Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и виды методов де€тельности государственной администрации




 

–абота государственной администрации по своему содержанию есть не что иное, как выполнение общих функций, возникающих в процессе совместного труда, а по способу осуществлени€ Ц это властна€ де€тельность. Ќаличие власти означает, что ее субъект может односторонне определ€ть поведение подчиненных и просто зависимых от него, добиватьс€ выполнени€ заранее определенной цели усили€ми других людей, которые подчин€ют свою де€тельность вышесто€щей воле. Ќа всех этапах развити€ человеческого общества мы можем видеть про€вление власти в разнообразных группах людей, объединенных какими-либо интересами.

¬ обществе, где существует государство, вол€ государственной власти воплощаетс€ в юридических актах. Ќо дл€ обеспечени€ единства действий недостаточно издать нормы, в которых закреплена господствующа€ вол€, необходимо обеспечить подчинение граждан и организаций содержащимс€ в них правилам. –аботу по реализации правовых предписаний провод€т многочисленные государственные и негосударственные органы.

ѕодчинение воли подвластных воле субъекта власти достигаетс€ различными методами, под которыми понимаютс€ способы воздействи€ на людей, средства, приемы достижени€ какой-либо цели, выполнени€ поставленной задачи. —овокупность методов, используемых в процессе осуществлени€ власти, их сочетание €вл€етс€ одним из ее важнейших качественных показателей. ”мелое использование в определенной обстановке разнообразных методов свидетельствует об искусности субъекта. ќт умени€ выбрать и применить их во многом зависит достижение поставленной цели, а значит, и эффективность исполнительно-распор€дительной де€тельности.

ѕон€тие метода прежде всего св€зано с де€тельностью, но не с любой, а с целенаправленной. “ака€ де€тельность выступает как совокупность приемов, способов достижени€ намеченного результата. ћетод можно понимать как систему определенных способов целенаправленного воздействи€ субъекта власти на коллектив, группу или одного человека. “акое воздействие производитс€ не только на волю, но и на сознание, эмоции, интересы людей. —ледовательно, речь идет о способах властных взаимоотношений между людьми, пут€х достижени€ усили€ми одних людей целей, выработанных другими.

¬ целом способы целенаправленного воздействи€ на людей детерминированы объективными услови€ми. ќни в значительной степени обусловлены состо€нием производительных сил, характером производственных отношений, взаимоотношени€ми классов и иными конкретными историческими услови€ми.  роме того, методы властвовани€ завис€т и от особенностей объекта воздействи€, уровн€ культуры и от р€да других объективных обсто€тельств. ¬ыбор методов детерминирован и целью, характером решаемых задач. Ќапример, такие задачи, как безопасность на дорогах и рост населени€ (снижение или повышение уровн€ рождаемости) требуют различных способов административного воздействи€.

ѕризнава€ большое значение объективного фактора, все же не следует переоценивать его. Ћишь небольшое число общественных отношений жестко диктует выбор метода воздействи€. ¬ большинстве случаев цель достигаетс€ различными средствами.  онечно, их ценность неравнозначна, так как использование одних требует больших затрат времени и сил, чем других, неодинаковы и побочные последстви€. ¬ каждом конкретном случае субъект власти должен найти наиболее целесообразные и прогрессивные методы, пути, средства решени€ задачи.

ћожно назвать наиболее существенные черты методов:

1) это способы воздействи€ одного человека на другого, одного коллектива на другой, одного человека на коллектив или коллектива на одного человека. ¬о всех случа€х метод выступает как особа€ св€зь людей;

2) это способы сознательного воздействи€, пригодные дл€ многократного использовани€;

3) это способы достижени€ определенных целей;

4) это способы, обеспечивающие преобладание воли субъекта власти;

5) это способы организации, упор€дочени€ происход€щих в системе процессов, осуществлени€ общих функций, возникающих в процессе совместной де€тельности;

6) методы Ц это система способов осуществлени€ субъектами исполнительной власти их компетенции. ќни регулируютс€ правом. —оответствующие нормы €вл€ютс€ важнейшим элементом компетенции и определ€ют, какие способы властного воздействи€ и в каких услови€х могут использоватьс€.

Ќо не все методы, способы властного воздействи€ полностью урегулированы правом. “ак, принуждение полно, детально, четко охвачено правовыми нормами. ѕоощрение во многом основано на юридических актах, но возможно его использование и помимо юридической формы, а метод убеждени€ правом урегулирован лишь в небольшой части.

ѕравовые нормы закрепл€ют, а государственна€ администраци€ в своей практике использует большой арсенал методов воздействи€. »х можно поделить на научные и ненаучные, демократические и диктаторские, гибкие и жесткие, творческие и шаблонные, государственные и общественные. Ќеобходимо различать методы внутриаппаратные и методы воздействи€ на граждан, организации.

¬ зависимости от того, осуществл€етс€ властное воздействие пр€мо на волю или косвенно, через интерес, сознание, эмоции, различают методы пр€мого и косвенного воздействи€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1343 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћюди избавились бы от половины своих непри€тностей, если бы договорились о значении слов. © –ене ƒекарт
==> читать все изречени€...

758 - | 605 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.