Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравовое положение органов исполнительной власти, осуществл€ющих управление в области финансов




 

”правление в области финансов осуществл€ют ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации и наход€щиес€ в его ведении ‘едеральна€ налогова€ служба, ‘едеральна€ служба страхового надзора, ‘едеральна€ служба финансово-бюджетного надзора и ‘едеральное казначейство.

ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации (ћинфин –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской де€тельности, государственного долга, аудиторской де€тельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращени€ драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определени€ таможенной стоимости товаров, инвестировани€ средств дл€ финансировани€ накопительной части трудовой пенсии, организации и проведени€ лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечени€ государственной службы*(151).

ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации осуществл€ет контроль за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчислени€ и взимани€ таможенных платежей, определени€ таможенной стоимости товаров.

ћинфин –оссии принимает такие нормативные правовые акты, как пор€док применени€ бюджетной классификации –оссийской ‘едерации; формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и пор€док заполнени€ налоговых деклараций; форма таможенного приходного ордера, на основании которого производитс€ уплата таможенных пошлин, налогов физическими лицами при перемещении товаров дл€ личных, семейных, домашних и иных не св€занных с осуществлением предпринимательской де€тельности нужд при декларировании товаров; форма требовани€ об уплате таможенных платежей, а также р€д других нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

ћинфин –оссии осуществл€ет составление проекта федерального бюджета; методическое руководство в области бюджетного планировани€, направленного на повышение результативности бюджетных расходов; методологическое обеспечение кассового обслуживани€ органами федерального казначейства бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации и местных бюджетов; управление государственным долгом –оссийской ‘едерации; выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг, а также государственную регистрацию условий эмиссии и обращени€ государственных ценных бумаг субъектов –оссийской ‘едерации и муниципальных ценных бумаг.

ћинфин –оссии осуществл€ет такие полномочи€, как ведение переговоров и подписание от имени ѕравительства –оссийской ‘едерации многосторонних соглашений с должниками и кредиторами в рамках ѕарижского клуба; организаци€ формировани€ и использовани€ ценностей √осударственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней –оссийской ‘едерации; организаци€ реализации международной схемы сертификации необработанных природных алмазов, а также осуществл€ет р€д других полномочий в сфере финансов.

‘едеральна€ налогова€ служба (‘Ќ— –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчислени€, полнотой и своевременностью внесени€ в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случа€х, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации, за правильностью исчислени€, полнотой и своевременностью внесени€ в соответствующий бюджет иных об€зательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контрол€ в пределах компетенции налоговых органов*(152).

—лужба €вл€етс€ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и кресть€нских (фермерских) хоз€йств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате об€зательных платежей и требований –оссийской ‘едерации по денежным об€зательствам.

—огласно постановлению ѕравительства –‘ от 14 окт€бр€ 2004 г. N 548 ‘едеральна€ налогова€ служба €вл€етс€ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представл€ющим в делах о банкротстве банков права требовани€ к банку, перешедшие к государственной корпорации "јгентство по страхованию вкладов" в результате выплаты указанной корпорацией возмещени€ по вкладам.

—лужба и ее территориальные органы - управлени€ —лужбы по субъектам –оссийской ‘едерации, межрегиональные инспекции —лужбы, инспекции —лужбы по районам, районам в городах, городам без районного делени€, инспекции —лужбы межрайонного уровн€ - составл€ют единую централизованную систему налоговых органов*(153).

‘едеральна€ налогова€ служба осуществл€ет контроль и надзор за:

- соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также прин€тых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчислени€, полнотой и своевременностью внесени€ налогов и сборов и иных об€зательных платежей;

- представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции и об объемах использовани€ этилового спирта дл€ производства алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не €вл€ющимис€ кредитными организаци€ми или валютными биржами;

- соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, пор€дком и услови€ми ее регистрации и применени€*(154);

- соблюдением организатором азартных игр требований, установленных ‘едеральным законом "ќ государственном регулировании де€тельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты –оссийской ‘едерации".

‘Ќ— –оссии выдает разрешени€ на проведение всероссийских лотерей; свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, а также свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом.

‘едеральна€ служба осуществл€ет: государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и кресть€нских (фермерских) хоз€йств; установку и пломбирование контрольных спиртоизмер€ющих приборов на предпри€ти€х и в организаци€х по производству этилового спирта из сырь€ всех видов; государственный контроль за процессом денатурации (введени€ денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ; лицензирование де€тельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также лицензирование других видов де€тельности, отнесенных к компетенции ‘Ќ— –оссии, функции государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; проверку технического состо€ни€ игрового оборудовани€, а также осуществл€ет р€д других полномочий.

