Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—тадии и этапы производства




ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х имеет свою организационную структуру, состо€щую из самосто€тельных взаимосв€занных процессуальных стадий.

—тади€ производства Ц это этап, через который проходит каждое рассматриваемое административное дело.

≈й присущи: назначение, сроки, участники, моменты начала и окончани€, а также совокупность определенных законом действий.

PRIVATE—тадии производства

 

PRIVATEосновные ‘акультативна€
јдминистративное –асследование ѕересмотр постановлени€ (решени€) по делу об административном правонарушении
–ассмотрение дела об административном правонарушении  
»сполнение постановлени€ по делу об административном правонарушении  

1-€ стади€. јдминистративное расследование

Ёто начальна€ стади€ производства, побуждающа€ должностных лиц осуществл€ть процессуальные действи€ по установлению фактических данных.

¬ свою очередь эту стадию можно разбить на р€д последовательных действий:

1) возбуждение дела. ѕри этом:

- необходимы поводы к возбуждению дела: непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие событи€ административного правонарушени€, поступившие материалы, сообщени€ и за€влени€ физических и юридических лиц и т.п.;

- необходимы основани€ к возбуждению дела Ц достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушени€;

- определ€етс€ компетентность лица, провод€щего административное расследование;

2) установление фактических данных обсто€тельств дела (осуществл€етс€ проверка жалобы, за€влени€ и т.п. уполномоченным лицом) путем:

- получени€ объ€снений;

- истребовани€ справок, характеристик;

- освидетельствовани€ на состо€ние опь€нени€;

- получени€ иных документов (их копий);

3) составление протокола об административном правонарушении (ст. 28.2, 28.3  ојѕ –‘).  роме того, дело может возбуждатьс€ постановлением прокурора (ст. 28.4  ојѕ –‘).

ѕротокол составл€етс€ немедленно после вы€влени€ совершени€ административного правонарушени€. ѕри наличии обсто€тельств, предусмотренных ст. 28.5  ојѕ –‘, протокол составл€етс€ в течение двух суток с момента вы€влени€ административного правонарушени€ или по окончании административного расследовани€ (ст. 28.7  ојѕ –‘);

4) направление протокола (постановлени€ прокурора) вместе с материалами дела органу (должностному лицу), имеющему право рассматривать его на данной стадии. ¬ необходимых случа€х осуществл€ютс€ процессуальные меры обеспечени€ производства. »х цель: установление личности нарушител€, составление протокола, обеспечение своевременного и правильного рассмотрени€ дела.

“≈ћј 3 Ђ—убъектный состав производства по делам об административных правонарушени€хї

—убъекты административно-юрисдикционной де€тельности, их виды. ќрганы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушени€х и составл€ть протоколы об административных правонарушени€х.

—удьи как субъекты административной юрисдикции

—убъекты административно-юрисдикционной де€тельности, их виды. ќрганы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушени€х и составл€ть протоколы об административных правонарушени€х.

јдминистративно-юрисдикционна€ де€тельность Ц это де€тельность органов исполнительной власти по реализации санкций норм административного права при осуществлении правоохранительной де€тельности.

  субъектам административной юрисдикции относ€тс€ органы исполнительной власти и их должностные лица, уполномоченные состовл€ть протоколы по делам об административных правонарушени€х, а также рассматривать дела об административных правонарушени€х, кроме того к субъектам относ€тс€ административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, судьи и должностные лица.

¬ соответствии с ч. 2 ст. 22.1  ојѕ –‘ дела об административных правонарушени€х, предусмотренных законами субъектов –оссийской ‘едерации, рассматриваютс€ в пределах полномочий:

1) мировыми судь€ми;

2) комисси€ми по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уполномоченными органами и учреждени€ми органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации;

4) административными комисси€ми, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов –оссийской ‘едерации.

ƒела об административных правонарушени€х рассматриваютс€ судьей, включа€ судей военных судов, арбитражных судов, только единолично.

