Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕризнаки государственного управлени€




√осударственное управление, понимаемое в узком смысле, имеет следующие признаки.

1. √осударственное управление представл€ет собой особый вид де€тельности по осуществлению государственной исполнительной власти, котора€ отличаетс€ от де€тельности по реализации законодательной и представительной власти по форме, методам и содержанию. √осударственное управление Ч это исполнительно-распор€дительна€ де€тельность по применению законов и иных (подзаконных) нормативных правовых актов.

2. √осударственное управление нар€ду с правоприменением осуществл€ет административное правотворчество (правоуста-новление). ѕравотворческа€ де€тельность заключаетс€ в том, что органы государственного управлени€ в пределах своей компетенции самосто€тельно разрабатывают и утверждают об€зательные дл€ других субъектов права (объектов управлени€) правила поведени€, контролируют соблюдение этих правил и самосто€тельно осуществл€ют административную юрисдикцию (правоохранительную де€тельность).

3. √осударственное управление осуществл€етс€ везде, где возникает необходимость в обеспечении исполнени€ законодательных актов, а также защиты прав и свобод граждан (признак всеобщности). √осударственное управление осуществл€етс€ в важнейших сферах жизнеде€тельности государства и общества Ч хоз€йственно-экономическое строительство, социально-культурна€ и административно-политическа€ сферы (признак масштабности). √осударственное управление распростран€етс€ не только на принадлежащие государству объекты, но и на негосударственные коммерческие и некоммерческие организации; в последнем случае имеет место государственное регулирование посредством управленческих регул€тивных и контрольно-надзорных процедур.

4. √осударственное управление Ч это непрерывна€, посто€нна€ и планомерна€ де€тельность, основанна€ на объективных закономерност€х функционировани€ исполнительной власти и направленна€ на обеспечение государственных интересов, прав и свобод граждан, общественного пор€дка и безопасности. ¬ процессе государственного управлени€ решаютс€ задачи и осуществл€ютс€ функции государства и обеспечиваютс€ как интересы государства, так и конституционные права и свободы граждан.

5. √осударственное управление осуществл€етс€ специальными органами государственной исполнительной власти, которые создаютс€ государством как на уровне –оссийской ‘едерации, так и в субъектах –‘ и образуют систему органов государственного управлени€. ƒейству€ по поручению и от имени государства и реализу€ функции государственного управлени€, эти органы надел€ютс€ полномочи€ми государственно-властного характера и действуют в пределах компетенции, установленной дл€ них нормативными правовыми актами.

6. √осударственное управление отвечает принципу законности, т. е. де€тельность органов исполнительной власти основываетс€ на положени€х и требовани€х федеральных законов и законодательных актов субъектов –‘. ”правленческа€ де€тельность осуществл€етс€ органами только в пределах предоставленных им полномочий и компетенции.

7. √осударственное управление строитс€ на основе вертикальных (субординационных, иерархичных) и горизонтальных св€зей и отношений. ¬ большей мере распространены вертикальные отношени€, т. е. отношени€ строгого подчинени€ административной и дисциплинарной власти субъектов управлени€. ¬ последние годы по€вились новые формы организации Ч горизонтальные отношени€, основанные на равенстве субъектов управлени€. ¬ данном случае можно говорить о перераспределении полномочий между органами исполнительной власти, заключении публичных (административных) договоров.

8. √осударственное управление основываетс€ на принципе организационности, т. е. дл€ него характерно многообразие организационных форм, совокупность которых обеспечивает целенаправленное, устойчивое функционирование всего управ-

ленческого механизма. ќрганизационна€ де€тельность органов государственного управлени€ включает исполнение как внешних, так и внутренних административных функций. ¬нутриор-ганизационна€ де€тельность осуществл€етс€ также законодательными органами, судами, прокуратурой, создава€ при этом необходимые услови€ дл€ реализации непосредственных функций самих этих органов (законотворчество, правосудие, осуществление прокурорского надзора).

9. √осударственное управление реализует полномочи€ юрис-дикционного характера, т. е. обеспечивает административный (внесудебный) пор€док осуществлени€ органами исполнительной власти так называемого Ђпринуждающегої управлени€ (например, назначение административных наказаний, применение мер административного предупреждени€ или административного пресечени€).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 615 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

2079 - | 1820 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.