‘Ќ— –оссии ведет р€д учетов и реестров, например, учет всех налогоплательщиков, ≈диный государственный реестр юридических лиц, ≈диный государственный реестр индивидуальных предпринимателей и ≈диный государственный реестр налогоплательщиков, единый государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских лотерей.

‘едеральна€ служба утверждает р€д форм документов в налоговой сфере, например, форму налогового уведомлени€, форму требовани€ об уплате налога, формы за€влений о постановке на учет и сн€тии с учета в налоговом органе, формы уведомлений о постановке на учет и сн€тии с учета в налоговом органе, форму свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, форму и требовани€ к составлению акта налоговой проверки, а также р€д других.

‘едеральна€ служба страхового надзора €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору в сфере страховой де€тельности (страхового дела)*(155).

‘едеральна€ служба страхового надзора осуществл€ет контроль и надзор за:

- соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведени€ проверок их де€тельности на местах;

- выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства;

- предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которых прин€то решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их де€тельности или ликвидации;

- достоверностью представл€емой субъектами страхового дела отчетности;

- обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формировани€ страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых дл€ покрыти€ страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношени€ собственных средств страховщика и прин€тых об€зательств, а также за некоторыми другими видами де€тельности в сфере страховани€.

‘едеральна€ служба принимает решени€ о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действи€ и отзыве лицензий субъектам страхового дела; ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела; получает, обрабатывает и анализирует отчетность и иные сведени€, предоставл€емые субъектами страхового дела; выдает предписани€ субъектам страхового дела при вы€влении нарушений ими страхового законодательства; обращаетс€ в случа€х, предусмотренных законом, в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела - юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела - физическим лицом де€тельности в качестве индивидуального предпринимател€, а также осуществл€ет р€д других полномочий.

‘едеральна€ служба финансово-бюджетного надзора €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контрол€*(156).

‘едеральна€ служба финансово-бюджетного надзора осуществл€ет контроль и надзор:

- за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, наход€щихс€ в федеральной собственности;

- за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства –оссийской ‘едерации, требований актов органов валютного регулировани€ и валютного контрол€, а также за соответствием проводимых валютных операций услови€м лицензий и разрешений;

- за соблюдением требований бюджетного законодательства –оссийской ‘едерации получател€ми финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий ѕравительства –оссийской ‘едерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

- за исполнением органами финансового контрол€ федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, органов местного самоуправлени€ законодательства –оссийской ‘едерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

¬ цел€х реализации полномочий ‘едеральна€ служба финансово-бюджетного надзора имеет право:

- провер€ть в организаци€х, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организаци€х, использующих материальные ценности, наход€щиес€ в федеральной собственности, в организаци€х - получател€х финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий ѕравительства –оссийской ‘едерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использовани€ денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объ€снени€ должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведени€ по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых дл€ проведени€ контрольных и надзорных меропри€тий;

- проводить в организаци€х любых форм собственности, получивших от провер€емой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими запис€ми, документами и данными провер€емой организации (встречна€ проверка);

- направл€ть в проверенные организации, их вышесто€щие органы об€зательные дл€ рассмотрени€ представлени€ или об€зательные к исполнению предписани€ по устранению вы€вленных нарушений;

- осуществл€ть контроль за своевременностью и полнотой устранени€ провер€емыми организаци€ми и их вышесто€щими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещени€ средств.

‘едеральное казначейство ( азначейство –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществл€ющим в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации правоприменительные функции по обеспечению исполнени€ федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнени€ бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распор€дител€ми, распор€дител€ми и получател€ми средств федерального бюджета*(157).

‘едеральное казначейство осуществл€ет кассовое обслуживание исполнени€ бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации; обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы –оссийской ‘едерации от имени и по поручению соответствующих органов, осуществл€ющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном пор€дке открыты в ‘едеральном казначействе, а также осуществл€ет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распор€дител€ми, распор€дител€ми и получател€ми средств федерального бюджета; осуществл€ет подтверждение денежных об€зательств федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществлени€ расходов федерального бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных об€зательств.

‘едеральное казначейство ведет сводный реестр главных распор€дителей, распор€дителей и получателей средств федерального бюджета; ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных об€зательств и их изменений; осуществл€ет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета, а также осуществл€ет иные функции.

”правление в области финансов осуществл€ют также ‘едеральна€ служба по финансовому мониторингу и ‘едеральна€ служба по финансовым рынкам, руководство де€тельностью которых осуществл€ет ѕравительство –оссийской ‘едерации.

‘едеральна€ служба по финансовому мониторингу €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации де€тельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти*(158).

