Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела. Кроме выделения дел, в практике расследования может возникнуть необходимость выделения из дела отдельных материалов, содержащих сведения о возможном совершении преступления. Такие материалы должны обладать следующими признаками:
1. они содержат сведения, не имеющие отношения к расследуемому делу;
2. не дают оснований принять решение о возбуждении уголовного дела;
3. нуждаются в дополнительной проверке в порядке, установленном законом для проверки заявлений и сообщений о преступлении (ст.144 УПК);
4. в результате проверки этих материалов принимаются решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче их по подследственности, подсудности в порядке ст.145 УПК.
По смыслу статьи 155 УПК решение о выделении материалов из уголовного дела принимает следователь, дознаватель. Мотивированное постановление направляется прокурору, осуществляющему надзор за исполнением закона при производстве расследования дела (Приложение 49 к ст.476 УПК). Только прокурор может в результате проверки материалов принять одно из решений:
1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. о передаче материалов по подследственности в соответствии со ст.151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения – в суд.
По выделенным материалам может быть поставлен вопрос о гражданско-правовой ответственности конкретного лица.
Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу при условии их соответствия требованиям допустимости и относимости.
Производство неотложных следственных действий. От быстроты и оперативности в деятельности органов предварительного расследования зависит своевременное обнаружение и закрепление доказательств, обнаружение и изобличение виновных по уголовному делу, максимальное сокращение разрыва во времени между фактом совершения преступления и вынесением приговора.
При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст.146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия (ч.1 ст.157 УПК).
Необходимость в этом возникает в ситуациях, когда следователь не имеет возможности своевременно приступить к расследованию. Если следователь возбуждает уголовное дело, которое ему не подследственно, он также производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности.
Дознаватель, возбудив уголовное дело небольшой тяжести в отношении конкретного лица, но, установив, что оно подследственно другому органу дознания, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (ч.5 ст.152 УПК). Статья 146 УПК содержит указание на возможность производства отдельных следственных действий до согласования с прокурором постановления о возбуждении уголовного дела – осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы.
Статья 157 УПК регулирует только ту форму деятельности органов дознания, которая осуществляется по делам, требующим обязательного предварительного следствия.
Под неотложными закон понимает следственные действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п.19 ст.5 УПК). Уголовно-процессуальный кодекс не содержит конкретного перечня неотложных следственных действий, отнесенных к компетенции органов дознания. Критерием неотложности служит опасность утраты или деформации доказательств, сокрытия лиц, подозреваемых в преступлении. Незамедлительно надо производить осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование, допрос подозреваемого, обыск. Не рекомендуется медлить с производством действий, благодаря которым предположительно может быть получен значительный объем информации, например, с допросом потерпевшего. В случае причинения преступлением материального ущерба уже на первоначальном этапе расследования целесообразно запланировать меры по обеспечению возмещения ущерба, в частности, обыск у подозреваемого, наложение ареста на его имущество или поручение органу дознания поиска похищенного.
closetest3Вместе с тем проведение неотложных следственных действий не должно заменять собой предварительное следствие. Орган дознания не может проводить следственные действия, не являющиеся неотложными, он также не вправе производить процессуальные действия, которые предопределяют исход расследования и могут быть выполнены только следователем, например, предъявлять обвинение, избирать меру пресечения, прекращать или приостанавливать производство по делу, составлять обвинительное заключение и т.д.
Орган дознания вправе не только производить неотложные следственные действия по возбужденному им уголовному делу, но и, в отличие от дознавателя, осуществлять по нему предусмотренные законом необходимые розыскные и оперативно-розыскные мероприятия.
closetest4Полномочия органа дознания по проведению неотложных следственных действий, осуществлению розыскной и оперативно-розыскной деятельности возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ч.1 ст.41 УПК). Вместе с тем не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие или санкция прокурора и (или) судебное решение (ч.4 ст.20, ст.144-146, 148, 149, 165 и др. УПК).
В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым с разрешения дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело (ч.2 ст.95 УПК).
Закон разграничивает компетенцию органов дознания по проведению неотложных следственных действий в зависимости от функций соответствующих органов и правил о предметной и персональной подследственности (ч.2 ст.157 УПК), в случаях, предусмотренных п.4,5 ч.2 ст.157 УПК, значение имеет и место совершения преступления:
1. Дознаватели органов внутренних дел РФ производят неотложные следственные действия по всем уголовным делам, которые расследуются следователями органов внутренних дел. По закону РСФСР «О милиции» право неотложных следственных действий принадлежит подразделениям криминальной милиции;
2. Дознаватели органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – по уголовным делам о преступлениях, подследственным следователям органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ч.2 ст.228, 228.1, 229, ч.2,3 ст.230, ч.2 ст.231, ч.2 ст.232, ч.2,3 ст. 234 УК РФ);
3. Органы федеральной службы безопасности – по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 УПК;
4. Таможенные органы – по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 ч.2-4, 189,190, 193 УК РФ;
5. Командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов – по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
6. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.
