Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсобенности участи€ граждан в административных правоотношени€х




ќсновные (конституционные) права, свободы граждан определ€ют цели и услови€ их участи€ в административных правоотношени€х. “акое участие можно условно разделить на несколько видов правоотношений.

1. ѕравоотношени€, св€занные с реализацией политических прав, и предполагающие предоставление гражданину возможности непосредственно принимать участие в работе государственных органов. √лавным образом это право поступлени€ на государственную службу на конкурсной основе, реализаци€ которого влечет возникновение дисциплинарных отношений внутри государственного аппарата.

2. ѕравоотношени€ по поводу реализации гражданами социальных прав, предполагающие оказание публичных услуг со стороны государства. —реди таких отношений Ц поступление на учебу в государственные образовательные учреждени€, получение социальной помощи и государственных пенсий и пособий и т.д. ѕри поступлении гражданина в образовательное учреждение одновременно реализуютс€ его право на получение образовани€ (гражданин, в том числе несовершеннолетний, становитс€ членом дисциплинарного образовательного коллектива, приобрета€ соответствующие права и об€занности) и об€занность родителей обеспечить получение основного общего образовани€.

3. ѕравоотношени€ по поводу реализации личных, экономических и политических прав, предполагающие возможность контрол€ за де€тельностью граждан уполномоченными государственными органами в цел€х защиты общественных интересов, обеспечени€ безопасности и т.д. ѕодобные отношени€ достаточно разнообразны Ц от регистрации граждан по месту жительства до предоставлени€ гражданину, осуществл€ющему предпринимательскую де€тельность, разрешени€ (лицензии) на осуществление определенного вида де€тельности.

4. ѕравоотношени€, св€занные с контролем за исполнением гражданами их основных (конституционных) об€занностей. —реди таких отношений и контроль за исполнением об€занностей гражданина по уплате налогов (постановка на налоговый учет, направление гражданину требовани€ об уплате налога и т.д.).   этой же группе отношений можно отнести и привлечение граждан к ответственности за совершение правонарушений в качестве реализации общей об€занности граждан соблюдать  онституцию –‘ и законы.

”слови€ вступлени€ в разные отношени€, как уже отмечалось ранее (см. І2 насто€щей темы), различны и завис€т от разных обсто€тельств. Ќаиболее широко допускаютс€ к участию в административных правоотношени€х граждане, реализующие свои социальные права. ƒл€ участи€ в отношени€х по поводу контрол€ за реализацией экономических прав гражданин должен иметь возможность вести экономическую де€тельность и т.д.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'ќшибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); І 6. ёридические лица: соотношение гражданско-правовой и административной правоспособности. ”частие юридических лиц в отношени€х, регулируемых административным правом

ѕон€тие Ђюридического лицаї - это главным образом гражданско-правова€ категори€. —татус юридического лица (в том числе государственна€ регистраци€) €вл€етс€ правовым свойством коллективных субъектов, позвол€ющим им вступать в частноправовые отношени€.

јдминистративной правоспособностью обладают коллективные субъекты, которые могут и не иметь статуса участников гражданских правоотношений, т.е. не иметь статуса юридического лица (религиозные группы, общественные объединени€, не зарегистрированные в качестве юридических лиц и т.д.).

ƒл€ организаций частного права (созданных в цел€х участи€ в имущественных отношени€х, в гражданском обороте) участие в административных отношени€х носит вторичный характер и св€зана с контролем со стороны государства за реализацией ими своих прав, исполнени€ об€занностей (уплата налогов), несени€ ответственности за совершение правонарушений (административна€ ответственность) и защиты законных интересов (обжалование действий решений субъектов административной власти).

ќрганизации публичного права (государственные органы, учреждени€ и другие создаваемые государством организации) участвуют в административных отношени€х в цел€х реализации своего управленческого предназначени€ и публичных функций, поэтому обладают особой активностью Ц большинство административных отношений, в которые они вступают, возникают по их инициативе. ’арактер участи€ указанных лиц в административных отношени€х во многом определ€етс€ наличием или отсутствием у них административной власти.  оллективные публичные субъекты, наделенные административной властью в административных отношени€х, преобладают над другой стороной.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'ќшибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); });