—удьи - это наиболее компетентные, профессионально подготовленные представители государственной власти, способные объективно и беспристрастно разрешать правовые вопросы. —удь€ми €вл€ютс€ лица, наделенные в конституционном пор€дке правом осуществл€ть правосудие и исполн€ющие свои об€занности на профессиональной основе. √арантии независимости судей закреплены в  онституции –‘, в ‘едеральном конституционном законе от 31 декабр€ 1996 г. "ќ судебной системе –оссийской ‘едерации", «аконе –‘ от 26 июн€ 1992 г. "ќ статусе судей в –оссийской ‘едерации" (с изм. и доп.). ќдной из таких гарантий €вл€етс€ запрет чьего бы то ни было вмешательства в судебную де€тельность под угрозой ответственности, вплоть до уголовной, по ст. 294 ”  –‘.

¬  ојѕ приводитс€ перечень дел об административных правонарушени€х, рассмотрение которых €вл€етс€ прерогативой судьи. Ёто сложные дела о наиболее серьезных правонарушени€х.

–€д этих дел, с учетом принципа разделени€ властей, закрепленного в  онституции –‘ (ст. 10 и 11), может быть отнесен только к подведомственности судьи.   ним относ€тс€ дела, по которым установлена ответственность за: невыполнение законных требований члена —овета ‘едерации или депутата √осударственной ƒумы (ст. 17.1); воспреп€тствование де€тельности ”полномоченного по правам человека в –оссийской ‘едерации (ст. 17.2); неисполнение распор€жени€ судьи или судебного пристава (ст. 17.3); неприн€тие мер по частному определению суда или по представлению судьи (ст. 17.4); воспреп€тствование €вке в суд прис€жного заседател€ (ст. 17.5); заведомо ложные показани€ свидетел€, по€снение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод (ст. 17.9); невыполнение законных требований прокурора, следовател€, дознавател€ или должностного лица, осуществл€ющего производство по делу об административном правонарушении (ст. 17.7).

–€д составов административных правонарушений отнесен к подсудности судьи с учетом санкций статей, предусматривающих возможность применени€ к виновному таких наказаний, которые вправе назначать только судь€.   числу таких наказаний относитс€ возмездное изъ€тие оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ (ст. 3.6), конфискаци€ оруди€ совершени€ или предмета административного правонарушени€ (ст. 3.7), лишение специального права, предоставленного физическому лицу (ст. 3.8), административный арест (ст. 3.9), административное выдворение за пределы –оссийской ‘едерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10), дисквалификаци€ (ст. 3.11) и административное приостановление де€тельности (ст. 3.12).

≈сли субъектами ответственности выступают иностранные граждане и лица без гражданства, то дл€ разрешени€ дела нередко требуетс€ знание и применение норм международного права.

–ассмотрение дел персональной подсудности в лице совершивших административное правонарушение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, отнесено к подсудности судей гарнизонных военных судов.

  подсудности судей районных судов относ€тс€ две разноплановые категории дел об административных правонарушени€х. ќдна св€зана с характером возбуждени€ производства по этим делам, которое осуществл€етс€ в форме административного расследовани€, друга€ - с видом административного наказани€, административного выдворени€ (иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы –‘), административного приостановлени€ де€тельности юридического лица или индивидуального предпринимател€.

”казание на дела, по которым производство осуществл€етс€ в форме административного расследовани€, содержитс€ в ст. 28.7. Ёто наиболее сложные дела об административных правонарушени€х: правонарушени€ в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в области налогов и сборов, таможенного законодательства и др. Ёти дела, как указываетс€ в упом€нутой статье, требуют значительных временных затрат. ¬ упом€нутой статье указываетс€ на пор€док административного расследовани€ и оформлени€ его соответствующими процессуальными документами.

—удьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушени€х, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимател€ми. “аких видов правонарушений сравнительно немного.

ѕодавл€ющее большинство дел об административных правонарушени€х подлежит рассмотрению мировыми судь€ми.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1552 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬аше врем€ ограничено, не тратьте его, жив€ чужой жизнью © —тив ƒжобс
==> читать все изречени€...

2024 - | 1984 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.