Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравонарушени€х




ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х €вл€етс€ одним из видов административных производств, составл€ющих административный процесс.

 ојѕ –‘ не содержит нормативного определени€ пон€ти€ "производство по делам об административных правонарушени€х", ограничива€сь лишь указанием на общие положени€. ќднако, исход€ из признаков, которыми оно обладает, а также тех задач, которые решаютс€ в ходе его осуществлени€ можно дать следующее определение[6].

ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х Ч это основанна€ на законе и облеченна€ в форму правовых отношений де€тельность судей, органов, должностных лиц по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушени€х, а также назначению виновным мер административного наказани€, осуществл€ема€ в особом административно-процессуальном пор€дке и производима€ в цел€х всестороннего, полного, объективного и своевременного вы€снени€ обсто€тельств каждого дела, разрешени€ его в соответствии с законом, обеспечени€ исполнени€ вынесенного постановлени€, а также вы€влени€ причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

ƒанное определение носит универсальный характер, поскольку оно определ€ет круг лиц, осуществл€ющих производство, обозначает его содержание и раскрывает задачи производства.

¬ самом общем виде производство по делам об административных правонарушени€х можно представить как разбирательство по факту противоправного поведени€, осуществл€емое уполномоченными на то субъектами Ч судь€ми, органами исполнительной власти, должностными лицами.

ѕроанализируем содержание пон€ти€ производства и обратимс€ в первую очередь к его задачам, поскольку через них можно определить существо данной де€тельности.

«аконодательно задачи производства объединены в ст. 24.1  ојѕ –‘ и свод€тс€ к следующим положени€м:

Х всестороннему, полному, объективному и своевременному вы€снению всех обсто€тельств каждого дела;

Х разрешению дела в соответствии с законом;

Х обеспечению исполнени€ вынесенного по делу постановлени€;

Х вы€влению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушени€.

ѕроанализируем каждую из обозначенных задач более подробно.

’арактеризу€ первую задачу производства, подчеркнем, что вы€снение обсто€тельств каждого дела должно быть всесторонним, полным, объективным и своевременным.

¬сесторонность и полнота вы€снени€ обсто€тельств дела предполагает определение всех признаков административного правонарушени€, которые имеют существенное значение дл€ вынесени€ постановлени€ по делу. ќбсто€тельства дела могут считатьс€ исследованными полно и всесторонне лишь в том случае, если:

а) вы€снены все обсто€тельства, которые требуетс€ установить по данному делу;

б) собраны и процессуально закреплены все необходимые доказательства, подтверждающие наличие или отсутствие событи€ административного правонарушени€, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

 роме того, судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушени€х, должны вы€снить сведени€ о лице, в отношении которого ведетс€ производство по делу об административном правонарушении, а также наличие обсто€тельств, см€гчающих и от€гчающих административную ответственность.

ќбъективность Ч это соответствие реальной действительности, беспристрастность, непредвз€тость при осуществлении производства по делам об административных правонарушени€х. “ребование объективности при вы€снении обсто€тельств дела направлено на недопущение одностороннего подхода к оценке факта правонарушени€.

—уществуют различные правовые механизмы дл€ обеспечени€ справедливости и беспристрастности судей, органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушени€х.  ојѕ предусматривает следующее:

Ч административную ответственность за заведомо ложные показани€ свидетел€, по€снение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении (ст. 17.9  ојѕ);

Ч надзор прокуратуры за соблюдением  онституции –‘, исполнением законодательства органами и должностными лицами при производстве по делам об административных правонарушени€х (ст. 24.6  ојѕ);

Ч самоотвод или отвод судьи, члена коллегиального органа или должностного лица, если в деле о правонарушении присутствуют их интересы (пр€мые или косвенные), а также в иных ситуаци€х, где их участие могло бы поставить под сомнение объективность рассмотрени€ дела (ст. 29.2, 29.3  ојѕ);

Ч отмену постановлени€ и возвращение дела на новое рассмотрение в случа€х существенного нарушени€ процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7  ојѕ).

—воевременное вы€снение обсто€тельств каждого дела означает соблюдение сроков рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х, установленных ст. 29.6  ојѕ. —роки рассмотрени€ дел призваны способствовать вынесению постановлени€ по делу в кратчайшее врем€, максимально приближенное к моменту совершени€ противоправного де€ни€.

ќсуществление этих требований €вл€етс€ об€занностью судей, органов и должностных лиц на всех стади€х производства по делу об административном правонарушении.

¬ажной задачей производства по делам об административных правонарушени€х €вл€етс€ разрешение дела в соответствии с законом. —облюдение закона при осуществлении производства рассматриваетс€ в качестве об€зательного услови€ обеспечени€ правопор€дка, охраны общественных интересов, прав граждан и организаций. Ћишь строгое следование требовани€м процессуальных норм может привести к установлению объективной истины а, значит, и к вынесению законного и обоснованного постановлени€.

ќсобо следует подчеркнуть, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1.3  ојѕ установление пор€дка производства по делам об административных правонарушени€х отнесено к ведению –оссийской ‘едерации.

«адача по обеспечению исполнени€ вынесенного постановлени€ тесно св€зана с неотвратимостью воздействи€ государства к правонарушителю. ≈е игнорирование на практике может привести к невозможности осуществлени€ эффективной борьбы с правонарушени€ми.

  мерам, обеспечивающим фактическое исполнение вынесенного постановлени€, можно отнести:

Ч учет судьей, органом или должностным лицом, вынос€щими постановление о назначении административного наказани€, имущественной и финансовой возможности правонарушител€ исполнить назначенное наказание (ч. 2, 3 ст. 4.1  ојѕ);

Ч наличие специальных органов, на которые возложена об€занность исполнени€ конкретных видов наказани€ (ч.7 ст. 32.1, ч. 1 ст. 32.4, ст. 32.5, ч. 1 ст. 32.8, ст. 32.9  ојѕ);

Ч установление административной ответственности за уклонение от исполнени€ наказани€ (ст. 17.8, 20.25  ојѕ).

ќсуществление производства по делам об административных правонарушени€х, не может ограничиватьс€ лишь борьбой с уже совершенными правонарушени€ми. Ѕольшое значение должно придаватьс€ их предупреждению. ѕоэтому при рассмотрении дел судьи, органы и должностные лица об€заны принимать необходимые меры к вы€влению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1053 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

2062 - | 1863 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.