І 7. ѕон€тие и административно-правовой статус должностного лица (представител€ власти) в административном праве ќпределение должностного лица €вл€етс€ одной из сложных задач юриспруденции. Ќа сегодн€шний день существует множество доктринальных и статутных дефиниций указанного пон€ти€ разной отраслевой принадлежности. ¬ рамках административного права, учитыва€ разнообразие его институтов, также отсутствует единство в понимании категории Ђдолжностного лицаї. ƒл€ у€снени€ значени€ указанного термина рассмотрим его особенности. 1. ƒолжностным лицом может быть исключительно индивидуальный субъект права.  оллективные субъекты выступить в роли должностного лица не могут. —ледовательно, данный статус, который €вл€етс€ специальным, могут приобрести граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. 2. ƒолжностное лицо осуществл€ет общественно полезную де€тельность, котора€ заключаетс€ в том, что указанное лицо своими действи€ми, решени€ми определ€ет и реализует публичный интерес (общенациональный, региональный, местный, локальный, групповой). 3. ƒолжностное лицо замещает определенный пост в единоличном либо коллегиальном органе публичной власти или органе публичного управлени€. 4. ƒолжностное лицо обладает публично-властными или административно-властными полномочи€ми, т.е. €вл€етс€ носителем публичной, административной власти. ѕри этом указанные полномочи€ могут носить как внешний, так и внутренний характер. ƒолжностными лицами €вл€ютс€ лица, замещающие властные должности в государственных, муниципальных органах, общественных объединени€х, публичных корпораци€х.   ним относ€тс€ ѕрезидент –оссийской ‘едерации, ѕредседатель и другие члены ѕравительства –оссийской ‘едерации, депутаты и члены представительных органов всех уровней, государственные, муниципальные служащие, руководители и члены руковод€щих органов общественных объединений, государственных организаций (предпри€тий, учреждений) и др. ¬ отдельных случа€х в цел€х правового регулировани€ иные лица, не обладающие всеми свойствами должностного лица могут быть приравнены к ним.  ак правило, этот нормотворческий прием примен€етс€ при регулировании деликтных отношений. ¬ отличие от должностного лица в конституционном праве, должностное лицо в административном праве обладает административной властью и обеспечивает осуществление публичной власти и реализацию публичного интереса. —татусом должностного лица в конституционном праве обладают лица, замещающие государственные должности (ѕрезидент, ѕредседатель ѕравительства, заместители председател€ правительства, федеральные министры, высшее должностное лицо субъекта –оссийской ‘едерации, члены высшего органа исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации, депутаты и члены законодательных органов и др.), лица, замещающие муниципальные должности (глава муниципального образовани€, депутат представительного органа местного самоуправлени€, иное выборное должностное лицо муниципального образовани€), лица, замещающие общественные должности (члены ќбщественной палаты, председатели советов, президенты общественных объединений и пр.). —татусом должностного лица в административном праве обладают государственные, муниципальные служащие, публичные служащие общественных объединений (сотрудники общественных организаций, движений, фондов, учреждений, политических партий и т.п.) и публичных корпораций (директор и иные члены руковод€щих органов предпри€ти€, учреждени€, организации, работники, оказывающие публичные услуги и пр.). ¬месте с тем следует отметить, что лица, замещающие государственные, муниципальные и общественные должности во внутренне управленческих, а порой и во внешне управленческих, отношени€х надел€ютс€ административной властью, котора€ используетс€ ими дл€ обеспечени€ осуществлени€ публичной власти и реализации публичного интереса. “ак, ѕрезидент –оссийской ‘едерации надел€етс€ полномочи€ми по организации и управлени€ своей јдминистрации, ѕредседатель ѕравительства –оссийской ‘едерации руководит аппаратом ѕравительства и координирует де€тельность подведомственных ѕравительству федеральных служб и агенств, федеральные министры возглавл€ют министерства и осуществл€ют управление соответствующей отраслью, председатели представительных органов обеспечивают подготовку и проведение заседаний, руковод€т аппаратом, депутаты осуществл€ют руководство своими помощниками, судьи рассматривают дела, возникающие из публично-правовых споров, а также дела, св€занные с совершением административных правонарушений и т.д. //function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'ќшибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); });

 

Copyright 2002-2009 © ƒирекци€ портала "ёридическа€ –осси€" “ехническа€ поддержка портала: [email protected]




ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1786 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћаской почти всегда добьешьс€ больше, чем грубой силой. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2063 - | 1924 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.