Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


“ема. √ражданин (человек), как основной субъект административного права (административно-правовоее регулирование)




јдминистративно-правовые отношени€ Ч это регулируемые нормами административного права общественные отношени€, складывающиес€ в сфере управлени€.

јдминистративна€ правосубъектность граждан способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права.

≈е элементами выступают административна€ правоспособность граждан и административна€ дееспособность граждан.

јдминистративна€ правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические об€занности, возникающие с момента рождени€ и прекращаемые смертью.

ќбсто€тельства, определ€ющие объем административной правоспособности граждан, Ц возраст, состо€ние здоровь€, уровень образовани€, квалификаци€, семейное положение и др.

јдминистративна€ дееспособность граждан способность гражданина в силу норм административного права своими действи€ми приобретать права и создавать (реагировать) дл€ себ€ юридические об€занности в сфере государственного управлени€.

¬иды административной дееспособности граждан:

полна€ Ц наступает с момента совершеннолети€ (18 лет);

частична€ Ц с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних);

ограниченна€ Ц состоит в ограничении дееспособности в силу решени€ суда (лица, страдающие психическими заболевани€ми, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы).

јдминистративна€ деликтоспособность граждан способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений. ќбъектом административно-правового отношени€ €вл€ютс€ действи€ (решени€) субъектов административного права, их положительное или негативное поведение, выразившеес€, например, в прин€тии должностным лицом соответствующего правового акта управлени€ либо в совершении военнослужащим административного правонарушени€.

—одержание административно-правовых отношений составл€ют права, об€занности, запреты, ограничени€ субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществлени€, исполнени€, соблюдени€ или правовой защиты. ќдним из важнейших элементов содержани€ административного правоотношени€ €вл€ютс€ публичные об€занности и права, субъекты реализации которых называютс€ участниками публично-правового отношени€, призванные осуществл€ть публичные об€занности правомочи€.

¬ертикальные правоотношени€ характеризуютс€ наличием одного из субъектов правоотношени€, имеющего властные полномочи€ по отношению к другому участнику правоотношени€ (например, полномочи€ по изданию административного акта, об€зательного дл€ другого субъекта, по применению мер дисциплинарного воздействи€ или административного принуждени€). √оризонтальными отношени€ми €вл€ютс€ такие, субъекты которых наход€тс€ на одинаковом организационно-правовом уровне и обладают одинаковым масштабом компетенции и полномочий в той или иной сфере.

јдминистративно-правовой статус определ€ют как права, свободы и об€занности граждан в области государственного управлени€, закрепленные и гарантированные государством в нормах административного права. ќн €вл€етс€ юридическим закреплением отношений между государством и человеком или его объединени€ми в области государственного управлени€. “аким образом, административно-правовой статус Ц это положение гражданина в отношени€х с исполнительной властью (и другими субъектами), осуществл€ющими государственное управление.

¬иды административно-правовых статусов граждан:

общий административно-правовой статус граждан Ц общее статусное положение гражданина в сфере государственного управлени€, которое закрепл€етс€ основополагающими нормативными правовыми актами;

родовой (специальный) административно-правовой статус Ц отражает особенности правового положени€ отдельных категорий граждан в сфере государственного управлени€ (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);

индивидуальный административно-правовой статус Ц конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управлени€ с учетом пола, возраста, образовани€, профессии, семейного положени€ и других особенностей.

√ражданство - устойчива€ правова€ св€зь человека с государством, выражающа€с€ в совокупности их взаимных прав, об€занностей и ответственности, основанна€ на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

ƒействующее законодательство называет такие виды гражданства, как:

гражданство –ћ Ц устойчива€ правова€ св€зь лица с –ћ, выражающа€с€ в совокупности их взаимных прав и об€занностей;

иное гражданство Ц гражданство (подданство) иностранного государства;

двойное гражданство Ц наличие у гражданина –ћ гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства Ц лицо, не €вл€ющеес€ гражданином –ћ и не имеющее доказательства наличи€ гражданства иностранного государства.

ѕрава граждан в сфере государственного управлени€ это мера возможного поведени€ граждан в сфере де€тельности органов исполнительной власти.

