Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие субъекта административного права




 

ѕраво, как и правова€ система –еспублики Ѕеларусь, призва≠но точно устанавливать Ђкруг субъектов права, их юридические права, об€занности, гарантии с целью обеспечени€ социального прогрессаї1. ¬едь право, в том числе и административное право, обладает социальными свойствами. Ќормы последнего существу≠ют не сами по себе, а определ€ют правовой статус соответствую≠щих субъектов.

¬ теории административного права вопрос о его субъектах €вл€етс€ одним из главных, и ему посв€щено немало научных работ. ќднако до насто€щего времени нет единства мнений ученых относительно пон€ти€ Ђсубъектї, видов субъектов, наличи€ или отсутстви€ у них административной правоспособности и адми≠нистративной дееспособности, а также того, €вл€ютс€ ли субъек≠ты административного права субъектами административно-пра≠вовых отношений, и др.

ѕон€тие административного права тесно св€зано с пон€тием субъекта вообще, а также с правом как системой. ѕод термином Ђсубъектї в первую очередь понимаетс€ человек как носитель

 

 

[1] ƒроб€зко —.√. —овременное правопонимание и его акцепты // ѕраво и современность: »зменени€ в государственной и правовой системах –еспублики Ѕеларусь и ѕольской –еспублики. ћн., 1998. —. 29.

2 —м.: ямпольска€ ÷.ј. —убъекты советского административного права: јвтореф. дис.... д-ра юрид. наук. ћ., 1958; Ќовоселов ¬.». ѕравовое по≠ложение граждан в советском государственном управлении; ѕроблемы правового статуса граждан в законодательстве субъектов –оссийской ‘едерации («аконотворческа€ де€тельность субъектов –оссийской ‘е≠дерации: ћатериалы конф. / ѕод ред. ¬.». Ќовоселова. —аратов, 1998; Ѕукеев ё.ј. “еоретические проблемы административной правосубъек≠тности гражданина: јвтореф. дис.... канд. юрид. наук. ». Ќовгород, 2000; Ќикифоров ћ.‘. √раждане как субъекты административного права: јвтореф. дис.... канд. юрид. наук. Ќ. Ќовгород, 2000.

 

определенных свойств. –ассматриваемый термин имеет обобщаю≠щее значение, поэтому под субъектами понимаютс€ граждане и организации. ѕри этом дл€ юриста представл€ет интерес не субъ≠ект вообще, а субъект права, т.е. лицо, св€занное с правом.  аж≠дый субъект административного права €вл€етс€ участником обще≠ственных отношений. ≈го правова€ норма надел€ет соответству≠ющими правами и об€занност€ми. –еализаци€ указанных прав и об€занностей может происходить только в рамках определенных правоотношений.

—убъект административного права, €вл€€сь конкретным участ≠ником административно-правовых отношений, может вступать в них как по собственному желанию, так и по предписанию право≠вой нормы. —убъект, вступа€ в правовое отношение по своему усмотрению, все равно должен действовать в рамках дозволенно≠го административным законодательством. “ак, в соответствии с пунктом 3 статьи 267  ојѕ, лицу, привлеченному к администра≠тивной ответственности в виде штрафа, предоставлено право обжа≠ловать постановление в вышесто€щий орган (вышесто€щему долж≠ностному лицу) или в суд. »з этого вытекает, что, во-первых, гражданин может и не воспользоватьс€ своим правом, во-вторых, может подать жалобу лишь в названные органы, и, в-третьих, в срок, установленный статьей 268. —ледовательно, участие субъек≠та в правоотношении по своему желанию может определ€тьс€ р€≠дом условий.

ѕредседатель местного исполнительного комитета представ≠л€ет исполнительный комитет во взаимоотношени€х с —оветом, другими государственными органами1. √ражданин, организаци€ могут быть подобным субъектом, если обладают административ≠ной правосубъектностью.

