Понятие следственных действий, их виды и общие условия производства 8 страница

Так, нарушение требований ст. 448 УПК РФ повлекло отмену заключения из 3-х судей о наличии признаков преступления в действиях депутата Законодательного Собрания Тверской области С. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда указала, что с представлением о даче заключения может войти только прокурор субъекта РФ и только он вправе дать указание о проведении проверки в отношении депутата. Поскольку это требование оказалось нарушенным, то и заключение коллегии из 3-х судей было признано незаконным*.

5. Уголовное дело подлежит прекращению в тех случаях, когда до вступления приговора в законную силу преступление и наказание за него устранены новым законом (ч.2 ст. 24 УПК РФ). Декриминализация тех или иных действий в настоящее время не является редкостью. Некоторые малозначительные преступления переведены в разряд. административных правонарушений. Поскольку деяние перестало быть общественно опасным и как преступление не расценивается, то совершенно естественно, что дела по ним прекращаются.

К специальным условиям относятся те, которые содержатся в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ, предусматривающие освобождение от уголовной ответственности и прекращение уголовного преследования. Так, в Примечании к ст.126 УК РФ (похищение человека) сказано, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от ответственности, если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления. Примечанием к ст.291 УК РФ (дача взятки) предусмотрено, что лицо, давшее взятку, освобождается от ответственности, если имело место ее вымогательство со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Указанные условия сдержатся в примечаниях к ст.204, 205, 206, 208, 210 и другим статьям УК РФ.

Таковы основания прекращения уголовного дела, уголовного преследования. Следует добавить, что прекращение уголовного преследования по п.3, 6 ч.1 ст.24, ст. 25, 28 УПК РФ не допускается, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражают.

При наличии возражений со стороны этих лиц расследование продолжается в обычном порядке. При прекращении дела по п. 1-2 ч.1 ст.24 и п.1 ч.1 ст. 27 УПК РФ предусмотрены меры реабилитации.

Решение о прекращении дела принимает следователь, который в соответствии со ст.213 УПК РФ выносит постановление. Таким же правом обладает и прокурор.

Следователь вручает или направляет копию постановления лицу, в отношении которого состоялось указанное решение, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику. Последним трем участникам уголовного процесса разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращено по п.2-6 ч.1 ст.24, ст.25, п.2-6 ч.1 ст.27 и ст.28 УПК РФ.

Уголовное преследование может быть прекращено в отношении отдельных подозреваемых или обвиняемых. При этом по становление выносится в отношении конкретных лиц, а расследование в отношении других продолжается в обычном порядке. Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору, который в соответствии с п.13 ч.2 ст.37 УПК РФ его утверждает.

Прокурор обязан проверить законность, обоснованность принятого решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Он изучает постановление, заслушивает доклад следователя, при необходимости проверяет материалы дела, рассматривает ходатайства, жалобы, если таковые поступили. Если выявлена неполнота расследования, а само решение о прекращении принято преждевременно, незаконно, то прокурор отменяет постановление и возобновляет следствие. В своем постановлении он указывает на изъяны следствия, дает указание о проведении тех или иных следственных действий, проверке версий и т.д. Прокурор вправе передать дело другому следователю, принять иные меры, направленные на полное, всестороннее расследование. Если выводы следователя правильны, но постановление не соответствует требованиям ст. 213 УПК РФ, то его необходимо пересоставить.

*Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда РФ за 2005 год.- Бюллетень Верховного Суда РФ № 7,2006 г. с.25.

