· место работы или учебы;
· отношение к воинской обязанности (где состоит на воинском учете, если обвинение предъявлено военнообязанному лицу);
· наличие судимости, а также информация о том, когда, каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился;
· данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого обвиняемого;
· иные данные о личности обвиняемого, отражающие как его отрицательные, так и положительные качества (отношение к служебным обязанностям, злоупотребление алкоголем, наличие болезней и другие сведения).
Указываются лишь те сведения о личности обвиняемого, которые достоверно подтверждены материалами уголовного дела и имеют правовое значение. Это необходимо для принятия судом решения о степени его виновности и определения ему справедливого наказания.
Описательно-мотивировочная часть содержит:
· изложение обстоятельств совершенного преступления;
· формулировку обвинения;
· доказательства виновности;
· доказательства, приведенные защитой;
· обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
· данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного преступлением;
· данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Обстоятельства преступления описываются с указанием места, времени, способов, мотивов, целей, последствий и других существенных для данного уголовного дела обстоятельств.
Следственная практика выработала несколько способов описания конкретных обстоятельств преступной деятельности каждого из обвиняемых. Основными из них являются хронологический, систематический, поэпизодный и смешанный способы.
При хронологическом способе излагается весь ход следствия с приведением обстоятельств и подкрепляющих их доказательств в той последовательности, в которой они устанавливались.
При систематическом способе отражается путь, по которому проводилось расследование, а обстоятельства излагаются в той последовательности, в какой они имели место в действительности. Такой способ изложения избирается при составлении обвинительного заключения по многоэпизодным и групповым делам, по категориям дел, где преступления носят продолжаемый характер.
По многоэпизодным делам доказательства целесообразно приводить так, чтобы они подтверждали каждый эпизод в отдельности, что позволяет легко проверить обоснованность обвинения по каждому эпизоду.
На основании изложенных обстоятельств дела формируется предъявленное обвинение.
Формулировка предъявленного обвинения включает в себя:
· приведение в краткой форме фактической стороны преступления;
· диспозицию уголовно-процессуальной нормы, по которой квалифицируется содеянное;
· указание на пункт, часть, статью УК, предусматривающих уголовную ответственность за данное преступление.
Независимо от того, какой способ изложения обстоятельств преступления избирает следователь, они должны быть представлены таким образом, чтобы суду было понятно, какие действия вменяются конкретному обвиняемому и по какому пункту, части, статьи Уголовного кодекса они квалифицируются.
Если в ходе расследования выносились постановления о выделении уголовного дела в отдельное производство, о прекращении уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых, эти сведения отражаются.
Обвинительное заключение включает перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается защита (п.п. 5 и 6 ч.1 ст. 220 УПК). Под перечнем доказательств понимается не только ссылка на источники сведений, но и сами сведения, содержащиеся в этих источниках, поскольку в силу части 1 статьи 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном уголовно-процессуальным законом, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм УПК РФ»).
Следует учитывать, что доказательственная база, описываемая в обвинительном заключении, не является исчерпывающей, поскольку стороны имеют право ходатайствовать перед судом о получении новых доказательств.
При наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, в тексте обвинительного заключения приводятся доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, результаты проверки этих доводов излагаются в конце описательно-мотивировочной части обвинительного заключения. Изложение этих доводов, как правило, начинается с указания, признал себя обвиняемый виновным или не признал. В случае признания приводятся его показания и объяснения мотивов совершенного преступления.
Если обвиняемый не признал себя виновным, приводятся его объяснения и доказательства, опровергающие эти объяснения.
Заканчивается описательно-мотивировочная часть изложением сведений о потерпевшем (с указанием характера и размера вреда, причиненного преступлением), а также о гражданском истце и гражданском ответчике.
Обвинительное заключение подписывает следователь, в производстве которого находится дело с указанием места и даты его составления. Если следствие проводилось следственной группой, то руководитель следственной группы составляет обвинительное заключение и подписывает его (ст. 163 УПК).
Затем дело с обвинительным заключением немедленно направляется прокурору. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 221 УПК прокурор может составить новое обвинительное заключение. Утверждая обвинительное заключение, прокурор вправе дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения, но исключать из списка свидетелей со стороны защиты прокурор не имеет права (п. 3 ч. 2 ст. 221 УПК).
Юридическое значение обвинительное заключение приобретает после его утверждения прокурором.
Справочная часть является самостоятельной и важной частью обвинительного заключения. Она включает в себя два документа:
· список лиц, подлежащих вызову в суд;
· справку по делу.
