Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбща€ характеристика юридической ответственности




 

¬ теории права юридическа€ ответственность понимаетс€ как реализаци€ правовой санкции в случае правонарушени€, применение к правонарушителю наказани€. ѕризнаки такого рода наказани€ имеютс€ и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в лишении свободы, и в административном штрафе, и в гражданско-правовой неустойке. —оответственно и виды юридической ответственности бывают различными: уголовна€, административна€, гражданска€, дисциплинарна€ и др.

¬се эти виды ответственности устанавливаютс€ государством путем издани€ правовых норм, определ€ющих основани€ ответ≠ственности, меры, примен€емые к правонарушител€м, пор€док рассмотрени€ дел о правонарушени€х и исполнение этих мер.

ƒл€ всех видов юридической ответственности существуют общие признаки:

Х юридическа€ ответственность представл€ет собой разновид≠ность государственного, правового принуждени€;

Х влечет за собой наступление неблагопри€тных последствий дл€ правонарушител€, предусмотренных санкцией правовой нормы;

Х €вл€етс€ итоговой правовой оценкой де€ни€ (и его совер≠шившего лица) от имени государства;

Х всегда рассматриваетс€ в качестве негативной ответственно≠сти (в отличие от позитивной ответственности, котора€ по≠нимаетс€ как ответственность за порученное дело, т.е. когда она совпадает с пон€тием правовой об€занности или долга);

Х ее несут и субъекты, и объекты управлени€ и т.д.

Ќормы административного права предусматривают разнообразные виды административной ответственности:

Ј дисциплинарную ответственность;

Ј материальную ответственность;

Ј административную ответственность.

13.2. ѕќЌя“»≈ » ¬»ƒџ ƒ»—÷»ѕЋ»Ќј–Ќќ… ќ“¬≈“—“¬≈ЌЌќ—“» ѕќ јƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќќћ” ѕ–ј¬”, ќ—Ќќ¬јЌ»я ≈® ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»я

ƒисциплинарна€ ответственность, €вл€€сь одним из видов юридической ответственности, обладает р€дом особенностей, со≠вокупность которых определ€ет ее качественное своеобразие как самосто€тельной разновидности принудительной де€тельности.

1. ƒисциплинарна€ ответственность примен€етс€ чаще все≠го в св€зи с дисциплинарными проступками, но может быть ис≠пользована и дл€ борьбы с другими правонарушени€ми и даже аморальными де€ни€ми.

2. ƒисциплинарна€ ответственность внесудебна, это разно≠видность исполнительно-распор€дительной де€тельности.

3. ≈е осуществл€ют и органы негосударственных организа≠ций в отношении работающих в них граждан. ќни осуществл€≠ют это на основании норм трудового права, в соответствии с теми полномочи€ми, которые закон предоставил нанимателю.

4. ƒисциплинарна€ ответственность может примен€тьс€ только в отношении членов устойчивых коллективов, субъектов посто€нных организационных св€зей (рабочих, военнослужащих, студентов, заключенных и т.д.).

5. ƒл€ дисциплинарного взыскани€ характерно широкое использование морально-правовых санкций (например, выгово≠ров).

6. ƒисциплинарна€ ответственность примен€етс€ субъекта≠ми дисциплинарной власти. ќбычно ее имеют субъекты линей≠ной власти, руководители коллективов.   конкретному

правонарушителю меру дисциплинарного воздействи€ может приме≠нить только непосредственный или вышесто€щий руководи≠тель.

7. ƒисциплинарна€ ответственность регламентирована мно≠гими отрасл€ми права: трудовым, административным, исправи≠тельно-трудовым.

8. ћеры дисциплинарного воздействи€ могут примен€тьс€ только к конкретным лицам. ƒисциплинарна€ ответственность не только персонифицирована, но и индивидуализирована. Ёто частично про€вл€етс€ в том, что в ее рамках существует множе≠ство санкций и процедур, рассчитанных только на определен≠ную группу лиц. “ак, можно выделить санкции, примен€емые к солдатам и матросам, офицерам и генералам, студентам и аспи≠рантам, руковод€щим работникам, прокурорам и следовател€м.

“аким образом, дисциплинарна€ ответственность Ч это на≠ложение на основании административно-правовых норм дис≠циплинарных взысканий субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисцип≠линарные проступки и иные правонарушени€.

¬иды дисциплинарной ответственности:

Х в соответствии с правилами внутреннего трудового распор€дка;

Х в пор€дке подчиненности;

Х в соответствии с дисциплинарными уставами и положени€ми, действующими в отдельных министерствах и органах.

ƒл€ каждого вида дисциплинарной ответственности зако≠нодательством предусмотрены свои взыскани€.