¬иды прав граждан в сфере государственного управлени€:

на участие в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей;

на поступление на государственную службу;

на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправлени€ и к их должностным лицам как индивидуально, так и коллективно;

на свободу передвижени€;

на неприкосновенность личности;

на неприкосновенность жилища;

на объединение, включа€ право создавать профессиональные союзы дл€ защиты своих интересов;

на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

на изменение фамилии и имени;

на свободу передвижени€;

на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений;

на обжалование действий и решений органов, учреждений, организаций и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, за исключением сведений, составл€ющих государственную тайну;

на образование;

на охрану здоровь€;

вносить в государственные органы, органы местного самоуправлени€ предложени€ об улучшении их де€тельности, критиковать недостатки в их работе;

на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действи€ми (или бездействи€ми) органов государственной власти или их должностными лицами;

на реализацию юридических свобод.

ќб€занности граждан в сфере государственного управлени€ - это предусмотренна€ административно-правовыми нормами мера необходимого, должного поведени€ граждан в сфере государственного управлени€.

¬ сфере государственного управлени€ граждане об€заны: соблюдать законность и дисциплину в сфере государственного управлени€, соблюдать специальные запреты (заниматьс€ определенными видами де€тельности, например оказывать медицинские услуги без соответствующего образовани€), получать разрешение (лицензию) от органа государственного управлени€, местного самоуправлени€ на совершение р€да действий (например, на осуществление грузопассажирских перевозок).

√арантии административно-правового статуса граждан комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав, об€занностей и ответственности граждан в сфере государственного управлени€. —уществуют экономические, политические, идеологические (культурно-нравственные) и специальные юридические гарантии административно-правового статуса граждан.

Ёкономические гарантии Ц состо€ние развити€ экономической сферы общества, возможность экономического (материально-финансового) обеспечени€ реализации прав и об€занностей граждан, характеризующиес€:

уровнем экономического развити€ общества;

признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности;

запретами принудительного внесудебного отторжени€ собственности;

обеспечением условий дл€ свободного перемещени€ товаров, услуг;

поддержкой государством добросовестной конкуренции и ограничением монополизации и др.

ѕолитические гарантии Ц состо€ние развити€ политической сферы общества, состо€ние государственной власти, развитие институтов демократии, характеризующиес€:

уровнем политической стабильности в обществе;

эффективностью де€тельности органов государственной власти;

созданием условий дл€ реализации народом власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправлени€;

социализацией государственной власти, ее ориентированием на создание достойных условий жизни граждан;

наличием многопартийности;

наличием общественных объединений, в том числе профессиональных союзов и религиозных объединений;

поддержанием (стимулированием) политической активности граждан и др.

»деологические (культурно- нравственные) гарантии Ц определ€ютс€ состо€нием духовно-нравственной сферы общества, уровнем политической и правовой культуры, характеризуютс€:

уровнем общественного, в том числе правового, сознани€ граждан, их убежденности следовать действующим социальным нормам;

состо€нием социальных норм в обществе, их качеством;

уровнем общественного пор€дка и др.

—пециальные юридические гарантии Ц закрепленные в законодательстве средства, а также система государственных органов, обеспечивающих реализацию прав, об€занностей и ответственность граждан в сфере государственного управлени€.

¬иды специальных юридических гарантий:

нормативно-правовое закрепление прав, свобод и об€занностей граждан в сфере государственного управлени€;

ответственность органов государственного управлени€, местного самоуправлени€ и их должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан;

наличие юридических процедур;

право граждан на обжалование незаконных действий (решений) органов управлени€ и их должностных лиц;

право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действи€ми государственных органов, органов местного самоуправлени€ и их должностными лицами;

контрольно-надзорна€ де€тельность органов и должностных лип государственных органов и местного самоуправлени€;

прокурорский надзор;

обращени€ граждан.

—уществуют следующие виды обращений граждан.

ѕредложение - обращение граждан в письменной или устной форме, направленное на привлечение внимани€ к несовершенству регулировани€, организации или де€тельности органов государственной власти, местного самоуправлени€, предпри€тий, учреждений, организаций в той или иной сфере управленческой де€тельности с указанием на пути их устранени€.

«а€вление - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу реализации принадлежащих ему прав, свобод или законного интереса либо информирующее о факте нарушени€ законности (совершени€ правонарушени€).

∆алоба - обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушени€ принадлежащих ему прав и свобод действи€ми или решени€ми органов государственной власти, местного самоуправлени€, предпри€ти€ми, учреждени€ми, общественными объединени€ми и их должностными лицами.

’одатайство - письменное обращение гражданина в орган государственной власти, местного самоуправлени€, учреждени€ и предпри€ти€ о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий, льгот с предоставлением соответствующего документа.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 674 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тремитесь не к успеху, а к ценност€м, которые он дает © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

490 - | 495 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.025 с.