Отмены постановления следователя в этом случае не требуется. Недопустимо многократное возобновление следствия по одному и тому же основанию, в частности, по причине неполноты проведенного расследования прекращенного уголовного дела. Гарантией защиты прав человека при этом является возможность обжалования постановления прокурора об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Судебный порядок обжалования постановления о прекращении уголовного дела, уголовного преследования, постановления прокурора о возобновлении следствия установлен ст. 125 УПК РФ. Судья единолично рассматривает жалобу в судебном заседании в течение 5 суток с момента поступления в суд. Проверяются законность, обоснованность решения дознавателя, следователя, прокурора. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1. о признании решения по уголовному делу незаконным или необоснованным и об обязанности устранить допущенные нарушения;

2. об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копия постановления направляется заявителю и прокурору. В случае признания судьей решения о прекращении уголовного дела, уголовного преследования незаконным прокурор обязан выполнить его указания, принять меры к тому, чтобы дело было расследовано в точном соответствии с уголовно-процессуальным законом.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Порядок окончания предварительного следствияс обвинительным заключением

Если следователем принято решение о направлении дела в суд, то общий порядок окончания предварительного следствия установлен ст.215 УПК РФ. Следователь сообщает обвиняемому о том, что следствие закончено и он имеет право лично или с помощью защитника, законного представителя ознакомиться с материалами дела, о чем составляет протокол в соответствии со ст. 166-167 УПК РФ. Об окончании следствия уведомляются защитник обвиняемого, его законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. Ознакомление с материалами уголовного дела – право указанных участников уголовного процесса. Обвиняемый должен знать объем имеющихся доказательств, их источники, характеризующие его данные, их достоверность, решение следователя по гражданскому иску и все иные выводы предварительного следствия. Без этого он не может реализовать свое право на защиту и должным образом подготовиться к предстоящему судебному разбирательству. Точно также свои интересы имеют и уже названные участники процесса. Они не обязаны знакомится с делом, но отказ от ознакомления – исключительно личное решение. Следователь по закону должен всех известить всех об окончании следствия и предоставить им эту возможность.

Если лица, имеющие право на ознакомление с делом, не могут этого сделать по уважительной причине, то следователь откладывает его на срок не более 5 суток. По истечению указанного срока он вправе предложить обвиняемому другого защитника или при наличии его ходатайства принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый, его близкие такой возможности не имеют, то следователь направляет запрос в юридическую консультацию, которая обязана выделить адвоката для участия в конкретном уголовном деле. Когда обвиняемый отказывается от участия защитника, следователь предъявляет ему материалы дела, с которыми он знакомится самостоятельно. Таким образом, закон предусматривает все, чтобы обвиняемый осуществил свое конституционное право на защиту. Кроме того, адвокат, который заключил соглашение с обвиняемым или его родственниками и который по какой-либо причине не мог явиться для выполнения ст.217 УПК РФ, имеет возможность изучить дело уже в суде до начала судебного разбирательства. Однако участие защитника при ознакомлении с материалами дела является обязательным в случае, предусмотренном ст. 51 УПК РФ (обвиняемый является несовершеннолетним, не владеет языком судопроизводства и т.д.). Если обвиняемый не содержится под стражей и без уважительных причин не является для ознакомления с делом или уклоняется от явки, то следователь по истечении 5 суток приступает к составлению обвинительного заключения, а затем направляет дело прокурору. Естественно, в его материалах должны найти документальное отражения действия об извещении обвиняемого об окончании следствия и то, что он отказывается или не желает воспользоваться предоставленным ему правом.

Закон устанавливает определенный порядок и последовательность ознакомления с материалами дела участников уголовного процесса, имеющих на это право. Еще в ходе расследования следователь разъясняет им их право на ознакомление с делом. Это, однако, не освобождает его от обязанности официально их уведомить об окончании следствия. Поэтому в деле должны быть копии сообщений, в которых указывается где и когда это можно сделать. Последовательность ознакомления с делом лиц,, перечисленных в ст.216 УПК РФ, определяет следователь, но обвиняемый и его защитник знакомятся с делом только после потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и разрешения следователем заявленных ими ходатайств, чтобы они имели реальную возможность ознакомиться со всеми материалами дела, в том числе с теми, которые были приобщены к делу после удовлетворения заявленных ходатайств.