“ак, применительно к рабочим и служащим действует тру≠довое право, применительно к заключенным - исправительно-трудовое. јдминистративное право закрепл€ет применение мер дисциплинарного воздействи€ в отношении трех групп субъек≠тов (членов административных коллективов):

1) милитаризованных служащих (военнослужащих, военизированных служащих, аттестованных работников милиции);

2) обучающихс€ (учащихс€, студентов, аспирантов);

3) лиц, свобода которых временно ограничена на основании норм административного права (помещение в лечебно-трудовые и иные профилактории, специальные приемники).

 

 роме того, административное право выполн€ет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответ≠ственности. — его помощью определ€етс€ круг субъектов и пол≠номочи€ органов управлени€ (должностных лиц) в осуществле≠нии дисциплинарной власти.

Ќормами административного права определ€етс€ объем дис≠циплинарной власти должностных лиц, реализующих дисцип≠линарную ответственность. ¬ целом в отношении большинства работников дисциплинарна€ ответственность регламентируетс€ комплексом норм трудового и административного права.

ƒисциплинарный проступок - это вредное, антиобществен≠ное, виновное де€ние, совершенное членом устойчивого коллек≠тива и состо€щее в нарушении об€занностей, св€занных с пре≠быванием лица в данном коллективе. »ногда основанием дис≠циплинарной ответственности признаетс€ нарушение служеб≠ной дисциплины, объем и содержание которой определ€ютс€ различными способами. Ќапример, в пон€тие дисциплинарного проступка военнослужащего включаетс€, в частности, наруше≠ние норм морали и воинской чести. «а совершение дисципли≠нарного проступка на виновного может быть наложено дисцип≠линарное взыскание.

ƒисциплинарное взыскание по административному праву есть мера воздействи€, примен€ема€ органом государства к под≠чиненному ему служащему, совершившему должностной просту≠пок, и выражающа€ от имени органа, его налагающего, офици≠альное осуждение проступка и лица, его совершившего, в цел€х воспитани€ и предупреждени€ совершени€ новых поступков.

ѕоскольку дисциплинарные взыскани€ осуществл€ютс€ в рамках устойчивых коллективов, среди них много морально-пра≠вовых санкций (замечание, выговор), санкций, измен€ющих, пре≠кращающих св€зи лица с коллективом (понижение в должнос≠ти, увольнение); действуют они, как правило, лишь пока гражда≠нин находитс€ в коллективе, служит. Ќабор дисциплинарных санкций различен дл€ разных категорий субъектов посто€н≠ных организационных св€зей. ќсновные виды дисциплинарных взысканий, которые могут примен€тьс€ за нарушени€ трудовой дисциплины, закреплены в ст. 198 “рудового кодекса –еспубли≠ки Ѕеларусь (замечание, выговор, увольнение), содержащей ого≠ворку о том, что законодательством и уставами по дисциплине

могут быть предусмотрены дл€ отдельных категорий рабочих и служащих также и другие взыскани€. “ак, дл€ студентов, аспи≠рантов - это замечание, выговор, строгий выговор, исключение, а дл€ лиц р€дового и младшего начальствующего состава ћ¬ƒ -это замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о не≠полном служебном соответствии, понижение в должности, ли≠шение нагрудного знака, понижение в специальном звании на одну ступень, увольнение из органов внутренних дел.

  работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применени€ мер дисциплинарного взыскани€, мо≠гут примен€тьс€ лишение премий, изменение времени предос≠тавлени€ трудового отпуска и другие меры. ¬иды и пор€док их применени€ определ€ютс€ правилами внутреннего трудового рас≠пор€дка, коллективным договором, соглашением, иными локаль≠ными нормативными актами. ќбщий пор€док применени€ дис≠циплинарных взысканий закреплен в ст. 199 “рудового кодек≠са –еспублики Ѕеларусь, а сроки применени€ дисциплинарных взысканий - в ст. 200 данного  одекса.

  дисциплинарной ответственности военнослужащие, лица р€дового и начальствующего состава ћ¬ƒ могут привлекатьс€ до истечени€ 10 суток с того дн€, как командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке, а студенты, аспиранты -не позднее одного мес€ца со дн€ обнаружени€ проступка (не счита€ времени болезни или нахождени€ виновного в отпуске, на каникулах), но не позднее шести мес€цев со дн€ его соверше≠ни€. Ќалагаетс€ дисциплинарное взыскание приказом компе≠тентного должностного лица или решением коллегии. ¬ ¬оору≠женных силах, органах ћ¬ƒ взыскани€ могут налагатьс€ уст≠но. ƒо наложени€ взыскани€ должно быть проведено расследо≠вание обсто€тельств дела и члену коллектива об€зательно дол≠жна быть предоставлена возможность дать устное или письмен≠ное объ€снение.

