Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√осударственный надзор




 

Ќадзорна€ де€тельность в зависимости от субъектов, ее осу≠ществл€ющих, делитс€ на два вида.

ѕервый вид - общий надзор прокуратуры, т.е. надзор за субъектами административного права, исключа€ лишь ѕрези≠дента и —овет ћинистров, но включа€ местные —оветы депута≠тов.

ѕрокурорский надзор в сфере управлени€ - де€тельность органов (должностных лиц) прокуратуры по надзору за испол≠нением республиканскими органами государственного управле≠ни€, представительными (законодательными) и исполнительны≠ми органами местного управлени€, органами контрол€, их дол≠жностными лицами  онституции –еспублики Ѕеларусь и зако≠нов, а также за соответствием законам издаваемых ими право≠вых актов.

 

—истема прокуратуры –еспублики Ѕеларусь включает в себ€:

Х республиканскую прокуратуру;

Х областные прокуратуры и прокуратуру города ћинска;

Х городские (районные) прокуратуры;

Х транспортную прокуратуру;

Х военную прокуратуру.

¬ соответствии с «аконом –еспублики Ѕеларусь Ђќ проку≠ратуре –еспублики Ѕеларусьї основные направлени€ де€тельно≠сти прокуратуры:

надзор за точным и единообразным исполнением законов республиканскими, местными органами государственного и хо≠з€йственного управлени€ и контрол€, местными —оветами депу≠татов и иными органами местного самоуправлени€, воинскими формировани€ми и учреждени€ми, органами государственной безопасности, внутренних дел и милиции, субъектами хоз€й≠ствовани€, независимо от принадлежности и форм собственнос≠ти, учреждени€ми и организаци€ми, политическими парти€ми, иными общественными и религиозными объединени€ми, долж≠ностными лицами и гражданами;

надзор за исполнением законов органами, осуществл€ющи≠ми оперативно-розыскную де€тельность, дознание и предвари≠тельное следствие;

надзор за соответствием закону судебных решений по гражданским и уголовным делам, делам об административных пра≠вонарушени€х;

надзор за исполнением законов в местах содержани€ задер≠жанных, предварительного заключени€, при исполнении наказа≠ний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

ѕрокуратура не вмешиваетс€ в оперативно-служебную де€≠тельность предпри€тий, учреждений и организаций.

¬ цел€х обеспечени€ законности в сфере управлени€ органы прокуратуры используют следующие методы работы:

проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными орга≠нами;

проверка исполнени€ законов поднадзорными органами;

участие прокурора в заседани€х органов государственной ¬ласти и управлени€;

изучение и обобщение писем, за€влений и публикаций о нарушени€х законности и прин€тие по ним мер;

проверка действий должностных лиц.

ѕрокурор при осуществлении общего надзора имеет право:

беспреп€тственно входить в помещени€ и на территорию поднадзорных объектов;

иметь беспреп€тственный доступ к документам и материа≠лам;

провер€ть исполнение законов;

требовать от руководителей и других должностных лиц пред-'Хтавлени€ необходимых документов, материалов и сведений;

выдел€ть и направл€ть специалистов дл€ вы€снени€ вопро≠сов, касающихс€ проверки соблюдени€ законности;

истребовать от должностных лиц декларации об источни≠ках доходов;

вызывать должностных лиц и граждан дл€ дачи объ€сне≠ний по поводу нарушений законов и др.

  формам реагировани€ прокурора на вы€вленные наруше≠ни€ законности относ€тс€:

протест;

представление;

постановление;

предписание;

официальное предупреждение.

ѕротест на противоречащий закону акт приноситс€ про≠курором в орган, издавший этот акт, или в вышесто€щий орган, правомочный прин€ть по нему решение. ¬ протесте прокурор требует отмены акта либо приведени€ его в соответствие с зако≠ном, а равно прекращени€ незаконного действи€ должностного лица и восстановление нарушенного права.

ѕротест подлежит об€зательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым он направлен, не позднее чем в дес€тидневный срок после его поступлени€, а местными —овета≠ми депутатов - на очередной сессии. ≈сли протест не будет рассмотрен в установленный срок либо его отклонили, прокурор вправе обратитьс€ в суд с за€влением об отмене противоре≠чащего закону акта или прекращении незаконных действий. ѕодача прокурором за€влени€ в суд приостанавливает действие опротестованного акта.

ѕротест на постановление по делу об административном правонарушении вноситс€ судье, вынесшему постановление, либо председателю вышесто€щего суда и подлежит рассмотрению в трехдневный срок.

ѕор€док опротестовани€ судебных решений по гражданским и уголовным делам регламентируетс€ «аконом Ђќ прокуратуре –еспублики Ѕеларусьї и соответствующим процессуальным за≠конодательством.

