Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лава 26. ”правление в области энергетики




 

—одержание управлени€ в области энергетики

 

ѕод энергетикой понимаетс€ отрасль экономики, охватывающа€ выработку, преобразование, передачу и использование различных видов энергии (электрической, атомной, тепловой и др.).

¬ соответствии с ‘едеральным законом от 26 марта 2003 г. "ќб электроэнергетике" электроэнергетика представл€ет собой отрасль экономики –оссийской ‘едерации, включающа€ в себ€ комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управлени€ в электроэнергетике, сбыта и потреблени€ электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе вход€щих в ≈диную энергетическую систему –оссии), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.

ќсновными принципами государственного регулировани€ и контрол€ в электроэнергетике €вл€ютс€:

- обеспечение единства технологического управлени€ ≈диной энергетической системой –оссии, надежного и безопасного функционировани€ ≈диной энергетической системы –оссии и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;

- эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике;

- достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;

- обеспечение доступности электрической и тепловой энергии дл€ потребителей и защита их прав;

- обеспечение социальной защиты граждан –оссийской ‘едерации от необоснованного повышени€ цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;

- создание необходимых условий дл€ привлечени€ инвестиций в цел€х развити€ и функционировани€ российской электроэнергетической системы;

- развитие конкурентного рынка электрической энергии и ограничение монополистической де€тельности отдельных субъектов электроэнергетики;

- обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы оптового рынка;

- сохранение элементов государственного регулировани€ в сферах электроэнергетики, в которых отсутствуют или ограничены услови€ дл€ конкуренции;

- обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации о функционировании оптового и розничных рынков, а также о де€тельности субъектов электроэнергетики.

¬ электроэнергетике примен€ютс€ следующие методы государственного регулировани€ и контрол€:

- государственное регулирование и контроль в отнесенных законодательством –оссийской ‘едерации к сферам де€тельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществл€емые в соответствии с законодательством о естественных монополи€х, в том числе регулирование инвестиционной де€тельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;

- государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определ€етс€ федеральными законами;

- государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории –оссийской ‘едерации правил доступа к электрическим сет€м и услугам по передаче электрической энергии;

- управление государственной собственностью в электроэнергетике;

- лицензирование отдельных видов де€тельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации;

- техническое регулирование в электроэнергетике;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований нормативных правовых актов, регулирующих отношени€ в сфере электроэнергетики, в том числе технических регламентов, устанавливающих требовани€ к безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии.

—огласно ‘едеральному закону от 3 апрел€ 1996 г. "ќб энергосбережении" энергосбережением €вл€етс€ реализаци€ правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хоз€йственный оборот возобновл€емых источников энергии.

ќсновными методами реализации энергосберегающей политики государства €вл€ютс€ стандартизаци€, сертификаци€ и метрологи€. ¬ государственные стандарты на энергопотребл€ющую продукцию включаютс€ показатели ее энергоэффективности. Ёнергопотребл€юща€ продукци€ любого назначени€, а также энергетические ресурсы подлежат об€зательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. —оответствие производимого бытового оборудовани€ требовани€м, установленным государственными стандартами в части показателей энергопотреблени€, подтверждаетс€ путем об€зательного маркировани€ указанного оборудовани€. ѕри добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществл€етс€ об€зательный государственный метрологический контроль и надзор в области энергосбережени€.

¬ соответствии с ‘едеральным законом от 21 но€бр€ 1995 г. "ќб использовании атомной энергии" де€тельность в области использовани€ атомной энергии включает:

- размещение, проектирование, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации €дерных установок, радиационных источников и пунктов хранени€;

- разработку, производство, испытание, транспортирование, хранение, утилизацию, использование €дерных зар€дов в мирных цел€х и обращение с ними;

- обращение с €дерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении €дерных материалов и радиоактивных веществ;

- обеспечение безопасности при использовании атомной энергии;

- контроль за обеспечением €дерной, радиационной, технической и пожарной безопасности €дерных установок, радиационных источников и пунктов хранени€, за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучи€ граждан при использовании атомной энергии;

- проведение научных исследований во всех област€х использовани€ атомной энергии;

- физическую защиту €дерных установок, радиационных источников, пунктов хранени€, €дерных материалов и радиоактивных веществ;

- учет и контроль €дерных материалов и радиоактивных веществ;

- экспорт и импорт €дерных установок, оборудовани€, технологий, €дерных материалов, радиоактивных веществ, специальных не€дерных материалов и услуг в области использовани€ атомной энергии;

- государственный контроль за радиационной обстановкой на территории –оссийской ‘едерации;

- подготовку специалистов в области использовани€ €дерных установок, радиационных источников, пунктов хранени€, €дерных материалов и радиоактивных веществ;

- выполнение иных видов де€тельности в области использовани€ атомной энергии.