Так, Верховный Суд РФ признал нарушенным право на защиту обвиняемых Минина, Цветкова, Золотарева. После соединения нескольких уголовных дел в одно производство обвиняемых с делом ознакомили лишь частично. Судебная коллегия по уголовным делам указала, что по смыслу ст. 217 УПК РФ обвиняемые вправе знакомиться со всеми материалами, а не только с теми, которые непосредственно относятся к эпизодам их преступной деятельности.* На практике первым с делом знакомится потерпевший, но и иной порядок нарушением не будет. Потерпевшему по его просьбе предъявляются все материалы, в том числе вещественные доказательства, аудио-видеокассеты и т.д. Отказ в таком ходатайстве может иметь место лишь в отдельных случаях по морально-этическим соображениям. Потерпевший вправе знакомится с материалами дела выборочно, в том объеме, в котором он сочтет необходимым. Гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям предъявляются материалы дела в той части, которая относится к гражданскому иску. Ограничение во времени при этом не допускается, но время ознакомления, естественно, должно быть в рамках разумного. Названные участники уголовного судопроизводства имеют право на заявление ходатайств о проведении следственных действий, истребовании и приобщения к делу каких-либо документов, о переквалификации, принятии процессуальных решений и т.д. Ходатайство излагается в протоколе ознакомления, который составляется с каждым участником отдельно, а письменные ходатайства приобщаются к материалам дела. По их рассмотрении следователь принимает процессуальное решение о полном, частичном удовлетворении или отказе. В случае отказа выносится мотивированное постановление, приобщаемое к делу, а копия направляется лицу его заявившему. Одновременно разъясняется порядок обжалования принятого решения. Об удовлетворении ходатайств или о полном или частичном отказе также выносится постановление. После выполнения следственных, процессуальных действий следователь вновь в полном объеме выполняет требования ст.216 УПК РФ. Затем материалы уголовного дела предъявляются обвиняемому и его защитнику. К выполнению требований ст.217 на основании ст. 18 УПК РФ может быть привлечен переводчик.

Как указывает ч. 3 ст. 426 УПК РФ законному представителю в обязательном порядке предъявляются материалы дела, с которыми не знакомиться несовершеннолетний обвиняемый. Пол ними понимаются те сведения, обстоятельства, вещественные доказательства, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Дело предъявляется в подшитом и пронумерованном виде, с описью находящихся в нем документов, что должно исключить приобщение к нему или замену каких-либо иных документов. Как уже отмечалось, обвиняемый, его защитник знакомятся со всеми материалами дела и из этого правила может быть лишь одно исключение, предусмотренное ч.9 ст. 166 УПК РФ, которая дает следователю право в целях безопасности потерпевшего, свидетелей, их родных и близких не приводить в протоколах следственных и процессуальных действий данные об их личности, что оформляется постановлением с согласия прокурора. Постановление помещается в конверт, опечатывается и приобщается к уголовному делу. Вскрывать конверт, знакомиться с содержанием постановления вправе суд. Кроме того, в соответствии с ч.6 ст. 278 УПК РФ при заявлении сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с необходимостью осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных обстоятельств суд вправе предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями.

Обвиняемый, его защитник должны иметь реальную возможность изучить дело в том объеме, в каком считают необходимым, но это может быть длительным процессом по многим объективным причинам. Это и большое число обвиняемых, наличие сложных экспертиз и иные причины. Поэтому следователь должен так спланировать расследование, чтобы не нарушить его срок, срок содержания под стражей и одновременно соблюсти законные права обвиняемого. Что касается сроков содержания под стражей, то ч.5 ст. 109 УПК РФ указывает, что материалы законченного расследованием дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей и его защитнику не позднее, чем за 30 стук до окончания его предельного срока. При соблюдении этого требования суд вправе на основании ч.7-8 ст.109 УПК РФ продлить срок содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и защитника с материалами дела.