В списке подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты указываются место жительства или временного нахождения каждого из них, место работы, учебы, номера телефонов и другие сведения, облегчающие вызов таких лиц в суд, листы дела, на которых изложены их показания, заключения. Если обвиняемый находится под стражей, указывается в каком следственном изоляторе он содержится.
В справке по делу содержатся следующие сведения:
a. о сроках следствия, где указывается движение уголовного дела с момента его возбуждения до составления обвинительного заключения, а именно: дата совершения преступления, дата возбуждения уголовного дела; дата предъявления обвинения каждому из обвиняемых; дата окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения;
b. об избранных мерах пресечения, где сообщается какие меры пресечения избраны в отношении обвиняемых. Если мерой пресечения избрано содержание под стражей или домашний арест, то должно быть указано, с какого времени обвиняемый содержится под стражей или домашнем аресте. Этот срок исчисляется с момента фактического задержания лица. Если мера пресечения изменялась, продлевалась или обжаловалась в суд, следует указать и эти сведения;
c. о вещественных доказательствах, где приводится перечень вещественных доказательств, место их хранения, листы дела с протоколами их осмотра, постановлений о приобщении к делу и документы о сдаче на хранение;
d. о сроках предъявления материалов уголовного дела обвиняемым, защитникам, потерпевшим, представителям, указывается дата начала и окончания ознакомления;.
e. о гражданском иске, кем заявлен иск, его размеры, какие меры приняты по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества;
f. о процессуальных издержках, где указывается израсходованная в стадии предварительного расследования сумма на выплату свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, адвокату в случае участия в деле по назначению. А также на хранение, пересылку, исследование вещественных доказательств и иные расходы при производстве по данному делу;
g. о принятых мерах по обеспечению прав имеющихся у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев.
В справке указываются соответствующие листы уголовного дела.
Если обвиняемые не владеют или недостаточно владеют языком, на котором ведется судопроизводство, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения (ст. 18 УПК).
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 1. Надзор прокурора за соблюдением законности на досудебных стадиях уголовного судопроизводства
На досудебных стадиях прокурору предоставлен целый комплекс властных полномочий, т.к. уголовное преследование в случае даже малейшего нарушения закона способно существенным образом права человека независимо от его процессуального положения по делу. В соответствии со ст. 37 УПК РФ прокурор, осуществляя от имени государства уголовное преследование и надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия, в ходе досудебного производства по уголовному делу обладает следующими полномочиями:
1. Проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
В России уже давно наблюдается сокрытие преступлений от учета, что влечет за собой крайне негативные последствия. Задача прокурора добиться, чтобы сообщение о любом преступлении (совершенном или готовящемся) было принято и проверено в срок до 3 суток. В необходимых случаях прокурор продлевает срок проверки до 10-30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). При наличии явных признаков преступления дело должно быть возбуждено немедленно.
2. Прокурор при наличии повода и основания, указанного в ст. 140 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и поручает его расследование следователю, нижестоящему прокурору или принимает его к своему производству.
Указанным полномочием реализуется возложенная на прокурора функция уголовного преследования, под которой понимается процессуальная деятельность в целях изобличения виновного в совершении преступления.
3. Он вправе участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях дает письменные указания о его направлении и производстве следственных и процессуальных действий, а также проводить их лично. Указания прокурора для следователя, дознавателя обязательны. В случае несогласия с ними коллизия разрешается в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 38, ч.4 ст.41 УПК РФ.
4. Прокурор дает согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ. Он может отказать в даче такого согласия, если достаточные поводы и основания для этого процессуального решения отсутствуют. Указанные полномочия призваны исключить необоснованное возбуждение уголовных дел. Если дело возбуждает сам прокурор, то согласие вышестоящего прокурора не требуется.
5. Прокурор дает согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения либо иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Ст. 29.УПК РФ указывает, что в ходе досудебного производства только суд принимает решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. Указанная статья перечисляет следственные и процессуальные действия, производство которых допускается на основании судебного решения. В их числе обыск, выемка в жилище, производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, контроль и запись телефонных и иных переговоров, наложение ареста на имущество и ряд других.
6. Прокурор разрешает отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы. Основания и порядок отвода указанных участников уголовного судопроизводства регламентируется главой 9 УПК РФ.