ѕо мнению большинства ученых, административна€ право≠субъектность состоит из административной правоспособности и административной дееспособности. ѕри этом в административ≠ном праве отсутствуют эти термины. ¬ науку административного права они перешли из гражданского права (ст.ст. 16 и 20 √раж≠данского кодекса –еспублики Ѕеларусь) и примен€ютс€ по отно≠шению к субъектам административного права. ƒумаетс€, в этом нет необходимости по сравнению с гражданским правом.

√ражданска€ правоспособность в р€де случаев обеспечивает≠с€ возможностью быть наследниками по закону дет€м, родив-

 

[1] —м. п. 4 ст. 10 «акона –еспублики Ѕеларусь Ђќ местном управлении и самоуправлении в –еспублике Ѕеларусьї.

 

 

шимс€ после смерти наследодател€, а наследниками по завеща≠нию Ч любым лицам, зачатым при жизни наследодател€ и родив≠шимс€ после его смерти. —ледовательно, по гражданскому праву и недееспособные граждане пользуютс€ принадлежащим им иму≠ществом, наследуют имущество, оставшеес€ после смерти родите≠лей или завещанное им, отвечают принадлежащим им имущест≠вом по своим долгам, т.е. оказываютс€ способными иметь граж≠данские права и об€занности независимо от наличи€ или отсут≠стви€ у них дееспособности1.

Ќа практике нередки случаи осуществлени€ гражданами дей≠ствий, св€занных с удовлетворением личных потребностей дру≠гих граждан (в том числе и малолетних детей): например, вызов скорой медицинской помощи; покупка и доставка больному ле≠карств; обращение с предложени€ми, за€влени€ми и жалобами от имени другого лица; доверие управлени€ своим собственным автомобилем другому лицу; уполномочие другого лица на полу≠чение заработной платы или пенсии; участие адвоката в рассмот≠рении дела об административном правонарушении и оказание юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности.

√осударство осуществл€ет меры по оздоровлению окружаю≠щей среды (ст. 45  онституции) в цел€х реализации гражданами права на охрану здоровь€ или проведение р€да меропри€тий, в том числе по охране и восстановлению окружающей среды в св€≠зи с исполнением права на благопри€тную окружающую среду (ст. 46  онституции).

–одители и другие взрослые лица осуществл€ют действи€ по устройству малолетних детей в €сли, детский сад, школу, совер≠шают действи€ воспитательного характера, потому что это €вл€≠етс€ их родительской, моральной и юридической об€занностью. ¬ соответствии со статьей 162  ојѕ злостное невыполнение ро≠дител€ми или лицами, их замен€ющими, об€занностей по воспи≠танию и обучению несовершеннолетних детей влечет админис≠тративную ответственность.

»сход€ из изложенных положений об административной пра≠воспособности и административной дееспособности, а также спе≠цифики административного права, можно констатировать: чтобы стать субъектом административного права, необходимо обладать административной правосубъектностью.

 

 

[1] ёридический энциклопедический словарь. ћД 1984. —. 279.

 

 

јдминистративна€ правосубъектность Ч это юридическое свой≠ство, выражающеес€ в наличии у лица, организации прав и об€≠занностей, предусмотренных нормами административного права. ЂЋицої, Ђорганизаци€ї Ч термины условные, имеющие общий ха≠рактер, но подчеркивающие, что речь идет о гражданах (люд€х) и их объединени€х, юридически оформленных.

—убъекты административного права могут быть субъектами и других отраслей права (гражданского, трудового, финансового и др.).

ѕон€тие Ђорганизаци€ї не тождественно пон€тию Ђюриди≠ческое лицої. ёридическое лицо Ч пон€тие гражданско-право≠вое и более узкое, чем организаци€ как субъект административ≠ного права. —убъектами административного права могут быть и организации, не €вл€ющиес€ юридическими лицами. ¬ то же вре≠м€ не все юридические лица €вл€ютс€ субъектами администра≠тивного права.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1134 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

719 - | 639 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.