Не исключается умышленное затягивание изучения дела обвиняемым и его защитником. Во избежание этого целесообразно вести график выполнения требований ст. 217 УПК РФ, который по датам, часам показывает, что указанные лица имели реальную возможность изучить дело. Если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке,, установленном ст. 125 УПК РФ, указывается определенный срок для ознакомления с материалами дела. В случае если обвиняемый и защитник его не изучили в установленный судом срок, то следователь вправе принять решение об окончании этого процессуального действия, о чем выносит постановление.

Законом предусмотрена возможность раздельного ознакомления с дело обвиняемого и защитника, что зависит от их взаимного согласия. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, то дело предъявляется каждому в полном объеме. Последовательность изучения дела обвиняемых принципиального значения не имеет и определяется она следователем. Обвиняемый и защитник вправе делать выписки из дела в любом объеме, снимать копии документов, в том числе с помощью технических средств В соответствии с ч. 2 ст. 217 УПК РФ копии документов и выписок из дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства. В процессе выполнения требований ст. 217 УПК РФ обвиняемый и защитник могут встречаться наедине для обсуждения и выработки совместной позиции. П.9 ч.4 ст. 47 УПК РФ указывает, что эти встречи конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности.

После ознакомления с делом следователь выясняет, имеются ли у обвиняемого и защитника заявления и ходатайства и кто, по их мнению, из числа свидетелей, экспертов, специалистов должен быть вызван в судебное заседание. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать:

1. о рассмотрении дела в суде с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных п.1 ч.3 ст.31 УПК РФ и разъясняет при этом особенности этого процесса, права подсудимого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения;

2. о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – в случаях, предусмотренных п.3 ч.2 ст. 30 УПК РФ;

3. о применении особого порядка судебного разбирательства, установленного ст. 314 УПК РФ;

4. о проведении предварительного слушания в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.

Ознакомление с делом завершается составлением протокола (ст. 218 УПК РФ). В нем указывается самостоятельно или с защитником обвиняемый знакомился с делом, даты ознакомления, количество предъявленных томов и листов в них. В него заносятся заявления, ходатайства, а письменные ходатайства приобщаются к делу, что также отражается в протоколе. С каждым обвиняемым составляется отдельный протокол. Он составляется и в том случае если обвиняемый не желает знакомиться с делом или отказывается от этого. При отказе обвиняемого подписать протокол об этом делается отметка, удостоверяемая следователем, адвокатом, законным представителем. Излагаются мотивы отказа, если они сообщены.

В соответствии со ст. 218 УПК РФ следователь разрешает заявленные ходатайства. Ст. 119-122, 159 УПК РФ обязывает следователя рассмотреть их и вынести по ним процессуальное решение, которое оформляется протоколом. Следователь вправе и по собственной инициативе, по указанию прокурора дополнить материалы расследования. После проведения следственных, процессуальных действий, истребования и приобщения документов он обязан вновь выполнить требования ст. 216-217 УПК РФ. Практика свидетельствует о том, что многие ходатайства, заявленные обвиняемым и его защитником, следователем отклоняются. Объясняется это дефицитом времени у следователя, истечением сроков расследования и содержания под стражей, предвзятым отношением к делу, игнорированием позиции стороны защиты. Однако, необходимо помнить, что одним из принципов современного уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного, необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Поэтому такие действия следователя могут быть расценены как нарушение права на защиту, презумпции невиновности, что в свою очередь создает серьезные препятствия для объективного рассмотрения дела в суде.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Глава 7. Обвинительное заключение

Обвинительным заключением называется итоговый процессуальный документ, завершающий стадию предварительного расследования в форме предварительного следствия. В нем излагаются порядок и результаты предварительного следствия, обосновывается доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого (обвиняемых) и юридическая классификация его (их) действий.

В отличие от постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительное заключение составляется не в отношении каждого обвиняемого, а одно по уголовному делу.