ѕриказ о наложении дисциплинарного взыскани€ с указа≠нием мотивов его применени€ объ€вл€етс€ виновному под рас≠писку.  ак акт управлени€ он вступает в силу немедленно. ≈сли начальник избрал взыскание организационного характера (по≠нижение в должности, увольнение и т.д.), его нужно выполнить реально. ¬ отношении военнослужащих, сотрудников милиции

взыскани€ должны быть исполнены не позднее мес€чного срока со дн€ издани€ приказа. ѕо истечении мес€чного срока давнос≠ти дисциплинарное взыскание не может быть приведено в ис≠полнение, но оно подлежит учету.

¬зыскани€, налагаемые на милитаризованных служащих, занос€тс€ в их служебные карточки.

—отрудник органа внутренних дел вправе обжаловать нало≠женное на него дисциплинарное взыскание последовательно вы≠шесто€щим начальникам вплоть до обращени€ в суд. Ќо по общему правилу лица, на которых дисциплинарные взыскани€ налагаютс€ на основании норм административного права, обжа≠луют их в административном пор€дке.

ƒисциплинарное взыскание по общему правилу считаетс€ сн€тым при наличии двух условий: истек годичный срок дав≠ности, лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности. ”стные взыскани€ автоматически утрачивают силу по истечении одного мес€ца.

—осто€ние наказанности может быть прекращено и досроч≠но приказом того руководител€, который наложил взыскание.

13.3. ѕќЌя“»≈ » ќ—Ќќ¬Ќџ≈ „≈–“џ ћј“≈–»јЋ№Ќќ… ќ“¬≈“—“¬≈ЌЌќ—“» ѕќ јƒћ»Ќ»—“–ј“»¬Ќќћ” ѕ–ј¬”, ќ—Ќќ≠¬јЌ»я » ќ—ќЅ≈ЌЌќ—“» ≈≈ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»я

ћатериальна€ ответственность - это применение восстано≠вительных санкций за ущерб, причиненный предпри€тию, уч≠реждению, организации рабочими и служащими при исполне≠нии ими своих трудовых об€занностей.

јдминистративна€ и дисциплинарна€ ответственность со≠стоит в применении взысканий, т.е. карательных санкций с це≠лью общей и частной превенции правонарушений, а материаль≠на€ Ч это применение восстановительных санкций дл€ того, чтобы возместить причиненный имущественный ущерб. ћате≠риальна€ ответственность наступает:

1) если государству действительно причинен пр€мой, реальный ущерб;

2) ущерб причинен при исполнении служебных об€занностей;

3) в результате противоправного де€ни€;

4) если установлена вина лица;

5) если между противоправным де€нием и наступившим ущер≠бом имеетс€ причинна€ св€зь.

јдминистративным правом регламентируетс€ только мате≠риальна€ ответственность военнослужащих и аттестованных работников ћ¬ƒ.

”становление и реализаци€ мер материальной ответствен≠ности не составл€ет специальную функцию административного права. Ёто сфера применени€ гражданского и трудового права.

Ќормы административного права определ€ют полномочи€ органов (должностных лиц), св€занных с возмещением матери≠ального ущерба в административном пор€дке. ѕри отказе, ук≠лонении работника от добровольного возмещени€ ущерба, при≠чиненного предпри€тию, он возмещаетс€ по распор€жению ад≠министрации путем удержани€ из заработной платы, если сум≠ма, подлежаща€ взысканию, не превышает его среднего мес€чно≠го заработка. ¬зыскание сумм в административном пор€дке может быть произведено в случае их получени€ путем незакон≠ного повышени€ цен на продукцию, т.е. нет судебного рассмот≠рени€ и решени€ такого рода дел.

¬ соответствии со ст. 7.8  одекса –еспублики Ѕеларусь об административных правонарушени€х физическое лицо, совершив≠шее административное правонарушение, или юридическое лицо, признанное виновным и подлежащее административной ответ≠ственности, об€заны возместить вред, причиненный администра≠тивным правонарушением.

ќснованием дл€ материальной ответственности, регла≠ментируемой административным правом, €вл€етс€ вред, причи≠ненный некоторыми категори€ми граждан в ходе своей слу≠жебной де€тельности.

ћатериальна€ ответственность схожа с гражданско-право≠вой ответственностью за причинение вреда. ќба вида ответствен≠ности €вл€ютс€ реализацией правовосстановительных санкций, но материальна€ ответственность реализуетс€ в рамках коллек≠тива, размеры взыскани€ св€зываютс€ с размерами должностно≠го оклада (заработной платы), дифференцируютс€ в зависимости от степени вины, выполн€емой работы. ћатериальна€ от≠ветственность наступает тогда, когда причиненный ущерб св€≠зан со служебной де€тельностью. ќт дисциплинарной этот вид ответственности отличает то, что: 1) размер примен€емых санк≠ций нередко зависит не от степени вины, а от размера наступив≠шего в результате виновных противоправных действий вреда; 2) виновный может добровольно возместить причиненный вред полностью или частично; 3) санкци€ не может быть заменена мерами общественного воздействи€.

