Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


 онцепци€ политической модернизации




¬ 1960 году в работе '—тадии экономического роста: Ќекоммунистический ћанифест' ”. –остоу выдел€ет п€ть основных стадий развити€: 1) традиционное общество с примитивной технологией, преобладанием земледели€ и семейно-клановых св€зей; 2) переходное общество, по€вл€ющеес€ как реакци€ отсталой ѕериферии па развитие передовых стран ÷ентра; 3) взлет, св€занный с индустриализацией, урбанизацией и накоплением; 4) движение к зрелости, многоотраслевой и технологичной структуре экономики и 5) общество массового потреблени€, где экономическа€ структура смещаетс€ в направлении сферы услуг и производства потребительских товаров длительного пользовани€. ѕозднее им была выделена и шеста€ стади€ 'поиска качества' социальной жизни. ¬ысшие фазы, по мнению ”. –остоу, достигнуты —еверной јмерикой, страны же «ападной ≈вропы наход€тс€ в движении к п€той стадии, что дл€ всех остальных стран €вл€етс€ - близкой или далекой - перспективой33. “аким образом, модернизаци€ в рамках подобного взгл€да представл€етс€ 'вестернизацией'.

ѕолитическа€ модернизаци€, по ”. –остоу, осуществл€етс€ прогрессивной элитой, котора€ при поддержке 'снизу' и 'извне' ликвидирует старые, традиционные институты власти, создава€ при этом их более современную замену.

ƒл€ объ€снени€ этого процесса один из 'отцов' доктрины политической модернизации ƒ. јптер использует следующую схему. —уществуют два основных типа политических систем: 'сакрально-коллективистска€' (или мобилизационна€) и 'секул€рно-либертарианска€' (или плюралистическа€) модели. ѕерва€ модель, св€занна€ с персонифицированным лидерством, иногда даже религиозной верой в харизматического лидера и гегемонией массовой партии ( итай при ћао ÷зе-дуне, √ана при Ќкваме Ќкрумо, ≈гипет при Ќасере), противопоставл€етс€ второй идеальной модели политического плюрализма, при которой происходит диверсификаци€ власти и лидерства, заключаютс€ многочисленные сделки и компромиссы (—Ўј). “аким образом, по јптеру, модернизаци€ есть частный случай политического развити€, св€занный с периодом преобразовани€ традиционной, мобилизационно-автократической системы в демократическую, 'согласовательную' (reconciliation) модель современного типа, где начинают работать структурно иные, более дифференцированные институты и механизмы их функционировани€ (плюралистическа€ партийна€ и законодательна€ системы), которые в старой системе просто отсутствуют34.

ќртодоксальные положени€ теории политической модернизации были подвергнута критике, а затем и переосмыслению в 1970-80-е гг. ¬о-первых, было подвергнуто сомнению положение о строгой последовательности фаз линейной эволюции (например, это продемонстрировал опыт развити€ р€да 'азиатских драконов'). ¬о-вторых, критика обрушилась и на модели этноцентристской, 'вестернизаторской' модернизации, поскольку многие страны успешно сочетают традиционные и современные институциональные компоненты (япони€).  ритической оценке подверглась претензи€ модернизационной доктрины на универсализм, в соответствии с которым все государства двигаютс€ в направлении перехода от гетерогенных к гомогенным, одинаковым институтам власти. ¬-третьих, далеко не все и не всегда в механизме осуществлени€ стратегии модернизации носит демократический в политике и прогрессивный в экономике характер. Ќапример, сталинска€ индустриализаци€ и коллективизаци€ в ———– имели огромное количество социальных издержек. ќпыт семи декад XX века подтверждает, - отмечает Ѕ. ћур, - недемократические, а нередко антидемократические способы модернизации вполне успешно нав€зываютс€ дл€ решени€ государственных задач в р€де стран".

  основным характеристикам политической модернизации относили следующие параметры: во-первых, растущее усиление и централизацию государственной власти на национальном уровне вместе с ослаблением традиционных се источников родо-племенного типа; во-вторых, дифференциацию и специализацию политических институтов и, в-третьих, растущий уровень участи€ народных масс в политике36'.

