Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јкты субъектов администрации




ƒо начала экономической реформы в  Ќ– существовал огромный и плохо упор€доченный административный аппарат. ќдним из следствий такого положени€ было очень большое количество различных наименований актов органов государственного управлени€.  ак теперь признают китайские авторы, это вело к путанице в плане понимани€ как смысла актов, так и их юридической силы. ¬ феврале 1981 г. √оссовет  Ќ– прин€л ¬ременные правила об официальных документах органов государственной администрации, в которых устанавливалось, что акты, предусматривающие прин€тие принудительных административных мер, именуютс€ "минлин" (приказ, распор€жение), а акты, принимаемые в цел€х их соблюдени€ народными массами, именуютс€ "бугао" (обращение, объ€вление).

¬опрос о том, что следует понимать под актом субъекта администрации, €вл€етс€ спорным в китайской административно-правовой науке. ѕо сути дела, разногласи€ свод€тс€ к тому, должен ли такой акт носить нормативный характер или таковым можно признавать также акты правоприменительного (индивидуального, распор€дительного) характера. ¬ зависимости от точки зрени€ некоторые китайские специалисты по административному праву относ€т к числу актов государственного управлени€ акты, исход€щие от ¬—Ќѕ, ѕ  ¬—Ќѕ, √оссовета  Ќ–, вход€щих в него министерств и ведомств, а также акты народных правительств провинций, автономных районов, городов центрального подчинени€, правительств крупных городов, наделенных √оссоветом соответствующими полномочи€ми. ƒругие считают, что в число актов субъектов администрации должны также включатьс€ решени€, приказы (распор€жени€) народных правительств на уровне обычных городов, уездов, волостей.

 лассификаци€ актов субъектов административной де€тельности пока не носит усто€вшегос€ характера в работах китайских юристов. ¬се же можно констатировать, что достаточно широко примен€етс€ классификаци€ на основе юридических свойств актов управлени€, непосредственно св€занных с формами управлени€. ¬ зависимости от этого акты раздел€ютс€ на нормативные и индивидуальные, именуемые также "прин€тием конкретных административных мер". ѕравовое положение субъектов административной де€тельности, объем их компетенции служат еще одним критерием при классификации. ѕрименительно к этому выдел€ютс€ акты, действующие в общенациональном и местном (локальном) масштабах. ѕо форме акты дел€тс€ на письменные и устные.

¬  Ќ– намечаетс€ тенденци€ к формированию двухуровневой системы источников права в р€де отраслей: 1) законы; 2) подзаконные акты, обычно именуемые положени€ми о пор€дке применени€ того или иного закона, в которых развиваютс€ и конкретизируютс€ нормы исходного закона. ¬ св€зи с этим некоторые авторы говор€т о разделении актов субъектов государственного управлени€ на нормоустанавливающие и определ€ющие пор€док проведени€ в жизнь соответствующих актов. Ќаличие огромного аппарата государственного управлени€, его особое значение с точки зрени€ политического режима в современном  итае дают этим же авторам основани€ дл€ разделени€ административно-правовых актов на акты дл€ внутреннего и внешнего применени€. ѕод первыми имеютс€ в виду регламентирующие административно-правовые отношени€ в рамках системы органов государственного управлени€, а также устанавливающие пор€док де€тельности того или иного органа. ѕод вторыми - акты, регулирующие административно-правовые отношени€ между органами государственной администрации и гражданами.






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 470 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќе будет большим злом, если студент впадет в заблуждение; если же ошибаютс€ великие умы, мир дорого оплачивает их ошибки. © Ќикола “есла
==> читать все изречени€...

2346 - | 2074 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.