Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


”беждение как метод де€тельности государственной администрации




 

¬ юридической литературе широко распространено мнение, что Ђсуществуют два универсальных способа воздействи€ на сознание и волю людей: убеждение и принуждениеї*. Ќо многие авторы убедительно обосновывают мнение, что в этом р€ду как важный и самосто€тельный должен быть назван и метод поощрени€**. »ными словами, по основанию и содержанию воздействи€ следует различать методы убеждени€, поощрени€ и принуждени€. Ќазванные методы используютс€ не только государственной властью, но и муниципальными, частными и иными негосударственными организаци€ми, а также гражданами (в семье, гражданско-правовых сделках).

*  оренев ј. ѕ. јдминистративное право –оссии. „. 1. ћ., 1996. —. 161.

** —м.: √оршенев ¬. ћ. —пособы и формы правового регулировани€ в социалистическом обществе. ћ., 1972; Ѕаранов ¬. ћ. ѕоощрительные нормы советского социалистического права. —аратов, 1978; ѕетров √. ћ. ѕоощрение в государственном управлении. ярославль, 1993.

 

”беждение про€вл€етс€ в использовании различных разъ€снительных, воспитательных, организационных мер дл€ формировани€ воли подвластного или ее преобразовани€. ќно направл€етс€ на то, чтобы подвластные сами исполн€ли выраженную в правовых актах волю субъекта власти. Ѕлагодар€ убеждению достигаетс€ единство воли законодател€ и граждан, руководител€ и коллектива, которое €вл€етс€ необходимым условием единства действий.

”беждение Ц это процесс последовательно осуществл€емых действий, который включает в себ€ такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, разжигание интереса, возбуждение желани€. √раждане добровольно подчин€ютс€ юридическим актам, если понимают цели и задачи властной де€тельности, одобр€ют их, сознательно, активно участвуют в их осуществлении. Ёто означает, что с помощью мер убеждени€ руководство добилось желаемого воздействи€ на сознание и волю людей и у них сформировались необходимое внимание, внутренн€€ убежденность в целесообразности юридических предписаний, действий администрации.

¬ обеспечении добровольного исполнени€ большое значение имеет воспитание правовой дисциплины, привычки соблюдать закон, подчин€тьс€. Ќередко само по себе знание прав и об€занностей оказываетс€ достаточным дл€ того, чтобы тот или иной гражданин был дисциплинированным, строго и неукоснительно следовал предписани€м.

„асть граждан исполн€ют правовые предписани€ потому, что знают об отрицательных последстви€х, которые могут наступить дл€ них в случае неисполнени€. ”страшение тоже €вл€етс€ одной из форм воспитани€, хот€ и самой низкой. ”гроза принуждени€, устрашение могут способствовать воспитанию привычки соблюдать команду.

¬ демократическом обществе убеждение Ц главный метод воздействи€. ¬о-первых, оно используетс€ систематически, можно сказать, круглосуточно и в отношении всех граждан. ¬о-вторых, оно обеспечивает добровольное выполнение норм, команд, а в конечном итоге воспитывает убежденность, привычку к законопослушанию.

ƒемократический режим открывает значительные возможности дл€ широкого привлечени€ граждан к обсуждению и прин€тию правовых актов, к участию в делах государства, что раскрывает перед ними сложности и трудности этого процесса, заставл€ет брать на себ€ ответственность за целесообразность принимаемых решений. —ознательна€ дисциплина, высока€ организованность, чувство личной ответственности, обретаемые в процессе непосредственной общественно-политической практики, €вл€ютс€ действенными средствами формировани€ убежденности, в основе которой лежит собственный опыт людей.

¬-третьих, научно-техническа€ революци€, цели демократического общественного устройства требуют, чтобы внешнее регулирование поведени€ людей постепенно уступало место саморегулированию. „ем выше уровень техники, чем выше насыщенность труда творческими элементами, чем больше в политической, экономической, культурной жизни общества плюрализма, тем менее эффективен внешний контроль за людьми. √лавными факторами успешной де€тельности личности все более станов€тс€ психическое состо€ние, акты сознани€, недоступные внешнему контролю. » решающее значение в успешной трудовой и иной де€тельности должно принадлежать внутреннему контролю самой личности за своими действи€ми, осознанию ею социального значени€ их целей и последствий. ј в деле воспитани€ саморегулировани€, самоконтрол€, чувства долга решающа€ роль принадлежит разнообразным формам убеждени€.

¬-четвертых, созданна€ за последние дес€тилети€ система средств массовой информации позвол€ет государственному и муниципальному аппарату быстро оповещать граждан о проводимых меропри€ти€х, разъ€сн€ть их смысл, инструктировать, убеждать. ѕресса, радио, кино, телевидение значительно увеличили возможности воздействи€ на граждан, и их использование способствует повышению роли убеждени€ в управлении делами общества.

¬-п€тых, убеждение обходитс€ государству, стране намного дешевле, чем принуждение.

—пособы убеждени€ разнообразны. —реди них: обучение, пропаганда, агитаци€, разъ€снение, обмен опытом. Ѕольшое вли€ние на граждан оказывают инструктажи, митинги, собрани€, реклама, своевременное реагирование на обращени€, небюрократическое решение дел. ¬оспитывают примеры из личной жизни руководителей, €ркие художественные образы.

Ѕольшое значение имеет система информировани€ о достижени€х успешной государственной, муниципальной и частной де€тельности. ¬ыставки, конкурсы, смотры, лозунги, призывы, программы, публичные слушани€, диспуты и многое другое тоже наход€тс€ в арсенале средств убеждени€. ѕоложительное воздействие оказывает доверие, оказываемое руководител€ми невластным субъектам, моральный климат в коллективах, четка€ организаци€ работы, эффективна€ организаци€ контрол€.

¬оспитательное воздействие на многих оказывает, убеждает их в необходимости законопослушани€ и справедливое, своевременное и гласное применение к виновным принудительных мер, хороша€ организаци€ борьбы с неправомерными де€ни€ми.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1626 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

761 - | 586 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.