Понятие, задачи, формы и значение производства в суде второй инстанции

Ни одна из форм (моделей, типов) уголовного судопроизводства ни в одной стране мира не обеспечивает стопроцентную безошибоч­ность принимаемых по уголовному делу решений судами первой или апелляционной инстанции.

Поэтому уголовно-процессуальное законодательство современ­ных государств предусматривает различные формы пересмотра (проверки) не вступивших или вступивших в законную силу судеб­ных решений судов первой, апелляционной, кассационной и над­зорной инстанций, проверки законности, обоснованности и спра­ведливости этих решений.

В отечественном уголовно-процессуальном законодательстве блок судебных стадий, непосредственно контролирующих правосуд-ность (законность, обоснованность, мотивированность и справедли­вость) решений судов первой инстанции, состоит из:

1) производства в суде второй инстанции;

2) производства в порядке судебного надзора;

3) возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь от­крывшихся обстоятельств.

В процессе производства в суде второй инстанции проверяются законность, обоснованность и справедливость судебных решений, не вступивших в законную силу, а в ходе судебного надзора и во­зобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоя­тельств — судебных решений, вступивших в законную силу.

В мировой практике уголовного судопроизводства существуют Две формы проверки судебных решений, не вступивших в законную силу: апелляция и кассация.

Эти формы в совокупности образуют в отечественном уголовном судопроизводстве стадию производства в суде второй инстанции.

Производство в суде второй инстанции — стадия уголовного про­цесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участ­ников при определяющей роли судов апелляционной или кассацион­ной инстанций по установлению наличия или отсутствия фактиче-

II. Производство в судебных стадиях

ских и юридических оснований для отмены или изменения судебных решений нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.

Апелляционное производство — форма пересмотра не вступивше­го в законную силу решения мирового судьи, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при опреде­ляющей роли судьи районного суда в рамках нового судебного разби­рательства по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения приговора либо постановления о прекращении уголовного дела и вынесения нового решения.

Кассационное производство — форма пересмотра не вступивших в законную силу решений судов первой (кроме мирового суда) и апелляционной инстанций в судебном заседании, заключающегося в правоотношениях и деятельности всех его участников при опреде­ляющей роли суда кассационной инстанции по установлению нали­чия или отсутствия фактических и юридических оснований для их отмены или изменения.

Задачи стадии производства в суде второй инстанции определя­ются выполнением ею контрольных функций по проверке законно­сти, обоснованности, мотивированности и справедливости соответ­ствующих судебных решений нижестоящих судов.

Задачами рассматриваемого производства являются:

1) обнаружение фактических и юридических ошибок, допущен­ных нижестоящими судами при рассмотрении и разрешении уго­ловных дел;

2) принятие судами апелляционной или кассационной инстан­ции в пределах своей компетенции уголовно-процессуальных мер, предусмотренных законом, по устранению выявленных ошибок пу­тем отмены или изменения судебного решения нижестоящего суда, не вступившего в законную силу.

В этой стадии появляются новые участники уголовного судо­производства в лице заявителей, недовольных судебным решением.

Данная стадия отличается от других стадий уголовного судопро­изводства сроками ее возбуждения и рассмотрения уголовного дела, которые будут рассмотрены ниже.

В рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства возни­кают специфические правоотношения между участниками уголов­ного процесса и судами апелляционной и кассационной инстанций и действия, которые совершают указанные суды и участники апел­ляционного или кассационного производств.

Очевидно, что в этой стадии принимаются соответственно сво# образные решения и составляются судами только им присущие д«кументы.

28. Производство в суде второй инстанции

Так, например, суд апелляционной инстанции принимает реше­ние в виде постановления об оставлении приговора мирового судьи без изменения, а апелляционных жалоб или представления — без удовлетворения.

В то же время суд кассационной инстанции оформляет свои решения определением, поскольку они принимаются в любом слу­чае коллегиальным составом суда.

Задачи, решаемые в рассматриваемой стадии уголовного судо­производства, определяют различное ее значение.

Значение стадии производства в суде второй инстанции заклю­чается в следующем.

1. Она является важной гарантией против незаконного, необос­нованного и несправедливого осуждения подсудимого или, напро­тив, оставления безнаказанными лиц, совершивших преступления.