‘едеральна€ служба по финансовому мониторингу осуществл€ет контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства –оссийской ‘едерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства.

‘едеральна€ служба осуществл€ет следующие основные функции:

- осуществл€ет сбор, обработку и анализ информации об операци€х (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации;

- осуществл€ет проверку в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма полученной информации об операци€х (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получает необходимые разъ€снени€ по представленной информации;

- вы€вл€ет признаки, свидетельствующие о том, что операци€ (сделка) с денежными средствами или иным имуществом св€зана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма;

- осуществл€ет контроль за операци€ми (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

- ведет учет организаций, осуществл€ющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, в сфере де€тельности которых отсутствуют надзорные органы, а также осуществл€ет р€д иных функций.

‘едеральна€ служба по финансовому мониторингу вправе проводить в пределах установленной сферы де€тельности проверочные меропри€ти€ по вопросу выполнени€ юридическими и физическими лицами требований законодательства –оссийской ‘едерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соблюдени€ пор€дка фиксировани€, хранени€ и представлени€ информации об операци€х (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих об€зательному контролю, а также организации внутреннего контрол€.

‘едеральна€ служба также вправе обращатьс€ в соответствующие органы государственной власти с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства –оссийской ‘едерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и привлекать их в установленном пор€дке к ответственности, а также осуществл€ть другие правомочи€ в цел€х реализации своих функций.

‘едеральна€ служба по финансовым рынкам (‘—‘– –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по прин€тию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской де€тельности)*(159).

‘едеральна€ служба принимает нормативные правовые акты:

- по утверждению стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов и пор€дка государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг;

- по утверждению единых требований к правилам осуществлени€ профессиональной де€тельности с ценными бумагами;

- по утверждению об€зательных требований к пор€дку ведени€ реестра владельцев именных ценных бумаг*(160);

- по утверждению об€зательных дл€ профессиональных участников рынка ценных бумаг, за исключением кредитных организаций, нормативов достаточности собственных средств и иных требований, направленных на снижение рисков профессиональной де€тельности на рынке ценных бумаг, а также на исключение конфликта интересов, в том числе при оказании брокером, €вл€ющимс€ финансовым консультантом, услуг по размещению эмиссионных ценных бумаг;

- по утверждению норм допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной де€тельности, а также р€д других актов в сфере финансовых рынков.

‘едеральна€ служба регистрирует выпуски эмиссионных ценных бумаг и отчеты об итогах выпуска ценных бумаг, а также проспекты ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг); правила доверительного управлени€ паевыми инвестиционными фондами, правила доверительного управлени€ ипотечным покрытием, а также изменени€ в них; правила негосударственных пенсионных фондов, а также изменени€ в них, документы профессиональных участников рынка ценных бумаг, управл€ющих компаний, их саморегулируемых организаций, а также специализированных депозитариев, которые подлежат регистрации в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

‘едеральна€ служба осуществл€ет лицензирование профессиональной де€тельности на рынке ценных бумаг, лицензирование других видов де€тельности, отнесенных к компетенции —лужбы, контролирует пор€док проведени€ операций с денежными средствами или иным имуществом, совершаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в цел€х противодействи€ легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, приостанавливает эмиссию ценных бумаг, а также проводит контрольно-ревизионные меропри€ти€ в отношении бюро кредитных историй.

‘едеральна€ служба проводит проверки:

- эмитентов, акционерных инвестиционных фондов, субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, об€зательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечных агентов;

- профессиональных участников рынка ценных бумаг, управл€ющих компаний, их саморегулируемых организаций, а также специализированных депозитариев;

- де€тельности жилищных накопительных кооперативов. ‘едеральна€ служба осуществл€ет также следующие функции:

- выдает предписани€ эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондам, управл€ющим компани€м, специализированным депозитари€м, а также другим субъектам рынка ценных бумаг;

- запрещает или ограничивает на срок до шести мес€цев проведение профессиональным участником отдельных операций на рынке ценных бумаг;

- обращаетс€ в суд (арбитражный суд) с исками (за€влени€ми);

- рассматривает факты нарушени€ законодательства –оссийской ‘едерации о товарных биржах;

- рассматривает дела об административных правонарушени€х, отнесенные в соответствии с  одексом –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, а также примен€ет меры ответственности, установленные административным законодательством;

- ведет реестр аттестованных лиц;

- аннулирует квалификационные аттестаты физических лиц в случае неоднократного или грубого нарушени€ аттестованными лицами требований законодательства –оссийской ‘едерации о ценных бумагах, а также осуществл€ет р€д иных функций в сфере де€тельности.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 398 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2158 - | 2068 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.035 с.