Кроме перечисленных органов дознания, проведение неотложных следственных действий закон возлагает и на должностных лиц, непосредственно к органам дознания не отнесенных, но которым в определенных ситуациях предоставляются полномочия органов дознания. Согласно ч.3 ст.40 УПК такими лицами являются: а) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; б) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; в) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Эти должностные лица вправе возбуждать уголовные дела, проводить неотложные следственные действия, незамедлительно уведомляя об этом прокурора. Постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч.4 ст.146 УПК).
Срок производства неотложных следственных действий не может превышать 10 суток, но может закончиться и до истечения 10 суток.
После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору в соответствии с пунктом 3 статьи 149 УПК, даже если преступление осталось не раскрытым. Прокурор, осуществляющий надзор за расследованием, поручает производство предварительного следствия конкретному следователю.
После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Оперативно-розыскную деятельность осуществляют оперативные подразделения органов дознания.
Такие поручения следователем даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными. Кроме этого, при осуществлении предварительного следствия следователь уполномочен письменно поручить исполнение постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п.4 ч.2 ст.38 УПК).
Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе (ч.7 ст. 164 УПК).
В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (ч.4 ст.157 УПК).
Восстановление уголовных дел. Уголовно-процессуальный закон впервые регламентирует возможность восстановления утраченного дела либо его материалов. Судебный департамент при Верховном Суде РФ неоднократно отмечал, что количество хищений из зданий судов материальных ценностей и уголовных дел неуклонно возрастает. До введения в действие статьи 158.1 в УПК утраченные дела восстанавливались и по ним принимались решения, но в отсутствие специального правового регулирования. Действовавшая ранее инструкция о порядке восстановления утерянных, уничтоженных или похищенных производств по судебным делам, утвержденная циркуляром Наркомата юстиции РСФСР от 6 января 1925 года, давно устарела и очень редко применялась.
Необходимость в восстановлении дела обуславливается полной или частичной утратой всех его материалов. Причина, по которой утрачено дело, не имеет значения. Это может быть пожар, наводнение, кража, уничтожение по истечении сроков хранения, иная чрезвычайная ситуация, решающим фактором здесь является значение утраченных документов для дальнейшего производства по делу. Юридическим основанием для восстановления уголовного дела или его отдельных материалов является постановление прокурора, если утрата произошла в досудебном производстве, или постановление (определение) суда, если дело утрачено в ходе судебного разбирательства. Такое решение направляется прокурору, утвердившему обвинительное заключение. О вынесенном постановлении прокурор и суд уведомляют всех заинтересованных лиц.
Поскольку утрата материалов дела в стадии предварительного расследования и в суде порождает новые фактические отношения между участниками судопроизводства, не охватываемые правоотношениями, свойственными обычному порядку расследования и рассмотрения уголовных дел, восстановление уголовного дела или его части проводится отдельно от основного производства и в этом смысле представляет собой отдельное производство, требующее специальных развернутых процедур. Прежде всего, необходимо определение начального момента восстановительного производства, его субъектов, их полномочий, сроков и других общих условий, порядка подтверждения ранее принятых решений, допустимости сохранившихся материалов и полученных при повторном проведении процессуальных действий.
Большое значение имеют нормы организационного и правового характера, предупреждающие умышленное уничтожение заинтересованными лицами процессуальных документов. Процедура ознакомления участников процесса с материалами дела нередко заключает в себе потенциальную опасность их утраты, уничтожение уголовного дела является одним из способов уклонения от уголовной ответственности.
По смыслу ч.2 ст.158.1 УПК порядок восстановления уголовного дела, утраченного на стадии предварительного расследования, включает два способа. Первый состоит в воссоздании материалов уголовного дела в том виде, в котором они существовали на момент утраты. Второй способ предполагает собирание новых фактических данных об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному делу. Следователь, дознаватель обязаны немедленно уведомить об утрате дела надзирающего прокурора. Если расследование было к этому моменту закончено с обвинительным заключением или обвинительным актом, приостановлено или прекращено, прокурор возвращает дело на дополнительное расследование, возобновляет приостановленное или прекращенное дело. Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей, при восстановлении уголовного дела исчисляются в общем порядке, установленном ст.ст.109, 162 и 223 УПК (ч.3 ст.158.1 УПК). Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
Вместе с тем, закон определяет пределы производства восстановления утраченных дел. При производстве следственных действий, например, запрещается повторное проведение опознания по тем же признакам, повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого (ч.4 ст.173).
Не рекомендуется воспроизводить результаты следственных действий «по памяти», так как такой способ не только не обеспечивает достоверность полученных данных, но создает опасность фальсификации доказательств.
Если в ходе производства по утраченному уголовному делу предметы, имеющие значение вещественных доказательств, передавались на ответственное хранение потерпевшим, они могут быть истребованы и приобщены к уголовному делу.