Ќекоторые из приведенных выше характеристик родн€т теорию модернизации с концепцией политического развити€, котора€ понимаетс€ в узком смысле слова, как одно из направлений общей теории (или подхода) развити€ (developmental approach), св€занное прежде всего с институциональными переменами. „то же собой представл€ют эти институциональные изменени€, не €вл€ющиес€ при этом простым следствием 'экономического развити€'?  онцепци€ политического развити€ концентрирует свое внимание на институтах политической системы и их трансформации. ¬от какие признаки политического развити€ даст бывший президент јмериканской ассоциации политической науки Ћ. ѕай. ќн определ€ет политическое развитие как процесс перемен, характеризующийс€, во-первых, усилением дифференциации политических структур, во-вторых, возрастанием способностей системы решать социальные проблемы и управл€ть общественными делами и, в-третьих, развитием участи€ и равноправи€ граждан при включении в политику".

—овременные политические системы характеризуютс€ высокой степенью структурной дифференциации, при которой каждый отдельный институт выполн€ет свою специфическую функцию. ¬ этом смысле под 'развитостью' в структурно-функциональном отношении понимаетс€ наличие дробных институциональных механизмов: разделение функций между законодательными, исполнительными и судебными органами, система партий и общественных объединений, артикулирующих и агрегирующих групповые и индивидуальные интересы. ¬ примитивных же системах управленческие функции могут быть сконцентрированы в руках традиционного вожд€ и его окружени€38. –. ƒаль св€зывает это качество развивающейс€ политической системы с существованием внутри нее 'автономных подсистем', например, суда и парламента, в определенной степени независимых от исполнительной администрации.

¬озрастание способностей политической системы к управлению общественными делами состоит, по мнению Ћ. ѕа€ и —. ¬ерба, в возможности ее адаптации к измен€ющейс€ социальной среде и проведению соответствующих институциональных инноваций, про€влении способностей к мобилизации материальных и человеческих ресурсов, а также к выживанию системы и воспроизводству институционального общени€ людей путем их социализации.

 онцепци€ 'отсталости'

¬ целом же разработка концепции политического развити€ породила и альтернативные подходы, в частности, теории 'зависимости' и 'отсталости', или 'субразвити€'. ѕоследние во многом €вились критической реакцией на этноцентризм западных идей 'развити€' и 'модернизации'.

ѕо сути дела, теори€ 'отсталости' (или 'субразвити€', 'недоразвити€' - от англ, 'undеrdеvеlopmеnt') исходит уже не из истории развитых демократических стран, также переживавших когда-то модернизацию, а прежде всего из собственного опыта развивающихс€ государств, их отношений как ѕериферии капитализма к его ÷ентру на «ападе. —торонники теории отсталости (—. ‘уртадо, ј. ‘ранк, —. јмин и др.) нередко используют элементы марксисткой аргументации, утвержда€, что неразвитость экономики стран третьего мира сложилась под вли€нием глобальных факторов, в частности, торговой экспансии развитых стран, импортировавших промышленные товары и экспортировавших сырье, что привело к 'гибридной', 'дуалистической' структуре развивающихс€ стран, сочетающих внедрени€ современного капиталистического уклада с одновременной консервацией архаичных, традиционных форм. Ќапример, ј. ‘ранк делает дл€ Ћатинской јмерики вывод, что 'отсталость €вл€етс€ компонентом процесса исторического развити€, когда неразвитость и развитость представл€ют собой два аспекта одного всеобщего процесса, поскольку оба эти €влени€ существуют одновременно, св€заны функциональным способом, между собой взаимодействуют и взаимообуславливают друг друга'39. “аким образом, ускоренное развитие продвинутых государств осуществл€етс€ и за счет отсталости и недоразвити€ стран третьего мира.

