Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ƒелегирование полномочий. ƒелегирование полномочий органа исполнительной власти Ц это передача полномочий от одного органа другому




ƒелегирование полномочий органа исполнительной власти Ц это передача полномочий от одного органа другому. ѕо общему правилу, делегирование полномочий допускаетс€ только дл€ высших органов исполнительной власти общей компетенции (например, ѕравительства –‘), поскольку эти органы несут ответственность за реализацию всех полномочий исполнительной власти соответствующего уровн€ и организуют их осуществление. ƒл€ других органов делегирование как правило невозможно, если это специально не предусмотрено нормативными правовыми актами.

—реди таких возможностей действующее законодательство допускает два.

ѕерва€- передача полномочий федеральными органами исполнительной власти полномочий создаваемым этими органами своим территориальным органам.

ѕри распределении полномочий между центральным аппаратом федерального органа исполнительной власти и его территориальными органами полномочи€ сохран€ютс€ у одного ведомства, но их осуществление распредел€етс€ по территории страны в цел€х приближени€ субъекта прин€ти€ решений к объекту управлени€.

¬тора€ - это передача полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов –‘ по соглашению между ними в соответствии со статьей 268 ‘едерального закона Ђќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерацииї.

ќчевидно, что сторонами соглашени€ необходимо считать федеральный орган исполнительной власти и высшей исполнительный органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации. ќпределение полномочий органов исполнительной власти относитс€ к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации, а не высшего должностного лица. ћежду тем, в соглашении определ€ютс€ полномочи€ конкретного органа исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации. ¬последствии во исполнение заключенного соглашени€ необходимо будет внести изменени€ в положение о соответствующем органе, что также относитс€ к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации.

—ледует отметить, что органы исполнительной власти, между которыми предполагаетс€ осуществить передачу полномочий, сами не принимают окончательного решени€ о передаче полномочий. –ешение принимаетс€ высшим должностным лицом субъекта –оссийской ‘едерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации), то есть вышесто€щими органами и должностными лицами.

‘едеральные органы исполнительной власти, передавшие путем заключени€ соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим исполнительным органам государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий. »з смысла указанной нормы вытекает, что федеральный орган исполнительной власти продолжает нести ответственность за осуществление своих полномочий, преданных на региональный уровень. ¬ этих услови€х федеральный орган исполнительной власти должен осуществл€ть всеобъемлющий контроль за осуществлением переданных полномочий.

’арактерно, что законодатель не упоминает о контроле и ответственности за осуществление полномочий при обратной передаче полномочий с регионального уровн€ на федеральный. — учетом сложившейс€ в –оссийской ‘едерации систему взаимоотношений органов власти разных уровней достаточно сложно урегулировать вопрос о контроле региональных органов за действи€ми федеральных, еще сложнее практически реализовать такой контроль. “аким образом, передача полномочий с регионального уровн€ на федеральный крайне затруднена и практически невозможна





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2852 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2171 - | 2089 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.