Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќрганы исполнительной власти субъектов –‘




”правленческа€ или исполнительна€ де€тельность представл€ет собой основанную на законах реализацию соответствующими органами государственной власти функций государства в сферах развити€ экономики и культуры, социального обеспечени€ и здравоохранени€, транспорта и св€зи, обеспечени€ безопасности государства и охраны общественного пор€дка, обороны страны и т.д. ѕри этом необходимо отметить, что основополагающим принципом государственного устройства –оссийской ‘едерации €вл€етс€ закрепленный в ст. 10  онституции –оссийской ‘едерации принцип разделени€ властей, в соответствии с которым государственна€ власть в –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ на основе разделени€ на законодательную, исполнительную и судебную. ¬ ст. 77, 78, 85, 110 и р€де других  онституции –оссийской ‘едерации говоритс€ о субъектном выражении исполнительной власти, т.е. субъектах, в чью компетенцию входит ее реализаци€, - органах исполнительной власти.

ќпира€сь на пон€тие исполнительной власти, законодательство –оссийской ‘едерации вместе с тем не отказываетс€ от выработанных административно-правовой теорией пон€тий. —ледовательно, с точки зрени€ теории административного права органы исполнительной власти осуществл€ют государственно-управленческую де€тельность и €вл€ютс€ субъектами государственного управлени€ как одной из форм государственной де€тельности нар€ду с законодательной и судебной.

‘ункционирование органов исполнительной власти носит непосредственно де€тельностный характер, т.е. в процессе его осуществлени€ непосредственно реализуютс€ функции государства в различных сферах: политических, хоз€йственных, социальных и др.

—одержание де€тельности органов исполнительной власти заключаетс€ в осуществлении ими определенных задач и функций путем использовани€ государственно-властных полномочий, которыми они наделены законодательными и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации. «адачи, функции и полномочи€ органа исполнительной власти образуют компетенцию этого органа.

–еализаци€ принадлежащих этим органам юридически властных полномочий осуществл€етс€ в административном пор€дке. —ледовательно, де€тельность органов исполнительной власти носит государственно-властный характер и представл€ет собой единый процесс, в котором исполнительна€ и распор€дительна€ стороны взаимно обусловлены.

ѕолномочи€ органов исполнительной власти выражаютс€ прежде всего в том, что они в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты и обеспечивают их исполнение организационными и юридическими средствами. јкты органов исполнительной власти, с одной стороны, подзаконны, т.е. изданы на основе и во исполнение закона, а с другой - направлены на регулирование общественных отношений в сфере их де€тельности. —ледовательно, акты органов исполнительной власти нос€т исполнительно-распор€дительный характер.

ќбразование, реорганизаци€ и ликвидаци€ федеральных органов исполнительной власти осуществл€етс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации ѕрезидентом –оссийской ‘едерации путем определени€ структуры федеральных органов исполнительной власти*(64).

ќрганы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации создаютс€, реорганизовываютс€ и ликвидируютс€ в соответствии с законодательством субъектов –оссийской ‘едерации главами субъектов –оссийской ‘едерации или их законодательными органами.

“аким образом, органы исполнительной власти - это создаваемые в системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодательными и иными нормативными правовыми актами компетенцию (функции и полномочи€), направленную на реализацию законов и иных нормативных правовых актов в конкретных област€х государственной жизни.

¬ административно-правовой литературе примен€ютс€ следующие критерии дл€ классификации органов исполнительной власти.

ѕо территории де€тельности:

- федеральные органы исполнительной власти;

- органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

ѕо основани€м образовани€:

- органы исполнительной власти, формирование которых осуществл€етс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации;

- органы исполнительной власти, формирование которых осуществл€етс€ в соответствии с законодательством субъектов –оссийской ‘едерации.

ѕо способу образовани€:

- избираемые органы исполнительной власти (председатели правительства р€да субъектов –оссийской ‘едерации, главы субъектов –оссийской ‘едерации);

- органы исполнительной власти, создаваемые на основе законодательства и иных нормативных правовых актов.

ѕо характеру компетенции:

- органы исполнительной власти общей компетенции, которые осуществл€ют свои функции в отношении всех отраслей и сфер государственного управлени€ (правительства, администрации краев, областей);

- органы исполнительной власти отраслевой компетенции, ведающие какой-либо отраслью управлени€ (министерства и иные отраслевые органы исполнительной власти);

- органы исполнительной власти межотраслевой компетенции, которые в своей сфере де€тельности координируют де€тельность иных органов исполнительной власти (федеральные министерства; федеральные службы);

- органы исполнительной власти специальной компетенции, которые осуществл€ют регул€тивные, разрешительные, контрольные и надзорные функции в различных сферах государственного управлени€ (федеральные службы).

ѕо пор€дку разрешени€ подведомственных вопросов:

- коллегиальные органы исполнительной власти (правительства);

- единоначальные органы исполнительной власти (министерства и другие органы исполнительной власти).

ѕо организационно-правовой форме:

- министерства;

- иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные службы, федеральные агентства);

- органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

¬ соответствии со ст. 77  онституции –‘ в пределах ведени€ –оссийской ‘едерации и полномочий –оссийской ‘едерации по предметам совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и субъектов –оссийской ‘едерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации образуют единую систему исполнительной власти в –оссийской ‘едерации.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1479 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕутерброд по-студенчески - кусок черного хлеба, а на него кусок белого. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

669 - | 725 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.