¬ рамках концепции 'отсталости' обычно выдел€ютс€ три тенденции субразвити€: во-первых, зависимость между характером развити€ 'метрополии' в центре и 'сатолитов' на периферии; во-вторых, неравные услови€ развити€ 'богатых' и 'бедных' государств и, наконец, в-третьих, неравномерные темпы экономического роста и институциональных перемен в различных странах. ј. ‘ранк отмечает, что проблему отсталости можно интерпретировать только в рамках современной системы международных экономических и политических отношений, мирового капиталистического развити€, разделени€ труда и экспортно-импортных св€зей. Ќапример, в р€де случаев аграрный сектор производил продукцию на экспорт лишь дл€ того, чтобы импортировать предметы потреблени€ дл€ богатых, а вовсе не внедр€ть современные технологии, что сохран€ло доиндустриальные отношени€ и экономике и консервировало отсталость в организации политических институтов (авторитарные и олигархические режимы в ѕарагвае, Ќикарагуа и т. д.). “ем не менее, некоторые теоретики 'субразвити€' (—, јмин) считали, что в мировом контексте переход от капитализма к социализму как новому международному пор€дку начнетс€ скорее на 'отсталой ѕериферии', чем в 'развитом ÷ентре'40.

 онцепци€ 'зависимости'

“есно св€зана с подходом 'субразвити€' » теори€ 'зависимости' (или 'депендьизма'. зависимого развити€ от испан. 'dependiente' - зависимость). ¬озникла эта концептуальна€ модель в 1960-е гг. дл€ анализа стратегии социально-экономического и политического развити€ стран Ћатинской јмерики, позднее найд€ сферы приложени€ и в отношении јзии и јфрики. „то же представл€ет собой 'зависимость' я 'зависимое развитие'? 'ѕод зависимостью,- пишет бразильский ученый “. ƒос —антос,- мы подразумеваем ситуацию, при которой экономика определенных стран обуславливаетс€ развитием и экспансией иной экономики, в отношении которой перва€ носит подчиненный характер'41. ¬ рамках теории зависимости встречаютс€ различные, марксистские и немарксистские, подходы и версии: структурализм и национализм, 'субимпериализм' и 'развитие отсталости' и т. д.

ќдна из версий, в рамках которой интерпретируютс€ проблемы зависимости, изложена в трудах известного бразильского социолога и политика ‘ернандо  ардозо, автора концепции 'зависимого капиталистического развити€', нынешнего президента Ѕразилии. ‘.  ардозо считает, что в латиноамериканских странах сложилась ситуаци€ 'структурного дуализма', когда развитие современного капиталистического сектора и де€тельность транснациональных корпораций раскалывают общество на различные группы интересов. — одной стороны, национальна€ буржуази€ и рабочий класс, сотрудничающие или вовлеченные в де€тельность “Ќ , заинтересованы в укреплении этого сектора национальной экономики, тем более что в последнее врем€ зарубежные инвестиции стали смещатьс€ из аграрно-сырьевых отраслей в развитие промышленности. Ќо с другой стороны, де€тельность “Ќ  нередко разор€ет и маргинализирует часть местной буржуазии и рабочего класса, не св€занных с международными корпораци€ми, что порождает внутренние противоречи€ и политическую нестабильность, порой даже привод€щие к военным переворотам42.  роме того, в этих противоречивых процессах заметную роль нередко играют такие международные организации, как ќрганизаци€ американских государств, ћировой Ѕанк, ћеждународный валютный фонд, требующие от правительств проведени€ довольно жесткой социально-экономической политики и, в частности, сокращени€ расходов на социальные нужды, а также оказани€ поддержки лишь предпри€ти€м с современными технологи€ми. ¬ целом же концепции 'отсталости' и 'зависимости' обращают много внимани€ на такие услови€ социального развити€ стран третьего мира, как эксплуатаци€ и бедность, неравенство в накоплении, торговле и обмене, нередко упуска€ при этом первичные факторы, анализ глубинной структуры производства и специфики производственных отношений, роли государства и основных классовых сил в регулировании рыночной экономики.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 703 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли президенты не могут делать этого со своими женами, они делают это со своими странами © »осиф Ѕродский
==> читать все изречени€...

742 - | 679 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.