Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ункции административного права




 

1. јдминистративное право Ц определ€юща€ и ведуща€ отрасль правовой системы любой страны. “акое положение этой отрасли определ€етс€ тем, что оно прежде всего регулирует общественные отношени€, складывающиес€ в ходе статики (формировани€) и динамики (функционировани€) государственного управлени€ и регулировани€, другими словами в процессе реализации исполнительной власти. јдминистративное право как отрасль публичного права, его сущность и содержание (онтологический, аксиологический и гносеологический аспекты).  лассификаци€ общественных отношений, регулируемых административным правом (сфера организации и функционировани€ публичного, государственного управлени€ и регулировани€; взаимоотношени€ органов исполнительной власти, органов государственного управлени€ с гражданами, предпри€ти€ми, хоз€йствами, учреждени€ми, организаци€ми различных организационно-правовых форм; обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина; установление пор€дка совершени€ управленческих действий, совершаемых органами исполнительной власти, их должностными лицами; закрепление пор€дка осуществлени€ административных производств и процедур; юридическа€ форма укреплени€ организованности в обществе, укрепление государственной дисциплины, законности и правопор€дка; установление административно-правовых режимов, призванных обеспечить и гарантировать общественный пор€док и общественную безопасность, жизнеде€тельность государства, общества и личности; укрепление обороноспособности страны; административно-деликтное регулирование отношений, возникающих в процессе применени€ мер административного принуждени€; отношени€ в области административной юстиции; под воздействием административного права находитс€ определенна€ часть общественных отношений за пределами функционировани€ исполнительной власти, возникающих во внутриорганизационной де€тельности других ветвей власти и иных органах государственной власти; административное право регулирует общественные отношени€, в которых преобладающим €вл€етс€ юридическое неравенство субъектов, однако это не исключает широкого использовани€ горизонтального регулировани€; таким образом: предмет современного административного права составл€ет система общественных отношений, возникающих, измен€ющихс€ и прекращающихс€ в процесс статики и динамики государственного управлени€ и регулировани€, реализации исполнительной власти).

2.ќсобенности административно-правового регулировани€. јдминистративно-правовые договоры и соглашени€.

3. ћесто административного права в правовой системе –оссийской ‘едерации.  онституционное, гражданское, финансовое, информационное, предпринимательское, коммерческое, трудовое, природоресурсное, экологическое, уголовное право и их соотношение с административным правом. ћеждународное и административное право. ”головный, гражданский, арбитражный, административный процесс и административное право. ќтграничение административного права от частного происходит с учетом теории и практики интересов, относительности норм права, соподчинени€, других факторов отграничени€ (заинтересованности государства, гражданского общества, вековых традиций правового регулировани€, обычаев, правосознани€ общества).

4. јдминистративное право и современна€ наука управлени€ (научный менеджмент или наука управлени€ исследует общественные отношени€, св€занные с обеспечением организованности, дисциплины, разумной инициативы, координации; наука управлени€ изучает организацию и управление как целенаправленное функционирование определенным образом упор€доченных систем на основе анализа объективно необходимых функций управлени€, формулировки научно обоснованной стратегии, тактики и целей управлени€, наиболее эффективных и продуктивных методов и средств достижени€ результатов управленческого воздействи€). Ќаука управлени€ и административна€ реформа. ќсобенности рационального распределени€ предметов ведени€, полномочий, функций, компетенции, в целом между органами исполнительной власти, их структурами, подразделени€ми, должностными лицами, специалистами. јдминистративное право, теори€ и искусство управлени€. јдминистративное право Ц прародитель науки управлени€ (¬.¬. »вановский, ≈. —таросьц€к).

5. јдминистративное право: жива€, посто€нно динамично и мобильно развивающа€с€ отрасль отечественного права, наиболее глубоко укорен€юща€с€ в общественном и индивидуальном сознании, входит в быт, сознание и поведение современного человека и гражданина (практически все основные общественные отношени€, участниками которых €вл€ютс€ физические и юридические лица во многом урегулированы административно-правовыми нормами, правилами). Ќет таких сфер, областей, отраслей общественной жизни, которые находились бы вне целенаправленного, научно обоснованно воздействи€ этой отрасли российского права. «начительна€ роль административного права в устранении конфликтов, обеспечении стабильности в стране, и благоустроенности.

6. ѕринципы административного права (приоритет личности и ее интересов в жизни общества, разделение ветвей власти, федерализм, законность, гласность, научность, поощрение и юридическа€ ответственность субъектов административного права). –оль административного права в развитии и укреплении российской государственности.