Однако эта стадия выступает гарантией прав и законных инте­ресов не только подсудимого, но и других участников процесса: по­терпевшего, гражданского истца и других лиц.

2. Деятельность судов апелляционной и кассационной инстан­ций в этой стадии, будучи формами судебного надзора за деятель­ностью нижестоящих судов, формирует единообразное применение судами первой, в том числе мировыми судьями, и апелляционной инстанций всех законов по уголовным делам на всей территории России.

3. Рассматриваемая стадия, формируя единую судебную полити­ку (уголовную и уголовно-процессуальную), опосредованно способ­ствует повышению качества предварительного расследования и про­курорского надзора и тем самым укреплению законности в деятель­ности этих государственных органов.

4. Эта стадия обеспечивает реализацию воспитательно-преду­предительного воздействия на участников уголовного судопроизвод­ства и иных граждан, содействует укреплению правопорядка в госу­дарстве, воспитанию законопослушных граждан.

Правовое регулирование производства в суде второй инстанции состоит из трех блоков уголовно-процессуальных положений:

1) норм, регулирующих общественные отношения, которые яв­ляются общими как для апелляционного, так и для кассационного производств (ст. 354—360 УПК РФ);

2) норм, регулирующих производство в суде апелляционной ин­станции (ст. 361-372 УПК РФ);

3) норм, регулирующих производство в суде кассационной ин­станции (ст. 373-389 УПКРФ).

В основе производства в суде второй инстанции лежат опреде­ленные начала (положения).

II. Производство в судебных стадиях

В них проявляются с учетом специфики рассматриваемой ста­дии принципы, присущие уголовному судопроизводству в целом.

К характерным началам стадии производства в суде второй ин­станции необходимо, на наш взгляд, отнести следующие положения.

1. Свобода обжалования судебных решений, не вступивших в за­конную силу (ст. 354 УПК РФ).

В соответствии с данной статьей право апелляционного или кассационного обжалования судебных решений имеют:

а) подсудимый (осужденный или оправданный), их защитники и законные представители;

б) потерпевший, частный обвинитель, их законные представите­ли и представители;

в) гражданский истец, его законный представитель и представи­тель и гражданский ответчик и его представитель в части граждан­ского иска;

г) прокурор (государственный обвинитель) или вышестоящий прокурор.

Вышестоящий прокурор — вышестоящий по должности по отно­шению к государственному обвинителю прокурор (или его замести­тель), наделенный в соответствии со ст. 36 Закона РФ «О прокура­туре Российской Федерации» полномочиями по принесению пред­ставлений на судебные решения¹.

Государственный обвинитель или вышестоящий прокурор по­дают апелляционное или кассационное представление, а остальные участники уголовного процесса — соответствующие жалобы.

Апелляционное или кассационное представление прокурора — про­цессуальные документы надлежащего должностного лица органов прокуратуры, в которых излагаются сущность судебного решения, не вступившего в законную силу, и основания, которые указывают на необходимость отмены или изменения этого судебного решения, вынесенного мировым судьей, иным судом первой или апелляци­онной инстанции.

Апелляционная или кассационная жалоба участников уголовного процесса — процессуальные документы участников уголовного су­допроизводства, за исключением прокуроров, в котором излагаются сущность судебного решения, не вступившего в законную силу, и основания его проверки в связи с наличием в уголовном деле об­стоятельств, указывающих на неправосудность этого судебного ре­шения.

¹ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г.

28. Производство в суде второй инстанции

Подача указанных жалоб или представления автоматически вле­чет повторное рассмотрение уголовного дела.

2. Наличие практически единых требований уголовно-процессуального закона к форме и содержанию апелляционных и кассационных жалоб или представлений (ст. 363 и 375 УПК РФ).

Апелляционная (или кассационная) жалоба и представление должны содержать:

1) наименование судов апелляционной или кассационной ин­станций, в которые подаются жалоба или представление и иные документы;

2) данные о лице, подающем жалобу или представление, с ука­занием его уголовно-процессуального статуса, места жительства или места нахождения;

3) указание на приговор или иное обжалуемое судебное решение и наименование суда, его соответственно постановившего или вы­несшего;

4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указа­нием доказательств, обосновывающих его требования, и оснований, предусмотренных ст. 369 или ст. 379 УПК РФ;

5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению дополни­тельных материалов;

6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.

