Президентский контроль

Президент Республики Беларусь уполномочен осуществлять контроль за субъектами административного права. Преимущес­твенно такие полномочия относятся к органам исполнительной власти. Контрольные полномочия Президента довольно широкие и определяются Конституцией и Законом Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь». Правда, указанными нор­мативными правовыми актами президентский контроль недоста­точно четко регулируется. Возможно, исключением является лишь пункт 26 статьи 84 Конституции, в котором записано, что Прези­дент «непосредственно или через создаваемые им органы осуще­ствляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления», и часть 2 статьи 106, установившая подотчетность Правительства Президенту. Однако Президенту предоставлено немало возможностей, с помощью" ко­торых он может осуществлять контроль как непосредственно, так и через создаваемые им органы. К ним относятся:

Сформирование (образование) органов государственного управления;

1) упразднение и реорганизация названных органов;

2) назначение на должности и освобождение от должностей;

3) согласование назначений на должности;

4) отмена правовых актов;

5) использование права отложить проведение забастовки или приостановить ее;

¹ Собрание декретов, указов Президента Республики Беларусь. 1999. № 32. Ст. 945.

7) выезды на места (на предприятия, в административно-терри­ториальные единицы) и непосредственное ознакомление с поло­жением дел.

Наиболее четко урегулирован контроль, проводимый непос­редственно Президентом за Правительством. Так, Президент формирует Правительство, назначает каждого из его членов. Он вправе освободить их от должностей или принять решение об отставке Правительства. Таким образом, непосредственный конт­роль Президента возможен за работой любого члена Правитель­ства. Кроме того, Президент уполномочен принимать отчеты Пра­вительства (ч. 2 ст. 106 Конституции), отменять его акты (п. 25 ст. 84 Конституции), председательствовать на заседаниях Прави­тельства (п. 15 ст. 84 Конституции).

Опосредованный контроль, т.е. контроль Президента через создаваемые им органы, осуществляется с помощью Администра­ции Президента, Управления делами Президента, Совета Безо­пасности Республики Беларусь и специально предназначенного для контроля Комитета государственного контроля. Все они по­лучают необходимую информацию и обеспечивают ею Президен­та, осуществляя свои задачи и полномочия.

Более подробно о президентском контроле речь идет в § 2 главы VII этой книги.