Исчисление срока, сроки наложения и погашения административных взысканий

Срок административного взыскания исчисляется в случаях применения:

• административного ареста - сутками;

• лишения специального права и лишения права заниматься определенной деятельностью - месяцами, годами.

В положении о сроке давности наложения администра­тивного взыскания речь идет о времени, в течение которого правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности. По истечении этого срока производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Статья 7.6 КоАП устанавливает, что административное взыс­кание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. По общему правилу срок давнос­ти привлечения к административной ответственности равен двум календарным месяцам. Датой начала срока считается день, сле­дующий за днем, в который было совершено правонарушение, днем окончания срока считается день, когда было вынесено по­становление о наложении взыскания.

Из этого общего правила предусмотрены исключения. При длящемся правонарушении срок исчисляется со дня его обнару­жения не позднее двух месяцев.

Кроме того, административное взыскание может быть нало­жено:

• за совершение административного правонарушения против экологической безопасности окружающей среды и порядка природопользования - не позднее шести месяцев со дня его совершения;

• за совершение административного правонарушения против порядка налогообложения, таможенного регулирования - не позднее одного года со дня его совершения;

• за совершение некоторых административных правонаруше­ний против порядка налогообложения (ст. 13.2, 13.4—1.3.7 КоАП) - не позднее трех лет со дня их совершения.

Иные сроки наложения административных взысканий пре­дусмотрены законодательством в случае отмены постановления о наложении административного взыскания по жалобе или про­тесту. При новом рассмотрении правонарушения администра­тивное взыскание может быть наложено не позднее одного ме­сяца со дня совершения и не позднее трех месяцев со дня совер­шения административного правонарушения (для отдельных ви­дов административных правонарушений предусмотрен иной срок наложения взысканий при отмене постановлений о наложении взысканий по жалобе или протесту).

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или при прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях ви­новного признаков проступка административное взыскание мо­жет быть наложено не позднее одного месяца со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уго­ловного дела. Срок начинает засчитываться с момента приня­тия постановления и равняется одному месяцу. Здесь нет при­остановления срока, поскольку приостанавливается, прерывает­ся уже текущий срок, а в данном случае за отсчет берется иное событие.

Таким образом, в ст. 7.6 КоАП названы три варианта опре­деления начала срока давности: день совершения проступка, день обнаружения и день вынесения постановления о прекращении уголовного дела.

В ст. 2.8 КоАП Республики Беларусь определен срок, по истечении которого физическое или юридическое лицо считает­ся не подвергавшимся административному взысканию (так на­зываемый срок погашения административного взыскания). Физическое или юридическое лицо считается не подвергавшим­ся административному взысканию, если в течение одного года со дня окончания исполнения административного взыскания не совершит нового административного правонарушения.