Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ормы управленческой де€тельности. јкты публичной администрации




—реди форм управленческой де€тельности в Ѕолгарии прежде всего необходимо выделить правовые (издание юридических актов и совершение на их основе иных действий управленческого характера) и неправовые (организационные аналитические, обеспечительные и т. д.).

¬ числе правовых форм обычно называетс€ издание нормативных актов. Ќормативные акты публичной администрации довольно разнообразны. ’от€ административное право Ѕолгарии длительный период развивалось путем пр€мого заимствовани€ идей и институтов советского права, были выработаны своеобразные формы административных актов.

1. ѕостановлени€ - акты —овета ћинистров, издаваемые по широкому кругу вопросов, относ€щихс€ к компетенции этого органа. ¬ постановлени€х намечаютс€ меры в какой-либо сфере де€тельности или жизни общества (например, постановлени€ —овета ћинистров: є140 1994 г. "ќб определении предельных цен на подсолнечное рафинированное масло"; є 27 1994 г. "06 определении минимальной заработной платы, повышении размера социальной пенсии и компенсации некоторых доходов населени€"); постановлени€ми внос€тс€ изменени€ и дополнени€ в изданные ранее постановлени€ и такие акты, как "правилник"; утверждаютс€ различные списки и программы (постановление —овета ћинистров є 180 1994 г. "ќ прин€тии списка предпри€тий и их обособленных частей, которые не могут быть приватизированы в пор€дке ст. 35 «акона о преобразовании и приватизации государственных и общественных предпри€тий"; постановление —овета ћинистров є 187 1994 г. "ќ прин€тии Ќациональной программы противодействи€ преступности").

2. "ѕравилник" - акт, издаваемый —оветом ћинистров или министрами. Ѕолгарские авторы отмечают, что дл€ того, что "у нас называетс€ "правилник", в русском €зыке употребл€етс€ несколько терминов: положение, устав, регламент, правила, постановление". јнализ актов, изданных под данным названием, подтверждает это. “ак, в 1994 г. под данным названием были изданы акты "ќб устройстве и де€тельности √лавного управлени€ "√осударственный резерв и запасы военного времени при —овете ћинистров"; "ќ пор€дке осуществлени€ права собственности на государственных предпри€ти€х"; "ќ применении «акона о табаке и табачных издели€х" и др. –азнообразие содержани€ этих актов показывает, что "правилник" - термин обобщающего характера дл€ общего административного акта.

3. "Ќаредба" - также общий административный акт, издаваемый —оветом министров или министрами и касающийс€ обычно либо одного ведомства, либо одного конкретного вопроса, либо изданный в приложение к одной или нескольким стать€м закона или постановлени€ —овета ћинистров. Ётот термин переводитс€ как решение или распор€жение.  ак "наредба" были изданы 1994 г. акты —овета ћинистров "ќ де€тельности, получении и расходовании средств по фонду "“абак" при ћинистерстве земледели€"; "ќ контроле за золотыми и серебр€ными издели€ми"; "ќ предоставлении и регламентации статуса беженцев"; "ќ выдаче разрешений на организацию азартных игр" и др.

4. "–ешени€" - акты —овета ћинистров по конкретным вопросам назначени€ на должность и освобождени€ от должности (например, областных управл€ющих), финансировани€ и пр. Ќапример, в 1994 г. были прин€ты следующие решени€ —овета ћинистров Ѕолгарии: "ќб определении дней религиозных праздников вероисповеданий, отличных от восточно-православного"; "ќ переводе на летнее врем€"; "ќб открытии болгарского государственного профессионального училища с германским участием"; "ќ финансировании предвыборной кампании по избранию народных представителей" и др.

5. "ѕриказ" - аналогичен российскому представлению о данном виде акта. Ќапример, приказ ћинистерства культуры о приватизации –екламно-издательского центра " ультура" (—офи€) или приказ ћинистерства земледели€ об определении режима рыбной ловли в водах реки ƒунай в 1994 г.

«аконодательством предусмотрено также издание государственными органами индивидуальных административных актов. ќни могут разрешать гражданам или организаци€м совершать определенные действи€. Ќапример,  омисси€ по азартным играм при ћинистерстве финансов дает разрешение на организацию азартных игр, которое содержит: данные о лице, ответственном за регистрацию; вид разрешаемых игр; вид и максимальный размер залога; место проведени€ игр; территориальный охват (дл€ лотерей); утвержденные услови€ игры; срок, на который выдаетс€ разрешение.

¬ результате проверок различных сфер жизни государства служащие государственных органов составл€ют протоколы, ревизионные акты и доклады. ¬ышесто€щие государственные органы могут по результатам проверок издавать указани€ и предписани€, об€зательные дл€ должностных лиц и организаций дл€ устранени€ недостатков, в том числе предлагать руководител€м организаций и учреждений наложить на нарушителей административные взыскани€, а в установленных законом случа€х налагают его сами.

¬ажным аспектом де€тельности многих государственных органов €вл€етс€ издание постановлений о наказании. “акие постановлени€ издаютс€ на основании актов проверок, установивших нарушени€ законодательства или различного рода нормативов. “ак, например, санкции за загр€знение окружающей среды налагаютс€ на основании констатирующего протокола и результата анализов, зарегистрировавших загр€знение окружающей среды. Ќормативные акты, предусматривающие наложение санкций, обычно довольно подробно описывают процедуру подготовки документов, необходимых дл€ прин€ти€ решени€ о санкци€х. “ак, в данном случае необходимо, чтобы пробы брались в присутствии представител€ юридического лица, а при его отказе подтвердить вз€тие пробы - в присутствии двух других свидетелей.

√осударственные органы могут осуществл€ть в установленных случа€х об€зательную государственную регистрацию. Ќапример, в общинах ведетс€ специальный реестр, в котором регистрируютс€ все разрешени€ на осуществление частной ветеринарной практики в общине, выдаваемые в двухнедельный срок после предоставлени€ соответствующих документов лицом, желающим осуществл€ть такую практику

√осударственные органы могут выдавать официальные документы. Ќапример, по ходатайству работодател€ ÷ентральное управление Ќациональной службы зан€тости выдает рабочие визы иностранцам, имеющим намерение работать в Ѕолгарии.






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 526 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

516 - | 527 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.