Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»сторическое развитие предмета административного права




»зменение роли государства в обществе, совершенствование средств и способов, изменение целей государственного управлени€ предопредел€ют развитие предмета административно-правового регулировани€.

ѕредполагаетс€, что в услови€х отсутстви€ выделени€ государственного аппарата из социально-экономической системы, интеграции государства в эту систему предметом правового регулировани€ могли быть лишь организационные отношени€. Ќе государство, не обособленный государственный аппарат, а скорее конкретные люди, обличенные властью, получали возможность устанавливать и взимать налоги, требовать исполнени€ той или иной об€занности как дл€ выполнени€ общесоциальных задач (например, защита –одины, обеспечение общественной безопасности), так и дл€ обеспечени€ собственного благополучи€. —читалось, что само руководство людьми, организующа€ роль необходима и подлежит оплате как выполнение определение социальной функции. ќтсутствие разделени€ государства и общества характерно дл€ многих древних сообществ Ц ƒревнего ≈гипта, античных древнегреческих полисов.  атегории государственного управлени€ к этим политическим образовани€ неприменимы.

ќбособление государства привело к по€влению социальных институтов, независимых от государства Ц тех, в отношении которых государственные органы смогли осуществл€ть свои властные принудительные полномочи€. ƒо конституционного закреплени€ правовых гарантий прав личности в эпоху революций Ќового времени в ≈вропе господствовал абсолютизм, порождавший полицейский характер государства. ¬ полицейском государстве вмешательство в сферу свободы личности и контроль за еЄ поведением юридически не ограничивалс€, соответственно предмет правового регулировани€ составл€ли отношени€ по реализации государственной всеобъемлющей государственной власти. –азница с правовым государством заключалась в том, что целью правового регулировани€ было обеспечить точное и неукоснительное исполнение воли политического руководител€, а не создать правовые гарантии от вмешательства в сферу свободы частных лиц. ѕо выражению ј.». ≈листратова, полицейское право так глубоко отличалось от гражданского и уголовного, что рассматривалось как уродливый нарост в системе права, не представл€€ никаких существенных гарантий от произвола и усмотрени€. ¬ экономической сфере это обозначалось политикой меркантилизма - необходимости наполнени€ казны, увеличени€ доходов государства и т.д.

ѕризнание конституционных ценностей индивидуализма и защиты прав личности постепенно, в целом безболезненно прошел в ¬еликобритании, и со значительными трудност€ми Ц в континентальной ≈вропе. — провозглашением конституционных ценностей предмет административного права изменилс€: возникло регулирование отношений, обеспечивающих гарантии от произвола государственной власти, отношений, св€занных с защитой прав личности и признанием экономической свободы. –оль государства стала предполагать контроль за хоз€йственной де€тельностью с точки зрени€ обеспечени€ еЄ безопасности, стимулирование определенных, социально востребованных видов государственной де€тельности, хот€ о непосредственной организации экономики уже не шла речь.

¬ российском советском государстве эти либеральные ценности большей частью не признавались: государство в услови€х плановой экономики фактически руководило де€тельностью всех субъектов экономических отношений, тем более, что говорить о существовании автономных от государства частных субъектов экономической системы не приходилось. ¬озвращение к конституционным либеральным ценност€м произошел в начале 1990-х гг., хот€ соответствующие принципы до сих пор в полной мере не реализованы в законодательстве.

”сложнение общественных отношений потребовало от государства обеспечени€ в некоторых област€х тех социальных потребностей, которые жизненно важны дл€ граждан и зачастую не могут быть оставлены на свободную конкуренцию экономических субъектов (медицина, образование, некоторые услуги социального обеспечени€ и т.д.). Ёти отношени€ также стали предметом административно-правового регулировани€.

¬се это позвол€ет говорить о новых формах и новом значении, вкладываемом в пон€тие государственного управлени€





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1799 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

80% успеха - это по€витьс€ в нужном месте в нужное врем€. © ¬уди јллен
==> читать все изречени€...

500 - | 504 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.