Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие организации государственного управлени€




 

√осударственное управление €вл€етс€ одной из форм государственной де€тельности, сущность которой состоит в осуществлении его субъектами (прежде всего органами исполнительной власти) нормативно определенных функций путем использовани€ принадлежащих им государственно-властных полномочий.

ƒл€ государственного управлени€ важной €вл€етс€ его организаци€, котора€ предусматривает определение нормами права совокупности субъектов государственного управлени€ (органов исполнительной власти) и характера функциональных св€зей между ними.

¬ соответствии с ч. 2 ст. 77  онституции –оссийской ‘едерации единую систему исполнительной власти в –оссии образуют органы исполнительной власти –оссийской ‘едерации и ее субъектов. ѕодобное ее построение обусловлено предназначением органов исполнительной власти, их нацеленностью на решение социально-экономических задач, требующих высокой оперативности, дисциплины и слаженности действий. ≈динство указанной системы представл€ет собой одно из про€влений единства системы государственной власти в –оссийской ‘едерации (ч. 3 ст. 5  онституции –оссийской ‘едерации). ќно предполагает структурно-функциональную совместимость названных органов власти, повышенную степень организационно-правового взаимодействи€ и соподчиненности.

≈динство системы исполнительной власти (государственного управлени€) в –оссийской ‘едерации определ€етс€ верховенством  онституции –оссийской ‘едерации и федеральных законов; об€зательностью дл€ исполнени€ на всей территории –оссии указов и распор€жений ѕрезидента –оссийской ‘едерации, постановлений и распор€жений ѕравительства –оссийской ‘едерации; федеральными судами, которые, подчин€€сь только  онституции –оссийской ‘едерации и федеральным законам, наделены полномочи€ми давать оценку решени€м и действи€м (или бездействию) исполнительных органов и должностных лиц; прокуратурой –оссийской ‘едерации, осуществл€ющей надзор за исполнением законов федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов ‘едерации.

ќсобую роль в поддержании единства системы исполнительной власти (государственного управлени€) играет ѕрезидент –оссийской ‘едерации. ¬ соответствии с  онституцией он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти, осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории –оссии, вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в случае противоречи€ этих актов  онституции –оссийской ‘едерации и федеральным законам, международным об€зательствам –оссии или нарушени€ прав и свобод человека и гражданина до решени€ этого вопроса соответствующим судом.

¬ажна€ роль в организации системы исполнительной власти принадлежит и ѕравительству –оссийской ‘едерации.  онституци€ возлагает на него об€занности по проведению единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой государственной политики в области образовани€, здравоохранени€, науки, культуры, социального обеспечени€, экологии и в р€де других. ѕравительство –оссийской ‘едерации обеспечивает единство системы исполнительной власти в –оссийской ‘едерации, направл€ет и контролирует де€тельность федеральных органов исполнительной власти.

ѕо вопросам совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и ее субъектов ѕравительство координирует де€тельность органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, осуществл€ет контроль за ними, обеспечивает устранение разногласий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, вносит предложени€ ѕрезиденту –оссийской ‘едерации о приостановлении действи€ актов органов исполнительной власти субъектов ‘едерации в случае их противоречи€  онституции, федеральным законам, международным об€зательствам –оссии или нарушени€ прав и свобод человека и гражданина.

ќрганизаци€ государственного управлени€, исход€ из функций органов исполнительной власти, предусматривает следующие основные управленческие сферы:

а) управление в экономической сфере, охватывающее отрасли и сферы де€тельности экономического профил€ (промышленность, энергетика, сельское хоз€йство, строительство, коммуникации, охрана и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, торговл€, финансы и кредит, внешнеэкономическа€ де€тельность, таможенное дело);

б) управление в социально-культурной сфере, охватывающее отрасли социального развити€, социальной политики, образовани€, науки, здравоохранени€, культуры, социальной защиты;

в) управление в административно-политической сфере, охватывающее оборону, безопасность, область внутренних дел, юстиции, иностранных дел.

¬ажным вопросом организации системы государственного управлени€ в –оссийской ‘едерации €вл€етс€ разграничение управленческих отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, осуществл€ющими региональное управление.

—истема исполнительной власти основываетс€ на целостности и взаимосв€зи федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов ‘едерации. Ёто предполагает единство структур исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов –оссийской ‘едерации; четкое определение пределов полномочий на каждом уровне исполнительной власти в сфере совместного ведени€; реализацию в установленных случа€х федеральными органами исполнительной власти функции нормативного регулировани€ с соблюдением механизма согласовани€ проектов решений; строгое соблюдение органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации нормативных предписаний органов федеральной исполнительной власти.

¬не пределов ведени€ –оссийской ‘едерации и совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и ее субъектов органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€ют свои полномочи€ самосто€тельно.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 433 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

2129 - | 1857 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.