Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновани€ и услови€ административной ответственности




—уществуют три тесно взаимосв€занных основани€ административной ответственности: юридическое, фактическое и процессуальное основани€. ќтсутствие любого из них исключает саму постановку вопроса о привлечении того или иного субъекта к административной ответственности.

ёридическое основание административной ответственности Ч это предусмотренность ее за конкретные правонарушени€ в действующем законодательстве. ‘актическим основанием административной ответственности служит конкретное в полном составе составл€ющих его элементов административное правонарушение, совершенное соответствующим субъектом. ѕроцессуальным основанием административной ответственности €вл€етс€ составленный уполномоченным на то должностным лицом органов государственной исполнительной власти протокол об административном правонарушении, совершенном данным субъектом.

јдминистративным правонарушением как фактическим основанием административной ответственности признаетс€ противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  одексом –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х или законами субъектов –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х установлена административна€ ответственность (п. 1 ст. 2.1  ојѕ –‘). ќно характеризуетс€ следующими об€зательными признаками: во-первых, любое административное правонарушение Ч это де€ние, то есть объективно выраженное действие или бездействие; во-вторых, это де€ние, пос€гающее на любой из перечисленных в ст. 1.2  ојѕ –‘ общих родовых объектов пос€гательств; в-третьих, административным правонарушением признаетс€ лишь виновное де€ние, и отсутствие вины в действи€х (бездействии) физических и юридических лиц полностью исключает возможность квалификации их поведени€ в качестве административного правонарушени€. ѕри этом юридическое лицо признаетс€ виновным в совершении административного правонарушени€, если будет установлено, что у него имелась возможность дл€ соблюдени€ правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административна€ ответственность, но данным лицом не были прин€ты все завис€щие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1  ојѕ –‘); в-четвертых, это де€ние противоправное, за совершение которого действующим законодательством предусмотрена административна€ ответственность.

—одержащее все признаки административного проступка де€ние может быть фактическим основанием административной ответственности лишь тогда, когда оно находитс€ в полном соответствии с услови€ми привлечени€ к административной ответственности (или исключающими ее). ”слови€ми привлечени€ к административной ответственности (или исключающими ее) €вл€етс€ наличие или соответственно отсутствие следующих обсто€тельств: умышленной или неосторожной вины (ст. 2.2  ојѕ –‘), возраста, по достижении которого наступает административна€ ответственность (ст. 2.3  ојѕ –‘), соблюдение давностных сроков привлечени€ к административной ответственности (ст. 4.5  ојѕ –‘), состо€ние крайней необходимости (ст. 2.7), невмен€емость правонарушител€ (ст. 2.8  ојѕ –‘), см€гчающие и от€гчающие административную ответственность обсто€тельства (ст. 4.2, 4.3  ојѕ –‘), а по некоторым составам административных правонарушений также причинна€ св€зь между противоправным действием и наступившими последстви€ми.

ѕризнаваемое административным правонарушением действие (бездействие) по своей объективной стороне €вл€етс€ антиобщественным вредоносным де€нием, дезорганизующим систему общественных отношений, но, в отличие от преступлени€, оно не рассматриваетс€ государством в качестве общественно опасного де€ни€. ѕри этом граница между антиобщественной вредоносностью административного правонарушени€ и общественной опасностью преступлени€ устанавливаетс€ при формулировании составов административных правонарушений законодателем (а не правоприменителем), причем зачастую достаточно точно и четко. ’ищение чужого имущества, например, стоимостью до п€ти минимальных размеров оплаты труда признаетс€ административным правонарушением (мелким хищением, ст. 7.27  ојѕ –‘), а выше этого размера Ч преступлением.

ѕод составом административного проступка понимаетс€ установленна€ законодателем совокупность признаков, при наличии которых соответствующее де€ние считаетс€ административным правонарушением. —остав любого административного правонарушени€ включает в себ€ четыре об€зательных элемента его характеристики: объект, объективна€ сторона, субъект, субъективна€ сторона административного правонарушени€.

ќбъект административного правонарушени€ Ч те общественные отношени€, на которые пос€гает соответствующее де€ние (действие или бездействие). ¬ науке административного права прин€то выдел€ть и различать общие родовые, видовые и непосредственные объекты административных правонарушений, каждый из которых соотноситс€ с предыдущим как часть с целым. ƒес€ть общих родовых объектов административных правонарушений, как уже указывалось, перечислены в ст. 1.2  ојѕ –‘. ¬идовые объекты сформулированы в главах особенной части  ојѕ –‘, которые составлены с учетом двух критериев: одна часть составов административных правонарушений сгруппирована в них в зависимости от содержани€ подвергающихс€ пос€гательствам общественных отношений, а друга€ Ч обозначением области, отрасли или сферы государственного управлени€. Ќепосредственные же объекты пос€гательства представлены в соответствующих конкретных стать€х особенной части  ојѕ –‘.

ќбъективна€ сторона административного правонарушени€ представл€ет собой систему признаков, характеризующих содержательную сторону соответствующего де€ни€: направленность действи€ (бездействи€), его вредоносные последстви€ и причинную св€зь между ними (в материальных составах), врем€, способ, оруди€, средства, обстановку совершени€ административного правонарушени€.

—убъектом административного правонарушени€ выступает физическое или юридическое лицо, его совершившее. Ќо элементом состава административного проступка €вл€етс€ не сам правонарушитель, а характеризующие его административную правосубъектность признаки (возрастные, должностные, профессиональные и другие).

ѕон€тие субъекта административного правонарушени€ не равнозначно пон€тию субъекта административной ответственности. —убъектами любого действи€ (бездействи€) всегда €вл€ютс€ какие-то конкретные физические лица, тогда как субъектами административной ответственности могут быть и организации (юридические лица).

—убъективна€ сторона характеризует вину правонарушител€, а иногда также мотив и цель де€ни€. ¬ина может быть умышленной и неосторожной.

јдминистративное правонарушение признаетс€ совершенным умышленно, если совершившее его лицо сознавало противоправный характер своего действи€ или бездействи€, предвидело его вредные последстви€ и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. ј совершенным по неосторожности признаетс€ такое административное правонарушение, где совершившее его лицо предвидело возможность наступлени€ вредных последствий своего действи€ либо бездействи€, но без достаточных к тому оснований самонаде€нно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело наступлени€ таких последствий, хот€ должно было и могло их предвидеть (ст. 2.2  ојѕ –‘).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 566 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тремитесь не к успеху, а к ценност€м, которые он дает © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

2002 - | 1934 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.