В теории уголовного процесса принято различать справочно-техническое и социально-правовое значение обвинительного заключения.

Справочно-техническое значение обвинительного заключения состоит в том, что в этом документе все материалы предварительного следствия приведены в определенную систему.

Закон устанавливает обязательные реквизиты обвинительного заключения, указанные в ст. 220 УПК и приложении 157 к ст. 476 УПК.

Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на тома и листы уголовного дела, что особенно важно по сложным, многоэпизодным и многотомным делам. Такая систематизация значительно облегчает изучение материалов уголовного дела прокурором и судом, а также позволяет обвиняемому, его защитнику своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве.

Социально-правовое значение обвинительного заключения состоит в следующем:

· сформулированное в окончательном виде обвинение влечет за собой направление уголовного дела в суд прокурором;

· этот акт определяет пределы судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Изложение государственным обвинителем в начале судебного следствия обвинения (ст.273 УПК) или вступительное заявление (ст.335 УПК) должны быть основаны на обвинительном заключении. При рассмотрении дела в любой из стадий процесса суд не вправе выйти за рамки предъявленного обвинения в совершении преступления, как в части, касающейся его фактической стороны, так и в части квалификации деяния и круга отягчающих наказание обстоятельств, если это ухудшает положение подсудимого. Но если государственный обвинитель отказался полностью или частично от обвинения, либо изменил обвинение в сторону смягчения положения подсудимого, то обвинительное заключение либо полностью утрачивает свое значение, либо сохраняет его в тех рамках, которые обозначены изменившейся позицией прокурора;

· формулировка обвинения в обвинительном заключении по своему объему не может выходить за пределы той, которая содержится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, но может быть уже её.

Если обстоятельства дела свидетельствуют о необходимости изменения ранее предъявленного лицу обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам, следователь должен вынести новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявить его обвиняемому, допросить обвиняемого по новому обвинению и только после этого включить новую формулировку обвинения в обвинительное заключение;

· обвинительное заключение должно отвечать требованиям законности, обоснованности, мотивированности и справедливости.

Обвинительное заключение составленное с нарушением требований уголовно-процессуального закона, исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

В целях устранения нарушений требований закона, допущенных при составлении обвинительного заключения, суд по ходатайству сторон или по собственной инициатива (п.1 ч.1 ст. 237 УПК) возвращает дело прокурору из любой судебной стадии. Закон допускает устранение таких нарушений, которые повлекли лишение или стеснение гарантированных законом прав участников судопроизводства, и тем самым исключили возможность постановления законного, обоснованного и справедливого приговора (или иного решения), если это не связано с восполнением неполноты произведенного предварительного расследования. В частности, к таким нарушениям закона практика относит случаи, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого; когда обвинительное заключение не подписано следователем, не утверждено надлежащим прокурором; когда в обвинительном заключении отсутствуют указание на прошлые судимости обвиняемого, данные о его месте нахождения, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу и др.⁴⁷

После устранения выявленных нарушений следователь составляет новое обвинительное заключение.

Обвинительное заключение является дополнительной гарантией обеспечения обвиняемому права на защиту.

Обвинительное заключение условно можно разделить на три части:

· вводную (обвинительную);

· описательно-мотивировочную (доказательственную);

· справочную.

В вводной части указываются: наименование документа с указанием по обвинению кого именно (фамилия, имя, отчество в алфавитном порядке каждого обвиняемого) в совершении преступления, предусмотренного какими пунктами, частями, статей УК, он (они) обвиняется. Если обвинение предъявлено по нескольким частям статьи УК, необходимо их перечислить, начиная с наиболее тяжкого из них.

Данные о личности обвиняемого должны содержать подробные сведения о каждом обвиняемом:

· фамилия, имя, отчество;

· дата рождения;

· место рождения;

· место жительства и (или) регистрации, телефон (рабочий, домашний);

· гражданство;

· образование;

· семейное положение, состав семьи;