 арательные и правовосстановительные санкции дополн€≠ют друг друга, могут примен€тьс€ одновременно к одному лицу.

јдминистративным правом регулируетс€ не только основа≠ние, но и пор€док привлечени€ указанных лиц к ответственнос≠ти. ќн существенно отличаетс€ от пор€дка взыскани€ ущерба с рабочих и служащих, закрепленного трудовым правом.

ћеры материальной ответственности, установленные норма≠ми административного права, примен€ютс€ в административном процессе. Ќа основании ѕоложени€ о материальной ответствен≠ности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, иму≠щественный ущерб может быть взыскан с военнослужащих (сол≠дат, матросов, сержантов и старшин срочной службы, а также проход€щих службу по контракту, курсантов военно-учебных заведений, прапорщиков, мичманов и офицеров), состо€щих на военной службе в ¬ооруженных силах, органах государствен≠ной безопасности, иных воинских формировани€х, созданных в соответствии с действующим законодательством, а также при≠званных на сборы военнооб€занных, виновных в причинении ущерба государству при исполнении ими служебных об€заннос≠тей, предусмотренных воинскими уставами, приказами и други≠ми актами.

¬оеннослужащие и призванные на сборы военнооб€занные за ущерб, причиненный вследствие небрежного исполнени€ ими служебных об€занностей, предусмотренных воинскими устава≠ми, приказами и другими актами, несут материальную ответ≠ственность в размере причиненного ущерба, но не свыше: пра≠порщики, мичманы, офицеры, солдаты, матросы, сержанты, стар≠шины, проход€щие службу по контракту, - мес€чного оклада денежного содержани€; военнослужащие срочной службы и кур≠санты - базовой величины; призванные на сборы военнооб€зан≠ные - трех базовых величин.

¬оеннослужащие и призванные на сборы военнооб€занные несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине государству, в случа€х:

Х умышленного уничтожени€, повреждени€, порчи, хищени€, незаконного расходовани€ военного имущества или причине≠ни€ ущерба другими умышленными действи€ми, независимо от того, содержат ли они признаки де€ний, преследуемых в уголовном пор€дке;

Х приписок фактически не выполненных работ, умышленного искажени€ отчетных данных, применени€ неправильных рас≠ценок, повышающих коэффициентов и в других случа€х за≠вышени€ объемов и стоимости строительно-монтажных и ре≠монтно-строительных работ;

Х недостачи, а также уничтожени€ или порчи военного имуще≠ства, переданного им под отчет дл€ хранени€, перевозки, вы≠дачи, пользовани€ или других целей;

Х причинени€ ущерба лицом, наход€щимс€ в состо€нии алко≠гольного, наркотического или токсического опь€нени€;

Х причинении ущерба действием (бездействием), содержащим признаки де€ни€, преследуемого в уголовном пор€дке.

 омандиры (начальники) привлекаютс€ к материальной ответственности в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше двух мес€чных окладов денежного содержани€, если они своими неправильными распор€жени€ми нарушили уста≠новленный пор€док учета, хранени€, списани€, использовани€, расходовани€ военного имущества, а также не прин€ли необхо≠димых мер к предотвращению его хищени€, уничтожени€, по≠вреждени€ и порчи, возмещению виновными лицами причинен≠ного государству ущерба.

 омандиры (начальники) воинских частей, учреждений, во≠енно-учебных заведений, предпри€тий и организаций, виновные в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении су≠щественных условий труда, отстранении от работы рабочего или служащего, полностью возмещают ущерб, причиненный в св€зи с оплатой времени вынужденного прогула или времени выпол≠нени€ нижеоплачиваемой работы. “акую ответственность ука≠занные лица несут, если увольнение, перевод, перемещение, изме≠нение существенных условий труда, отстранение от работы про≠изведены с €вным нарушением закона, а также при задержке ими исполнени€ решени€ суда или вышесто€щего в пор€дке подчиненности командира (начальника) о восстановлении рабо≠чего или служащего на работе, на прежнем рабочем месте.

ќфицеры, прапорщики, мичманы и проход€щие службу по контракту солдаты, матросы, сержанты и старшины несут мате≠риальную ответственность за ущерб, причиненный государству по их вине просто€ми вагонов, судов, автомобилей, в размере причиненного ущерба, но не свыше двух мес€чных окладов де≠нежного содержани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2191 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

80% успеха - это по€витьс€ в нужном месте в нужное врем€. © ¬уди јллен
==> читать все изречени€...

2015 - | 1864 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.017 с.