7. Прокурор может отстранить дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущены нарушения требований УПК. Имеется виду не мелкое, незначительное, а грубое, существенное нарушение закона, вызванное некомпетентностью, необъективностью, а, возможно, и заинтересованностью в исходе дела. Указанные лица могут быть отстранены, если допускают волокиту, влекущую за собой утрату доказательств, препятствующую установлению и изобличению виновного.
8. Он вправе изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи, которые могут быть различными.
Это сложность дела, недостаточная квалификация следователя, обоснованное ходатайство подозреваемого, обвиняемого, защитника. При отсутствии нарушений закона между следователем и подозреваемым, обвиняемым иногда возникает конфликтная ситуация, препятствующая дальнейшему расследованию, Это также может быть перераспределением нагрузки, поручению следователю конкретного дела, командировками и т.д. Кроме того, в соответствии со ст.31 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления независимо от его подследственности. Причины такого решения - сложность расследования, повышенная общественная опасность преступления, его общественный резонанс и др.
9. Прокурор отменяет незаконные, необоснованные постановления нижестоящего прокурора, дознавателя, следователя в порядке установленном УПК. Право вышестоящего прокурора отменять процессуальные решения нижестоящего – это реализация принципа централизации прокурорской системы РФ. Право прокурора отменять постановления дознавателя, следователя составляют неотъемлемую часть его надзорной деятельности. Одновременно это и его обязанность, направленная на пресечение любых нарушений закона.
10. Прокурор в необходимых случаях поручает органу дознания производство следственных действий, а также дает указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Эти поручения и указания носят обязательный характер и подлежат безусловному выполнению. Об их результатах прокурору сообщается в письменном виде.
11. Прокурор продлевает срок предварительного расследования. Продление осуществляется прокурорами различного уровня, о чем говорится в ст.162 УПК РФ. Окончательный срок следствия законом не установлен, но задача прокурора в том, чтобы он не превратился в бесконечный и не влек бы за собой неоправданную волокиту.
12. Прокурор утверждает постановление дознавателя, следователя о прекращении уголовного дела.
По УПК РСФСР 1960 г. указанное процессуальное решение следователь принимал самостоятельно, а прокурор извещался об этом копией постановления. Ныне действующий уголовно-процессуальный закон предписывает прокурору утверждать указанное постановление, которое должно соответствовать требованиям ст. 213 УПК РФ. Кроме того, он должен убедиться, что следствие проведено полно, всесторонне, а дело прекращено на законном основании.
13. Он также утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.
Полномочия прокурора при поступлении к нему дела с обвинительным заключением (обвинительным актом) отражены в главе 31 УПК РФ.
14. Прокурор возвращает уголовное дело следователю, дознавателю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования. Обстоятельства, подлежащие доказыванию, указаны в ст.73 УПК РФ и должны быть выполнены в безусловном порядке. Невыполнение этих требований – основание для возвращения дела следователю. Ими также могут быть противоречивость показаний потерпевших, свидетелей, неконкретность экспертных заключений, игнорирование объяснений обвиняемого, обоснованных ходатайств защитника, уменьшение объема обвинения, занижение квалификации и т.д.
15. Прокурор вправе приостановить или прекратить производство по уголовному делу, что регламентируется главами 28-29 УПК РФ. Кроме того, прокурор осуществляет и иные полномочия, предусмотренные законом. Так он санкционирует выемку предметов, документов, содержащих государственную тайну (ст.183 УПК РФ). По постановлению прокурора происходит соединение уголовных дел в одно производство (ст. 153 УПК РФ) и восстановление утраченных уголовных дел (ст.158-1 УПК РФ). В соответствии со ст. 427 УПК РФ прокурор, а также следователь, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ст.90 УК РФ.
УПК РФ предоставляет прокурору и другие полномочия.
Необходимо отметить, что следователь, дознаватель – процессуально самостоятельные участники уголовного судопроизводства, определяющие ход расследования, принимающие решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется судебное решение или санкция прокурора.
Начальник следственного отдела (ст.39 УПК РФ) обладает контрольными и надзорными полномочиями по отношению к подчиненным ему следователям, но в значительно меньшей степени. Вся его деятельность, как следователя и дознавателя, поднадзорна прокурору. Все письменные указания прокурора носят обязательный характер. Их обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.38 УПК РФ
Таким образом, прокурорский надзор охватывает всю стадию предварительного расследования от принятия, регистрации, разрешения по существу заявления, сообщения о преступлении до направления дела в суд.
