Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√арантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти




÷ентральным звеном механизма реализации прав и свобод личности €вл€ютс€ гарантии, которые включают в себ€ экономические, политические, организационные и правовые (юридические). ¬ажнейша€ роль среди них принадлежит правовым гаранти€м.

ѕон€тие "гаранти€" понимаетс€ как ручательство, условие, обеспечивающее что-либо. ¬ этом смысле данный термин употребл€етс€ как в науке, так и в повседневной жизни.

Ёкономические гарантии предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населени€, рост благососто€ни€ граждан и многое другое. — этой точки зрени€ экономические гарантии прав и об€занностей граждан в сфере государственного управлени€ в современных услови€х, конечно, €вно недостаточны.

ѕолитические гарантии прав и об€занностей гражданина предусматривают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с президентом –оссийской ‘едерации как гарантом  онституции –‘, разумный компромисс законодательной и исполнительной власти, исключающий конфронтацию, широкое согласие в многонациональном обществе и огромном федеративном государстве.

ќрганизационные гарантии прав и об€занностей граждан в сфере государственного управлени€ представл€ют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах. Ёто судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел (милици€), органы юстиции, адвокатура, нотариат, контрольные органы, например —четна€ палата, образуема€ —оветом ‘едерации и √осударственной ƒумой, разнообразные государственные инспекции, государственные надзорные органы.

¬се эти организационные структуры повседневно на основе и во исполнение законов осуществл€ют де€тельность по практическому претворению в жизнь предоставленных гражданам прав и свобод и возложенных на них об€занностей.

¬ числе гарантий реализации прав и свобод личности важнейшее место занимают правовые (юридические) гарантии. ¬ теории под юридическими гаранти€ми понимаютс€ закрепленные в законодательстве средства (способы) и специальные меры, которые призваны непосредственно обеспечить реализацию и защиту прав и свобод личности, удовлетворение ее законных интересов, пользование благами, лежащими в основе того или иного права или свободы.

¬ажно отметить, что политические, экономические, духовные гарантии сами по себе не служат основанием дл€ реализации прав и свобод личности. —обственно гаранти€ми они станов€тс€ лишь через юридическую форму и организационные усили€ государства и общества.

—реди правовых гарантий прав и свобод различают услови€, которые обеспечивают их правомерную реализацию (гарантии реализации) и услови€ их защиты (гарантии защиты). ѕри этом гарантии реализации прав и свобод нацелены на создание оптимальных условий их осуществлени€. √арантии защиты действуют в том случае, когда права и свободы гражданина нарушаютс€ или возникают преп€тстви€ на пути их использовани€. ¬ число юридических гарантий защиты прав и свобод граждан вход€т меры, направленные на вы€вление фактов правонарушений, меры защиты, юридической ответственности, процессуальные формы правоохранительной де€тельности.

ѕод административно-правовыми гаранти€ми прав граждан понимаютс€ закрепленные в законодательстве средства и способы, которые призваны обеспечить реализацию и защиту прав граждан в сфере де€тельности исполнительной власти (государственного управлени€). ѕри анализе административно-правовых гарантий необходимо отметить, что они непосредственно св€заны с государственным управлением и с де€тельностью органов исполнительной власти, их должностных лиц. »менно на эти органы и эти лица соответствующие административно-правовые нормы возлагают юридические об€занности по реализации прав и свобод граждан и по созданию необходимых дл€ этого условий.

ћожно выделить следующие административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

ќдной из важнейших юридических гарантий реализации прав и свобод личности €вл€етс€ механизм де€тельности главы государства - ѕрезидента –‘, который, согласно ст. 80  онституции, €вл€етс€ гарантом прав и свобод граждан. Ёту функцию ѕрезидент –оссийской ‘едерации реализует путем издани€ нормативных правовых актов, направленных на защиту личности, а также участву€ в законотворческом процессе.

”казом ѕрезидента –‘ от 6 но€бр€ 2004 г. N 1417 ранее действовавша€  омисси€ по правам человека при ѕрезиденте –‘ была преобразована в —овет при ѕрезиденте –‘ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Ќазванным ”казом ѕрезидента –‘ было утверждено ѕоложение о данном —овете.

—овет при ѕрезиденте –‘ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека €вл€етс€ консультативным органом при ѕрезиденте –оссийской ‘едерации, образованным в цел€х оказани€ содействи€ главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечени€ и защиты прав и свобод человека и гражданина, информировани€ ѕрезидента –оссийской ‘едерации о положении дел в этой области, содействи€ развитию институтов гражданского общества, подготовки предложений главе государства по вопросам, вход€щим в компетенцию —овета.

ќсновными задачами —овета €вл€ютс€ следующие:

- оказание содействи€ ѕрезиденту –‘ в реализации его конституционных полномочий в области обеспечени€ и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- подготовка предложений ѕрезиденту –‘ по совершенствованию механизмов обеспечени€ и защиты прав и свобод человека и гражданина в –оссийской ‘едерации, а также граждан –оссийской ‘едерации, наход€щихс€ за ее пределами;

- систематическое информирование ѕрезидента –‘ о положении дел в области соблюдени€ прав и свобод человека и гражданина в –оссийской ‘едерации и за рубежом;

- организаци€ проведени€ экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование вопросов обеспечени€ и защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка соответствующих предложений ѕрезиденту –оссийской ‘едерации;

- подготовка предложений ѕрезиденту –‘ по вопросам взаимодействи€ с правозащитными общественными объединени€ми и их представител€ми, а также р€д других.

–ешени€ —овета нос€т рекомендательный характер. ¬месте с тем федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и их должностные лица, получившие рекомендации —овета, в установленные сроки рассматривают их и уведомл€ют —овет о прин€тых решени€х. ¬ необходимых случа€х информаци€ о рекомендаци€х —овета доводитс€ до сведени€ ѕрезидента –‘.

¬ соответствии со ст. 114  онституции –‘ меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан осуществл€ет ѕравительство –‘. —огласно ‘едеральному конституционному закону "ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации" оно обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечени€, а также осуществл€ет иные функции в данной сфере.

ќдним из важнейших институтов защиты прав и свобод граждан в сфере де€тельности исполнительной власти, предусмотренным  онституцией –‘, €вл€етс€ институт ”полномоченного по правам человека. ≈го де€тельность более демократична и менее формализована по сравнению с другими институтами, осуществл€ющими защиту прав граждан. ƒе€тельность ”полномоченного по правам человека регламентирована ‘едеральным конституционным законом от 26 феврал€ 1997 г. "ќб ”полномоченном по правам человека в –оссийской ‘едерации"





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2667 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—вобода ничего не стоит, если она не включает в себ€ свободу ошибатьс€. © ћахатма √анди
==> читать все изречени€...

544 - | 486 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.