Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јкты федерального ѕравительства




 

¬ соответствии со ст. 115  онституции –оссийской ‘едерации, на основании и во исполнение  онституции, федеральных законов, нормативных указов ѕрезидента ѕравительство издает постановлени€ и распор€жени€.

ѕравительственные акты обладают следующими отличительными признаками:

Х это исполнительные, подзаконные акты, детализирующие и конкретизирующие отдельные положени€ федеральных законов и указов ѕрезидента;

Х среди них много актов межотраслевого, общерегламентационного характера, комплексно регулирующих различные сферы и области жизни страны;

Х это акты, занимающие высшую ступеньку в иерархии актов федеральной исполнительной власти, выступающие фундаментальной основой дл€ ведомственных нормативных актов;

Х эти акты об€зательны к исполнению на всей территории –‘;

Х исполнение этих актов обеспечиваетс€ системой федеральных органов государственной власти.

—ледует различать следующие правовые основани€ дл€ издани€ правительственных актов. ¬о-первых, ѕравительство издает Ђинициативные актыї на основе норм о компетенции, управомочи-вающих его осуществл€ть правовое регулирование той или иной сферы общественной жизни. ¬о-вторых, ѕравительство принимает акты во исполнение федеральных законов Ц в законе может содержатьс€ бланкетна€ норма, определ€юща€, что тот или иной пор€док (де€тельности, реализации прав) устанавливаетс€ ѕравительством, или указываетс€ на конкретный правовой акт (положение, правило), который следует утвердить ѕравительству, либо в статье о введении в действи€ закона ѕравительству даетс€ поручение привести свои акты в соответствие с ним в определенный срок. ¬-третьих, об€занность ѕравительства издать тот или иной правовой акт часто содержитс€ в нормативном указе ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

¬ том случае, если федеральный закон не предусматривает конкретный срок дл€ прин€ти€ правительственных актов, этот срок определ€етс€ по усмотрению ѕравительства и закрепл€етс€ в плане его правотворческой де€тельности. ѕравительственные акты, издаваемые во исполнение указов ѕрезидента, должны быть прин€ты не позднее чем в мес€чный срок после вступлени€ в силу соответствующих указов, если этими указами не установлен иной срок.

јкты ѕравительства, имеющие нормативный характер, издаютс€ в форме постановлений. –ешени€ по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, называютс€ распор€жени€ми. ¬ практике правительственного нормотворчества нередко встречаютс€ постановлени€, нос€щие индивидуальный характер (о назначении на государственную должность), и распор€жени€, нос€щие нормативный характер (о структуре аппарата ѕравительства), что не может быть признано обоснованным.

ѕостановлени€ и распор€жени€ ѕравительства подписываютс€ ѕредседателем ѕравительства, а в период его отсутстви€ -исполн€ющим об€занности ѕредседател€.

ѕостановлени€ ѕравительства могут приниматьс€ на заседани€х ѕравительства, а также на заседани€х ѕрезидиума ѕравительства, либо принимаютс€ ѕредседателем ѕравительства в пределах его компетенции. јкты, прин€тые ѕрезидиумом ѕравительства, могут быть отменены ѕравительством –оссийской ‘едерации.

–аспор€жени€ ѕравительства €вл€ютс€ актами, принимаемыми в пор€дке единоначали€ его ѕредседателем либо по его поручению первым заместителем ѕредседател€ ѕравительства.

ѕостановлени€ ѕравительства можно дифференцировать по функциональному предназначению:

Х программно-целевые акты, обеспечивающие экономические, социальные и правовые услови€ развити€ определенных сфер и отраслей жизнеде€тельности;

Х регламентационные акты, устанавливающие правила де€тельности или пор€док реализации прав и об€занностей граждан и организаций;

Х статутные акты, закрепл€ющие правовое положение органов исполнительной власти и иных государственных организаций и их должностных лиц;

Х правонаделительные акты, управомочивающие государственные органы и их должностных лиц на совершение определенных действий;

Х внутриорганизационные акты, определ€ющие де€тельность аппарата ѕравительства.

ќт правовых актов ѕравительства следует отличать иные виды служебных, управленческих документов, таких, как письма, поручени€, обращени€, за€влени€ и т. д. ¬ отличие от правительственных актов они либо не содержат одностороннего, юридически-властного волеизъ€влени€, либо принимаютс€ за рамками надлежащей правовой процедуры.

—огласно –егламенту ѕравительства –оссийской ‘едерации, проекты правительственных актов внос€тс€ членами ѕравительства, федеральными органами исполнительной власти и иными органами государственной власти. ќни подлежат об€зательному согласованию с заинтересованными органами и организаци€ми. ¬се проекты постановлений ѕравительства, имеющие нормативный характер, в об€зательном пор€дке согласовываютс€ с ћинистерством юстиции –оссийской ‘едерации, а проекты актов, предусматривающих расходы из федерального бюджета, согласовываютс€ с ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

ѕроекты правительственных актов внос€тс€ после проведени€ необходимой экспертизы (юридической, экологической, научно-технической). ¬ качестве приложени€ они должны иметь по€снительную записку, содержащую расчеты, обосновани€ и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации.

ѕостановлени€ ѕравительства, если они затрагивают права, свободы и об€занности граждан и организаций, вступают в силу по истечении семи дней со дн€ их первого официального опубликовани€, но не ранее дн€ их официального опубликовани€; со дн€ их подписани€, в том числе постановлени€, содержащие сведени€, составл€ющие государственную тайну или сведени€ конфиденциального характера; с иной даты, указанной в самом постановлении. –аспор€жени€ ѕравительства вступают в силу со дн€ их подписани€, если в них не указан иной срок.

ѕостановлени€ ѕравительства подлежат официальному опубликованию не позднее п€тнадцати дней со дн€ их прин€ти€, а при необходимости немедленного широкого их обнародовани€ довод€тс€ до всеобщего сведени€ через средства массовой информации безотлагательно. –аспор€жени€ ѕравительства подлежат официальному опубликованию в течение дес€ти дней после их подписани€.

јкты ѕравительства могут быть отменены ѕрезидентом в случае их противоречи€  онституции, федеральным законам и указам ѕрезидента.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1042 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тремитесь не к успеху, а к ценност€м, которые он дает © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

1998 - | 1924 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.