ѕредставление прокурора об устранении нарушений закона, причин нарушений и условий, им способствующих, вноситс€ в орган или должностному лицу, правомочным их устра≠нить. ѕредставление подлежит безотлагательному рассмотрению. ќ прин€тых мерах в мес€чный срок должно быть письменно сообщено прокурору. ѕри рассмотрении представлени€ коллеги≠альным органом прокурору заранее сообщаетс€ о дне заседа≠ни€, в котором он вправе прин€ть участие.

¬ зависимости от характера нарушени€ закона должностным лицом или гражданином прокурор выносит мотивирован≠ное постановление о возбуждении уголовного дела, об админи≠стративном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства. ћотивированное постановление может выносить≠с€ прокурором и в иных случа€х как форма выражени€ его требований.

ѕостановление об административном правонарушении под≠лежит рассмотрению органом или должностным лицом, правомочными налагать административное взыскание, в сроки и пор€дке, установленные дл€ рассмотрени€ дела об административ≠ном правонарушении.

ѕостановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства подлежит рассмотрению соответствующим орга≠ном или должностным лицом в дес€тидневный срок со дн€ его

поступлени€. ќ результатах рассмотрени€ письменно сообщает≠с€ прокурору.

»ные постановлени€ прокурора подлежат рассмотрению и исполнению в установленный им срок.

ѕисьменное предписание об устранении нарушени€ закона отправл€етс€ органу или должностному лицу, допустившим на≠рушение, либо вышесто€щему в пор€дке подчиненности органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение. ѕредписание выноситс€ в случа€х, когда наруше≠ние закона носит €вный характер и может причинить суще≠ственный вред правам и законным интересам государства, пред≠при€ти€, учреждени€, организации или гражданина.

¬ предписании должны содержатьс€ указание на норму за≠кона, котора€ оказалась нарушенной, и предложение о мерах по ¬осстановлению законности. ѕредписание подлежит немедлен≠ному исполнению, о чем безотлагательно сообщаетс€ прокуро≠ру. ѕри несогласии с требованием, содержащимс€ в предписа≠нии, оно может быть обжаловано вышесто€щему прокурору, ко≠торый об€зан рассмотреть такую жалобу в дес€тидневный срок. ќбжалование не приостанавливает исполнени€ предписани€.

ќфициальное предупреждение - это акт прокурора, в кото≠ром последний предупреждает должностных лиц, граждан о не≠допустимости нарушени€ ими требований закона. ѕри неис≠полнении требований, изложенных в официальном предупреж≠дении, лицо, которому оно было объ€влено, может быть привле≠чено к ответственности в установленном законом пор€дке.

“аким образом, прокуратура в лице прокурора обладает дос≠таточными полномочи€ми и возможност€ми в области обеспече≠ни€ верховенства закона, укреплени€ законности в цел€х защи≠ты прав и свобод граждан, законных интересов государства, субъек≠тов хоз€йствовани€, учреждений, общественных объединений.

¬торой вид надзора - административный надзор. ≈го суть состоит в наблюдении уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих ¬ сфере управлени€ разнообразных специальных норм, общеоб€≠зательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах (правила дорожного движени€, нормы санитарии и др.).

 

Ќаиболее характерные черты надзора:

органы надзора (в том числе и прокурорского) осуществл€в ют свои функции и полномочи€ в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;

органы контрол€ - в основном в отношении организационно подчиненных и в неко≠торых случа€х в отношении неподчиненных объектов;

в процессе контрол€ могут примен€тьс€ меры дисциплинар≠ного воздействи€ в отношении виновных лиц; в процессе же административного надзора примен€ютс€ меры административного воздействи€ к физическим и юридическим лицам;

по ныне действующему законодательству органы контрол€ занимаютс€ проверкой различных сторон де€тельности подкон≠трольных объектов; органы административного надзора прове≠р€ют соблюдение специальных правил на поднадзорных объек≠тах.

ћетоды де€тельности органов, осуществл€ющих административный надзор:

посто€нное наблюдение;

периодические проверки;

обследование;

изучение и обобщение писем, за€влений и публикаций о нарушени€х законности в сфере управлени€;

истребование документов и отчетных данных.

ѕравовые формы реагировани€ органов, осуществл€ющих административный надзор, на нарушени€ в сфере управлени€:

отказ в регистрации;

временное закрытие объектов, производств, дорог и т.д.;

отказ в выдаче разрешени€ (лицензии) на осуществление какой-либо де€тельности;

лишение разрешени€ (лицензии) на осуществление какой-либо де€тельности;

дача предписаний об устранении нарушений;

приостановление работ, эксплуатации объектов; применение мер административной ответственности.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1782 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

2020 - | 1984 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.