7. ‘ункции административного права (правоохранительна€, нормотворческа€, правоисполнительна€, организационна€, координационна€). ‘ункции классифицируютс€ на общие (кадровое обеспечение, информаци€, прогнозирование, планирование, организаторска€ работа, согласование, направление, руководство, распор€дительство, координаци€, учет, контроль, надзор) и специальные.

8. —истема административного права как учебной дисциплины. “есна€ св€зь административного права с политикой государства (административна€ политика, политологи€, административна€ риторика, вли€ние институтов гражданского общества на эту отрасль, роль —ћ»).

јдминистративное право Ц фундаментальна€ юридическа€ дисциплина (материнска€, базова€ дл€ многих современных подотраслей публичного права), освещающа€ развитие административного законодательства в области государственного управлени€ и руководства, становлени€ и развити€ правовых форм, вы€вление посто€нно действующих факторов, причин, оказывающих определ€ющее вли€ние на развитие системы и структуры органов исполнительной власти, форм и методов, стиль их де€тельности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

“ребуетс€ отчетливое философское и социологическое раскрытие ориентации приоритетов, трудностей и сложностей в развитии административного права и надлежаща€ историческа€ иллюстраци€ организационно-правовых форм управлени€, их совершенствовани€, практики де€тельности администрации, всех ее звеньев, устранение негативных моментов.

¬ основном университетский курс административного права может быть представлен общей и особенной частью. ќбща€ часть административного права объедин€ет нормы, правила, фундаментальные принципы, пон€ти€, дефиниции, выступает прежде всего как определенный диапазон, критерий дл€ проверки и оценки совершенствовани€ административно-правового качества различных практически действующих структур и систем органов управлени€ и правового закреплени€ их полномочий и компетенции. ѕравовые институты, которые применимы дл€ всех отраслей и сфер административного права, правового статуса, форм, методов, стил€ де€тельности субъектов администрации. Ёта часть административного права отражает общие взаимосв€зи исполнительно-распор€дительной де€тельности, роль и назначение кадрового обеспечени€, укрепление государственной дисциплины и законности, охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц. ¬ общую часть входит поощрение и ответственность по административному праву, изучение причин и условий конфликтов, административных правонарушений (административна€ деликтологи€).  урс административного права как учебна€ дисциплина изучает все эти процессы.

¬ особенной части административного права объедин€ютс€ административно-правовые нормы и институты, регламентирующие конкретные сферы, области, отрасли исполнительно-распор€дительной де€тельности исполнительной власти, государственного управлени€, администрации на конкретных участках де€тельности, ее эффективности. Ќесомненно, управление, регулирование в сфере экономики, ее отдельных отраслей, детализируетс€ статика и функционирование общих принципов и фундаментальных устоев исполнительной власти, отражаютс€ пр€мые и косвенные методы управлени€, возрастание оперативной самосто€тельности объектов хоз€йствовани€. Ќепосредственно управление предпри€ти€ми и хоз€йствами, учреждени€ми Ц функци€ собственника. ¬опросы устойчивого развити€ экономики страны, правового статуса органов управлени€ в области промышленности, сельского хоз€йства, транспорта, природопользовани€ и других отраслей должны быть более развернуто представлены в особенной части административного права, что €вл€етс€ одной из форм реализации ст.8  онституции –‘, федеральных конституционных законов, федеральных законов (например Ђќб особых экономических зонах в –оссийской ‘едерацииї). »менно этот раздел особенной части административного права раскрывает многообразие, богатство форм, методов, стил€ управлени€ в современный период. «авершение переходного периода, реализаци€ концепции стратегии, тактики последующего развити€ страны, улучшение материального, бытового благополучи€ населени€, требование укреплени€ обороноспособности резко повышают роль институтов административного права в сфере народного хоз€йства, субъектов управлени€ экономического блока.

«начительным разделом особенной части €вл€етс€ изучение организации и управлени€ в сферах, област€х и отрасл€х социального, культурного и административного блока, а также обеспечение эффективности, результативности де€тельности органов административного надзора.

¬ высших специальных учебных заведени€х системы ћ¬ƒ –‘, ћ»ƒ –‘, ћинэкономразвити€ –оссии, ћинтранса –оссии и других, читаетс€ и курс специальной части административного права, раскрывающий специфику прохождени€ службы в этих организаци€х, особенности форм и методов управлени€, обеспечени€ прав и законных интересов физических и юридических лиц, дальнейшего укреплени€ законности.

¬ особенной части курса административного права рельефно отражаетс€ объективной по своей природе сущность, органический процесс формировани€ норм, правил и субъективный (властно-волевой, организационный) процесс реализации предписаний административного законодательства.

 

“ема 2





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 756 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒаже страх см€гчаетс€ привычкой. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2236 - | 1958 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.