При несоответствии апелляционной либо кассационной жалобы или представления изложенным требованиям, что препятствует рас­смотрению уголовного дела, судья возвращает эти документы соот­ветствующему лицу и назначает определенный срок для их пересо­ставления, о чем выносит соответствующее постановление.

Если требования судьи не выполнены и жалоба или представле­ние в установленный срок не поступили, о чем он выносит поста­новление, то они считаются не поданными.

В этом случае апелляционное или кассационное производства по уголовному делу прекращаются путем вынесения соответственно постановления или определения.

Прекращение апелляционного или кассационного производство влечет вступление судебных решений в законную силу в соответст­вии с ч. 1 ст. 390 УПК РФ.

3. Общий порядок принесения апелляционных и кассационных жа­лоб или соответствующего представления (ст. 355 УПК РФ).

Рассматриваемые жалобы или представление приносятся (на­правляются) через суд, постановивший приговор либо вынесший иное обжалуемое судебное решение.

Апелляционные жалобы и представления подаются в районный суд (адресуются районному суду).

II. Производство в судебных стадиях

Кассационные жалобы и представления подаются (адресуются):

а) на приговор или иное решение суда первой или апелляцион­ной инстанции — в судебную коллегию по уголовным делам суда областного звена;

б) на приговор или иное решение суда областного звена — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Россий­ской Федерации;

в) на приговор или иное решение Судебной коллегии по уго­ловным делам Верховного Суда Российской Федерации — в Касса­ционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Приговоры и иные решения военных судов обжалуются в выше­стоящие военные суды, указанные в Федеральном конституционном законе от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации».

В частности, кассационные жалоба или представление подаются (адресуются):

а) на приговор и иное обжалуемое решение гарнизонного воен­ного суда — в окружной (флотский) военный суд;

б) на приговор и иное обжалуемое решение окружного (флот­ского) военного суда — в Военную коллегию Верховного Суда Рос­сийской Федерации;

в) на приговор и иное обжалуемое решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — в Кассационную колле­гию Верховного Суда Российской Федерации.

Не подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке определения или постановления, вынесенные в ходе судеб­ного разбирательства:

1) о порядке исследования в судебном разбирательстве доказа­тельств;

2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников су­дебного разбирательства;

3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением решений о наложении денежного взыскания.

Обжалование определения или постановления, вынесенного су­дом или судьей во время судебного разбирательства, не приостанав­ливает судебное разбирательство уголовного дела.

4. Краткость сроков возбуждения апелляционного и кассационного производств (ст. 356 УПК РФ).

Жалоба и представление на приговор или иное судебное реше­ние, не вступившие в законную силу, могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора или иного судебного решения, а подсудимым (осужденным), содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

28. Производство в суде второй инстанции

В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда, по­становившего приговор или иное судебное решение.

Жалобы или представления, поданные с пропуском срока, ос­тавляются без рассмотрения.

5. Возможность восстановления пропущенного срока обжалования судебных решений (ст. 357 УПК РФ).

В случае пропуска срока обжалования судебного решения, не вступившего в законную силу, по уважительной причине лица, об­ладающие правом на подачу жалобы или представления, могут хо­датайствовать перед судом, постановившим приговор или вынес­шим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматри­вается в судебном заседании судьей, председательствовавшим в су­дебном разбирательстве уголовного дела.

Пропущенный срок подлежит восстановлению в любом случае, если копии обжалуемых судебных решений были вручены лицам, указанным в ч. 4 и 5 ст. 354 (сторонам), по истечении пяти суток со дня их провозглашения.

Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

6. Единый порядок извещения о принесенных жалобах и представ­лениях (ст. 358 УПК РФ).

Суд, постановивший обжалуемое решение, извещает стороны о принесенных жалобах и представлениях и направляет им копии со­ответствующих документов с разъяснением возможности подачи на указанные жалобы или представление возражений в письменном виде и указанием на срок их подачи.

Копии этих документов направляются подсудимому, его защит­нику, обвинителю, потерпевшему и его представителю, граждан­скому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, если жалоба или представление затрагивают их интересы.

Жалобы и представления на судебное решение и поступившие возражения на них приобщаются к материалам уголовного дела и направляются вместе с делом в суды апелляционной или кассаци­онной инстанции.