Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—истема федеральных органов исполнительной власти. —истема ‘ќ»¬Ч это совокупность государственных орга≠нов, взаимосв€занных и взаимозависимых, образующих цело≠стное единство в процессе реализации




(‘ќ»¬)

—истема ‘ќ»¬ Ч это совокупность государственных орга≠нов, взаимосв€занных и взаимозависимых, образующих цело≠стное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории –оссийской ‘едерации. —истема ‘ќ»¬ ос≠нована на принципе федерализма и административно-террито≠риального делени€, и в пределах ведени€ и полномочий –ос≠сийской ‘едерации и по предметам их совместного ведени€ с субъектами –оссийской ‘едерации представл€ет собой единую систему исполнительной власти в –оссийской ‘едерации (п. 2 ст. 77  онституции –‘).

√осударство как социальна€ система реализует множество функций по обеспечению динамической устойчивости и суве≠ренитета своего существовани€ как по отношению к внешней среде (другим государствам), так и к регул€ции отношений между гражданами (организаци€ми) и государственными струк≠турами. ѕри реализации своих функций государство как цело≠стна€ система может выступать в различных формах. Ќапример, как субъект международного сообщества; как форма объе≠динени€ людей на определенной территории посредством юри≠дической св€зи (гражданства); как выразитель и гарант об≠щих интересов и целей; как средство или механизм легитим≠ного принуждени€ в интересах общей воли граждан; как спе≠цифическа€ форма самоуправлени€ в обществе и др.

»сполнительна€ власть как одна из ветвей государствен≠ной власти оперативно и повседневно реализует по предметам ведени€ и в объеме своих полномочий наибольший объем фун≠кций и задач государственного управлени€.

¬ систему федеральных органов исполнительной власти, утвержденную указом ѕрезидента –‘ от 14.08.1996 г. є 1176 вход€т: министерства –оссийской ‘едерации, √осударственные комитеты –‘, ‘едеральные комиссии –оссии, ‘едеральные службы –оссии, –оссийские агентства, ‘едеральные надзоры –оссии, ‘едеральные комиссии, а также иные ‘едеральные органы исполнительной власти при ѕрезиденте –‘.

ћинистерство –‘ Ч федеральный орган исполнительной власти, провод€щий государственную политику и осуществл€-Х ющий управление в установленной сфере де€тельности, а так≠же координирующий в случа€х, установленных федеральны≠ми законами, указами ѕрезидента –‘ и постановлени€ми ѕравительства –‘, де€тельность в этой сфере иных федераль≠ных органов исполнительной власти. ћинистерство возглав≠л€ет вход€щий в состав ѕравительства –‘ министр –оссии (федеральный министр).

√осударственный комитет –‘, ‘едеральна€ комисси€ –оссии Ч федеральные органы исполнительной власти, осуще≠ствл€ющие на коллегиальной основе межотраслевую коорди≠нацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функ≠циональное регулирование в определенной сфере де€тельнос≠ти. √осударственный комитет –‘, ‘едеральную комиссию –ос≠сии возглавл€ют соответственно председатель √осударственно≠го комитета –‘, председатель ‘едеральной комиссии –оссии.

‘едеральна€ служба –оссии, –оссийское агентство, ‘е≠деральный надзор –оссии Ч федеральные органы исполни≠тельной власти, осуществл€ющие специальные (исполнитель≠ные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведени€. ‘едеральную служ≠бу –оссии возглавл€ет руководитель (директор) ‘едеральной службы –оссии, –оссийское агентство Ч генеральный дирек≠тор –оссийского агентства, ‘едеральный надзор –оссии Ч на≠чальник ‘едерального надзора –оссии.

—оздание ‘ќ»¬, их реорганизаци€ и ликвидаци€ осуще≠ствл€ютс€ ѕрезидентом –оссии по предложению ѕредседате≠л€ ѕравительства –оссии.

ѕоложени€ о ‘ќ»¬, подведомственных ѕрезиденту –‘ по вопросам, закрепленным за ним  онституцией –‘, ‘ « и ‘«, утверждаютс€ указом ѕрезидента –‘, а положение о других федеральных органах исполнительной власти утверждаетс€ постановлением ѕравительства –оссии.

ѕредельна€ численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов федераль≠ных органов исполнительной власти утверждаютс€ ѕравитель≠ством –‘.

‘едеральные министры назначаютс€ на должность и осво≠бождаютс€ от должности указом ѕрезидента –‘ по предложе≠нию ѕредседател€ ѕравительства –‘.

«аместители федеральных министров назначаютс€ на дол≠жность и освобождаютс€ от должности ѕравительством –‘, если иное не установлено федеральными конституционными законами и федеральными законами.

–уководители федеральных органов исполнительной влас≠ти, подведомственных ѕрезиденту –‘ по вопросам, закреп≠ленным за ним  онституцией –‘, федеральными конституци≠онными законами и федеральными законами, назначаютс€ на должность и освобождаютс€ от должности в особо устанавли≠ваемом пор€дке.

—истема органов исполнительной власти основана на принципе федерализма и административно-территориально≠го делени€, что нашло отражение в  онституции –‘, консти≠туци€х республик в составе –оссии, уставах субъектов –‘, федеральных законах и законах субъектов –‘.

¬ соответствии с принципом система органов исполнитель≠ной власти включает два уровн€:

Х федеральные органы исполнительной власти –‘;

Х органы исполнительной власти субъектов –‘ (респуб≠лик в составе –оссии, краев, областей, городов федераль≠ного значени€, автономной области и автономных окру≠гов).

явл€€сь единой системой исполнительной власти в –‘, эти органы призваны, в пределах своих полномочий, решать ос≠новные социально-экономические задачи, защищать основные права и свободы граждан, обеспечивать общественный пор€≠док и безопасность граждан. ќсобое положение у нас занимает институт президентуры, что, в конечном счете, существенно отражаетс€ на разреше≠нии многих экономических и организационно-правовых про≠блем не только на теоретическом, но и на практическом уров≠не. Ќекоторые авторы, например,  оренев ј.ѕ. относит ѕре≠зидента –‘ к федеральным органам исполнительной власти. јлехин ј.ѕ. по удельному весу полномочий и их характеру считает его Ђособым субъектом исполнительной властиї (2,11).

ѕравовой статус ѕрезидента –оссии как главы государства, согласующего действи€ трех самосто€тельных ветвей власти и как де-факто высшее должностное лицо исполнительной влас≠ти (отмен€ет постановление ѕравительства –‘ и отправл€ет его в отставку, имеет право председательствовать на заседании ѕравительства –‘), требует конституционного разрешени€ его взаимоотношений с ѕравительством –оссии, что не нашло чет≠кого правового закреплени€ в ‘ « Ђќ ѕравительстве –‘ї, прин€том 17.12. 1997 г., в ред. 31.12.1997 г.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 597 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинать всегда стоит с того, что сеет сомнени€. © Ѕорис —тругацкий
==> читать все изречени€...

525 - | 425 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.