Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬иды и формы контрольной де€тельности государства




√осударственный контроль как организационно-правовой способ обеспечени€ законности и дисциплины в сфере управленческой де€тельности классифицируетс€ по различным основани€м: по времени его осуществлени€ различают предварительный, текущий и последующий контроль; по методам осуществлени€ контрольных проверок выдел€ют контроль по документам, отчетам, по отдельным жалобам и запросам, а также непосредственный контроль в виде плановых и внеплановых сплошных или целевых (по определенным вопросам) контрольных проверок. ѕри этом пон€тие Ђвид контрол€ї следует отличать от пон€ти€ Ђформа контрол€ї. Ќаиболее распространенные формы контрол€, присущие всем или, по крайней мере, многим его видам: рассмотрение отчетов по результатам де€тельности подконтрольных объектов за определенный период или по определенному вопросу; целевые контрольные проверки по отдельным жалобам, сообщени€м средств массовой информации, обращени€м различных судебно-следственных и иных правоохранительных органов; ревизии финансово-хоз€йственной де€тельности; всестороннее целевое инспектирование де€тельности подконтрольных организаций по всем видам и направлени€м их де€тельности за определенный период.

¬иды государственного контрол€ можно классифицировать в зависимости от органов, его осуществл€ющих.

¬нутриведомственный контроль проводитс€ исключительно силами и средствами аппарата государственного управлени€, вышесто€щими органами исполнительной власти своей системы. ћасштабы этого вида контрол€ ограничены исключительно соответствующей отраслью или сферой государственного управлени€. ¬нутриведомственный контроль Ч одна из важнейших функций руководства вышесто€щих органов исполнительной власти нижесто€щими подчиненными организаци€ми своей системы, зачастую он имеет форму проверки исполнени€ актов и директив своего ведомственного руководства.

Ќар€ду с внутриведомственным контролем и независимо от него действует несколько видов надведомственного государственного контрол€, осуществл€емого органами представительной, исполнительной и судебной государственной власти.

√осударственный контроль органов представительной (законодательной) власти на федеральном уровне осуществл€етс€ депутатами ‘едерального —обрани€ и формируемыми им органами, прежде всего —четной палатой –‘ и ”полномоченным по правам человека в –оссийской ‘едерации.

ƒл€ контрол€ за исполнением федерального бюджета ‘едеральное —обрание образует —четную палату, котора€ €вл€етс€ посто€нно действующим органом государственного финансового контрол€, провод€щим контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую и иные виды де€тельности, св€занные с контролем за законностью и своевременностью движени€ средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в банках и иных финансово-кредитных учреждени€х –оссии.

”полномоченный по правам человека в –оссийской ‘едерации рассматривает жалобы на решени€ или действи€ (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправлени€, должностных лиц, государственных служащих, если ранее за€витель обжаловал эти решени€ или действи€ (бездействие) в судебном либо административном пор€дке, но не согласен с решени€ми, прин€тыми по его жалобе. ѕри проведении проверки по жалобе ”полномоченный по правам человека вправе проводить самосто€тельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку де€тельности государственных органов, органов местного самоуправлени€ и должностных лиц.

√осударственный контроль органов исполнительной власти включает в себ€ всесторонний общий президентский и правительственный контроль (контроль высших органов исполнительной власти) и надотраслевой функциональный контроль центральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств) на федеральном уровне, а в субъектах –‘ Ч губернаторский и правительственный контроль, а также функциональный надотраслевой контроль министерств и ведомств соответствующего субъекта ‘едерации.

¬ президентском контроле особо важна€ роль принадлежит √лавному контрольному управлению ѕрезидента –‘ как самосто€тельному подразделению јдминистрации ѕрезидента –‘, основными задачами которого €вл€ютс€ контроль и проверка исполнени€ федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами и органами исполнительной власти и их должностными лицами субъектов –‘, федеральных законов, указов, распор€жений и поручений ѕрезидента –‘ и –уководител€ јдминистрации ѕрезидента –‘; подготовка на основе проведенных проверок информации дл€ ѕрезидента –‘ о предупреждении нарушений и совершенствовании де€тельности вышеназванных органов.

ќрганизаци€ контрол€ за исполнением федеральных законов, указов и распор€жений ѕрезидента –‘, постановлений и распор€жений ѕравительства –‘ органами государственной власти субъектов –‘ Ч также одна из главных задач полномочных представителей ѕрезидента –‘ в федеральных округах, которые при организации проверок исполнени€ в федеральном округе взаимодействуют с другими правоохранительными органами.

ѕравительство –‘ руководит работой федеральных министерств и иных подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и контролирует их де€тельность, а по вопросам, отнесенным к ведению –оссийской ‘едерации и по предметам совместного с субъектами ‘едерации ведени€, Ч также за де€тельностью органов исполнительной власти субъектов –‘. ѕравительство –‘ вносит предложени€ ѕрезиденту –‘ о приостановлении действи€ актов органов исполнительной власти субъектов –‘ в случае их противоречи€  онституции –‘, федеральным законам или нарушени€ прав и свобод человека и гражданина.

ћинистерства и иные центральные органы исполнительной власти, кpoме ведомственного внутриотраслевого контрол€ в своей системе, осуществл€ют, как правило, также и надведомственный межотраслевой функциональный контроль по вопросам своего ведени€. “ак, например, в числе основных задач ћинистерства финансов –‘ значитс€ финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

√осударственный контроль органов судебной власти за соблюдением законности и дисциплины в управленческой сфере административно-правового регулировани€ осуществл€етс€ всеми звень€ми судебной системы, закрепленной ‘едеральным конституционным законом –‘ Ђќ судебной системе –оссийской ‘едерацииї:  онституционным —удом –‘ и конституционными (уставными) судами субъектов –‘; системой федеральных судов общей юрисдикции от ¬ерховного —уда –‘ до районного суда и мировых судей, €вл€ющихс€ судь€ми общей юрисдикции субъектов –‘; системой федеральных арбитражных судов (¬ысший јрбитражный —уд –‘, арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов –‘).

¬ суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действи€ (решени€) государственных органов, органов местного самоуправлени€, учреждений, предпри€тий и должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы преп€тстви€ реализации гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена кака€-либо об€занность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

”становив обоснованность доводов жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным и об€зывает удовлетворить требование гражданина, отмен€ет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права. ѕри этом процессуальна€ об€занность доказать документально законность обжалуемых действий возлагаетс€ законом на должностных лиц, действи€ которых обжалуютс€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 460 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

2175 - | 1989 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.