектирование ОС | Подготовка эксплуатационной документации |
| Формирование аппарата управления и структурных подразделений ОС | Подготовка штатного расписания и издание приказа об образовании нового структурного подразделения |
| Приобретение, монтаж и наладка комплекса технических средств | Покупка и установка комплекса технических средств (КТС) |
| Обучение аппарата управления работе в условиях функционирования системы | Инструктаж административного персонала |
| Проведение опытной эксплуатации ОС | Доводка ОС в процессе ее функционирования |
| Ввод ОС в промышленную эксплуатацию | Подготовка и издание приказа о начале промышленной эксплуатации |