В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 5 июля 2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» прокурор на досудебной стадии является руководителем уголовного преследования. Процессуальное руководство – это не тотальный контроль за каждым действием следователя, за расследованием всех дел В каких-то т случаях можно ограничиться наблюдением за ходом расследования, проверкой принятых процессуальных решений, ознакомлением с протоколами следственных действий, заключениями экспертиз. По сложным делам прокурор может и должен в полной мере использовать свои властные полномочия. Так, на основании п.2.5 названного приказа при сообщениях об убийстве, террористическом акте, бандитизме, иных особо тяжких преступлениях прокурор обязан лично выезжать на место происшествия, изучать имеющиеся материалы, при наличии достаточных оснований возбуждать уголовное дело или давать согласие на его возбуждение. Он вправе возглавить производство осмотра, участвовать в проведении допросов, иных следственных действий, давать указания о проверке версий, проведении оперативно-розыскных мероприятий и т.д.
Кроме того, прокурор в ходе расследования уголовного дела осуществляет надзор за оперативно-розыскной деятельностью органа дознания. Его полномочия в этой сфере определены ст.21 ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» включают в себя проверку дел оперативного учета, материалов о проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий с использованием оперативно-технических средств, учетно-регистрационной документации и ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок их проведения.
В соответствии с ст. 1,8 ФЗ «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры также возложена функция координации правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Например, в соответствии со ст.163 УПК РФ прокурор вправе принять решение о создании следственной группы, в которую включаются должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом его полномочия имеют различные формы. В их числе издание совместных приказов, обмен следственной и оперативной информацией, совместное обсуждение хода раскрытия преступления, проведение совещаний, заслушивание докладов следователей, оперативных сотрудников и т.д.
Наконец, необходимо отметить, что на прокуроре на досудебных стадиях лежит важнейшая обязанность по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, всех участников уголовного судопроизводства, независимо от их процессуального положения. В этом назначении уголовного судопроизводства. Ст. 6 УПК РФ указывает, что оно заключается в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением
Получив уголовное дело с обвинительным заключением, прокурор обязан тщательно его изучить. Предполагается, что он осуществлял надзор за ходом расследования на всех его этапах, но это не освобождает его от необходимости проверить все материалы дела. Изучается и обвинительное заключение и в первую очередь с точки зрения его соответствия требованиям ст. 220 УПК РФ. Как указывает ст. 221 УПК РФ, прокурор, рассмотрев дело, принимает по нему одно из следующих решений:
1. Об утверждении обвинительного заключения и о направлении дела в суд. Утверждение указанного документа осуществляется путем проставления на нем подписи. Вынесение об этом отдельного постановления расценивается как нарушение закона. Прокурор имеет право составить новое обвинительное заключение. Он вправе дать указание следователю о его пересоставлении и при согласии с объемом обвинения и квалификацией преступления.
Подобное может иметь место, если в обвинительном заключении содержатся излишние подробности и детали, нелитературные выражения, субъективные суждения следователя об обвиняемом, потерпевшем, свидетелях. Но не исключается принципиальное расхождение в оценке обстоятельств совершения преступления, его мотива. Встречается неумение изложить содеянное в хронологическом, систематическом, смешанном порядке, соединить доказательства в логическое единство. Именно в таких случаях закон предоставляет прокурору право составить новое обвинительное заключение.
2. О прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных лиц полностью или частично.
Если следователь в процессе расследования не принял во внимание новые факты, обстоятельства, доказательства, не дал им надлежащей оценки, то это вправе сделать прокурор. По основаниям, указанным в законе, он прекращает уголовное преследование отдельных лиц полностью или в какой-либо его части, в то время как уголовное дело в отношении других лиц направляет в суд. Принятое решение оформляется путем вынесения прокурором постановления.
3. О возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями.
Оснований для возвращения дела на дополнительное следствие может быть много. Ими являются невыполнение требований ст.73 УПК РФ, предусматривающей перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию. Это и процессуальные нарушения, делающие полученные доказательства недопустимыми, отсутствие необходимых данных о личности обвиняемого. Необходимость возврата дела на доследование возникает, если не проведены необходимые следственные действия, не устранены существенные противоречия, не исследованы все эпизоды преступной деятельности и не все виновные привлечены к уголовной ответственности. На практике встречается сознательное завышение квалификации, но не исключается и обратное - ее занижение, что также основание для возврата дела следователю. Обвинение должно быть перепредъявлено, в случае необходимости выполняются следственные действия. Выполняются требования ст.216-217 УПК РФ. Составляется обвинительное заключение, которое вместе с делом вновь направляется прокурору.
