Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—пециальные административно-правовые режимы




 

ѕон€тие и статус административно-правовых режимов -неотъемлемые составл€ющие административного права.

ѕон€ть природу административно-правовых режимов помо≠гают общие характеристики правового режима.

—лово Ђрежимї имеет несколько значений:

государственный строй, метод управлени€;

установленный распор€док жизни (работы питани€, отды≠ха, сна);

совокупность правил, меропри€тий, норм дл€ достижени€ какой-либо цели (режим экономии).

ѕравовой режим представл€ет собой систему норм права, котора€ регулирует де€тельность, отношени€ между людьми по поводу определенных объектов. ѕри этом различают как юри≠дическую сторону режима (систему правил), так и фактическую сторону (реальное осуществление режимных норм).

Ќекоторые авторы (Ќ.». ћатузов, ј.¬. ћалько) под право≠вым режимом имеют в виду особый пор€док правового регули≠ровани€, выражающийс€ в определенном сочетании юридичес≠ких средств и создающий желаемое социальное состо€ние и кон≠кретную степень благопри€тности или неблагопри€тности дл€ удовлетворени€ интересов субъектов права.

ќсобым видом правовых режимов €вл€ютс€ администра≠тивно-правовые режимы. —реди ученых-административистов нет единого подхода к пон€тию этих режимов, их классификации. “ак, ё.ј. “ихомиров считает, что административно-правовой режим есть специфический пор€док де€тельности субъектов в разных сферах государственной жизни, устанавливаетс€ в законах и подзаконных актах и направлен на их строгую целевую и функциональную де€тельность на тех участках,

где нужны дополнительные средства дл€ поддержани€ требуемого государственного состо€ни€. ѕо его мнению, режимы дел€тс€ на три группы. ѕерва€ охватывает административно-правовые режи≠мы дл€ определени€ государственных состо€ний (чрезвычайно≠го, военного положени€, охраны государственных границ, тамо≠женных границ, регулировани€ внешнеторговой де€тельности и т.д.). ¬тора€ включает в себ€ функциональные административ≠но-правовые режимы, призванные обеспечивать функции управ≠лени€ и сферы де€тельности (налоговой, санитарной, экологи≠ческой и др.). “реть€ группа режимов включает легализирую≠щие режимы, касающиес€ как официальной регистрации юри≠дических и физических лиц, так и регламентации нормативных требований к видам де€тельности.

ё.ћ.  озлов, ј.√. „ерн€вский и другие под администра≠тивно-правовым режимом понимают основанный на нормах административного права особый пор€док функционировани€ его субъектов, направленный на преодоление негативных €вле≠ний в соответствующей сфере государственного управлени€.

Ўире рассматривает административно-правовые режимы ƒ.Ќ. Ѕахрах. ќн исходит из того, что административно-право≠вой режим сопровождает де€тельность органов и должностных лиц государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организаци€ми, а также между ее звень€ми при реализации ими своих функциональных об€занностей, при регу≠лировании ими различных социальных объектов и процессов. “акой режим ƒ.Ќ. Ѕахрах определ€ет как общий режим де€≠тельности государственной администрации. Ёлементами общего административного режима €вл€ютс€ режим законности де€≠тельности государственной администрации, паспортный режим, режим государственной службы и др. ¬се эти режимы рассчи≠таны на повседневную административную де€тельность и ти≠пичные социально-управленческие ситуации.

ќднако иногда требуютс€ специальные меры исполнитель≠ной де€тельности, примен€емые на определенной территории, в отношении определенного объекта или предмета. »х называют специальными административно-правовыми режимами (на≠пример, режим чрезвычайного положени€).

“аким образом, административно-правовой режим представ≠л€ет собой особый вид государственного регулировани€, в ходе

которого создаетс€ и используетс€ соответствующа€ комбина≠ци€ юридических, организационных и иных средств дл€ обеспе≠чени€ определенного государственного состо€ни€. —ледователь≠но, назначение административно-правовых режимов - это регу≠лирование особых государственных состо€ний с помощью сис≠темы специальных средств, а именно:

правовые нормы и акты, устанавливающие особый пор€док де€тельности;

государственные органы, специально создаваемые ими, наде≠ленные полномочи€ми формировать и поддерживать соответству≠ющий режим;

детальна€ регламентаци€ действий субъектов права и их взаимоотношений между собой;

система контрол€ и ответственности за де€тельностью в рам≠ках административно-правового режима;

более широкое применение ограниченно-разрешительных и запретительных методов;

наличие специальных организационных, технических, мате≠риальных и финансовых средств.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1965 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќадо любить жизнь больше, чем смысл жизни. © ‘едор ƒостоевский
==> читать все изречени€...

2109 - | 1842 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.