Ќа территории –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ государственный контроль за радиационной обстановкой в цел€х своевременного вы€влени€ изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозировани€ и предупреждени€ возможных негативных последствий радиационного воздействи€ дл€ населени€ и окружающей среды, а также в цел€х систематического предоставлени€ соответствующей оперативной информации органам государственной власти, органам управлени€ использованием атомной энергии, органам государственного регулировани€ безопасности при использовании атомной энергии и организаци€м дл€ прин€ти€ необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействи€.

ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы, независимо от формы собственности, подлежат государственному учету и контролю в системе государственного учета и контрол€ €дерных материалов и в системе государственного учета и контрол€ радиоактивных веществ и радиоактивных отходов дл€ определени€ наличного количества этих материалов, веществ и отходов в местах их нахождени€, предотвращени€ потерь, несанкционированного использовани€ и хищений, предоставлени€ органам государственной власти, органам управлени€ использованием атомной энергии и органам государственного регулировани€ безопасности информации о наличии и перемещении €дерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также об их экспорте и импорте.

–азрешени€ (лицензии) на право ведени€ работ в области использовани€ атомной энергии выдаютс€ органами государственного регулировани€ безопасности. ”казанные разрешени€ (лицензии) выдаютс€ эксплуатирующим организаци€м, а также организаци€м, выполн€ющим работы и предоставл€ющим услуги в области использовани€ атомной энергии.

–ешени€ о сооружении €дерных установок, радиационных источников и пунктов хранени€, наход€щихс€ в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территори€х закрытых административно-территориальных образований, принимаютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации. –ешени€ о месте размещени€ указанных объектов принимаютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации при согласовании с органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, на территори€х которых предполагаетс€ размещение и сооружение указанных объектов.

¬ цел€х защиты населени€ в районе размещени€ €дерной установки, радиационного источника или пункта хранени€ устанавливаютс€ особые территории - санитарно-защитна€ зона и зона наблюдени€. ¬ санитарно-защитной зоне и зоне наблюдени€ должен осуществл€тьс€ контроль за радиационной обстановкой.

¬ зоне наблюдени€ органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводитьс€ ограничени€ на хоз€йственную де€тельность в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

‘изическа€ защита €дерных установок, радиационных источников, пунктов хранени€, €дерных материалов и радиоактивных веществ обеспечиваетс€ эксплуатирующими организаци€ми и соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

¬ соответствии с ‘едеральным законом от 31 марта 1999 г. "ќ газоснабжении в –оссийской ‘едерации" газоснабжение - это де€тельность по обеспечению потребителей газом, в том числе де€тельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

¬ цел€х обеспечени€ единого подхода к решению вопросов, касающихс€ газоснабжени€ в –оссийской ‘едерации, со стороны органов государственной власти –оссийской ‘едерации, органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, органов местного самоуправлени€, а также организаций, осуществл€ющих газоснабжение в –оссийской ‘едерации, устанавливаютс€ следующие принципы государственной политики в указанной области:

- государственна€ поддержка развити€ газоснабжени€ в цел€х улучшени€ социально-экономических условий жизни населени€, обеспечени€ технического прогресса и создани€ условий дл€ развити€ экономики –оссийской ‘едерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

- государственное регулирование рационального использовани€ запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение;

- повышение уровн€ газификации жилищно-коммунального хоз€йства, промышленных и иных организаций, расположенных на территори€х субъектов –‘, на основе формировани€ и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;

- определение основ ценовой политики в отношении газа;

- создание условий дл€ широкого использовани€ газа в качестве моторного топлива и сырь€ дл€ химической промышленности –оссийской ‘едерации;

- обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа;

- обеспечение энергетической безопасности –оссийской ‘едерации.

‘едеральна€ система газоснабжени€ - совокупность действующих на территории –оссийской ‘едерации систем газоснабжени€: ≈диной системы газоснабжени€, региональных систем газоснабжени€, газораспределительных систем и независимых организаций. ‘едеральна€ система газоснабжени€ €вл€етс€ одной из федеральных энергетических систем –оссийской ‘едерации.

≈дина€ система газоснабжени€ представл€ет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосв€занных и централизованно управл€емых производственных и иных объектов, предназначенных дл€ добычи, транспортировки, хранени€ и поставок газа, и находитс€ в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и пор€дке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основани€х, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации. ≈дина€ система газоснабжени€ €вл€етс€ основной системой газоснабжени€ в –оссийской ‘едерации, и ее де€тельность регулируетс€ государством в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 584 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаука Ч это организованные знани€, мудрость Ч это организованна€ жизнь. © »ммануил  ант
==> читать все изречени€...

529 - | 454 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.