Наименьшие сложности связаны с истребованием сохранившихся копий материалов дела. На протяжении расследования и в процессе судебного разбирательства (во всех судебных инстанциях) участникам уголовного судопроизводства направляются письменные сообщения, уведомления, копии процессуальных документов, они снимаются с помощью технических средств самостоятельно. Так, копии постановлений, определений, уведомления при применении мер процессуального принуждения направляются: прокурору (ч.3 ст.92, ч3 ст.94, ч.8 ст.108 УПК), подозреваемому, обвиняемому, их защитнику, законному представителю (ч.4, 5 ст.94, ч.2 ст.101 УПК), в посольство, консульство (ч.1 – 3 ст.96 УПК), командованию воинской части (ч.12 ст.108 УПК), залогодателю, лицу, на которое возложено денежное взыскание (ч.2 ст.106, ч.4 ст.118 УПК), органу дознания, службе судебных приставов (ч.7 ст.113 УПК) и т.д. В стадии возбуждения уголовного дела копии решений направляются заявителю, в СМИ для опубликования, прокурору. В стадии предварительного расследования копии заверенных процессуальных документов из основного дела содержатся в выделенном производстве (ч.4 ст.154 УПК), представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления направляется должностному лицу или организации (ч.2 ст.158УПК), участники процесса уведомляются в случаях приостановления, возобновления, прекращения дела, о направлении дела в суд, копия обвинительного заключения с приложениями, копия обвинительного акта вручаются обвиняемому, защитнику, потерпевшему и т.д. В судебном производстве соответствующим заинтересованным лицам вручаются копии итоговых судебных решений, протоколы судебных заседаний. Копии процессуальных документов, информация о них, иные сведения, имеющие значение для восстановления утраченных материалов, могут находиться в надзорном производстве прокурора (все копии документов о движении дела и др.), учетно-регистрационных журналах органов дознания и предварительного следствия, соответствующем розыскном деле.
Все официальные и неофициальные документы должны отвечать требованиям относимости и допустимости (ч.1 ст.74, ст.75 УПК), рассматриваться в качестве иных документов, приобщаться к материалам уголовного дела (ч.3 ст84 УПК), их собирание, проверка и оценка производится в порядке, установленном законом (ст.86 – 90 УПК). Основной способ получения оригиналов и копий документов - их истребование, не исключается и изъятие путем производства следственных действий, возможно их представление заинтересованными и иными лицами.
Если утрачены протоколы следственных действий, для их воспроизводства могут использоваться аудио-видео записи этих следственных действий.
Таким образом, деятельность по восстановлению уголовных дел на досудебном этапе сохраняет общие черты предварительного расследования, но здесь преследуется единственная цель – точно восстановить утраченные материалы. Вместе с тем, результаты такого производства могут привести к необходимости предъявления лицу нового обвинения, прекращения уголовного преследования, изменения подследственности.
Если доказательства невозможно восстановить в объеме, достаточном для подтверждения обвинения, уголовное преследование в отношении обвиняемого подлежит прекращению за непричастностью к совершению преступления, поскольку пределы производства по восстановлению утраченных дел и материалов определяются принципами презумпции невиновности и недопустимости привлечения к уголовной ответственности за одно и то же деяние.
Более сложным с процессуальной точки зрения является восстановление утраченного дела в ходе судебного производства.
Здесь следует подчеркнуть, что любое действие в порядке ст.158.1 УПК РФ должно иметь восстановительный характер, то есть быть направленным лишь на воспроизведение содержания утраченного материала. Иначе производство по восстановлению уголовного дела фактически может превратиться в дополнительное расследование, имеющее другие цели, юридические основания и последствия.
Проведение (хотя бы и повторных) следственных действий, направленных на получение новой или дополнительной информации, нельзя признать законным. Суд, направляя решение о восстановлении утраченных материалов прокурору, практически возвращает дело для производства дополнительного расследования, то есть выходит за рамки своего статуса. Представляется, что судебный порядок восстановления утраченных уголовных дел предпочтительней с точки зрения гарантированности соблюдения прав и свобод участников судопроизводства.
В этом смысле законодатель должен более детально регламентировать процедуру восстановления утраченных уголовных дел либо его материалов.
Обязательность рассмотрения ходатайств. Статья 159 УПК устанавливает особенности рассмотрения ходатайств, заявленных в ходе досудебного производства по уголовному делу.
Вместе с тем, часть первой этой статьи, где идет речь об обязанности следователя, дознавателя рассмотреть каждое заявленное ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК, подлежит расширительному толкованию. Статья 119 в числе лиц, имеющих право заявлять ходатайство не называет свидетеля, который в соответствии с п.7 ч.4 ст.56 УПК, вправе ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных частью 3 ст.17 УПК. В соответствии с ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 8 августа 2004г. (вступает в силу с 01.01.2005г.) с аналогичными ходатайствами вправе обратиться: лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено, специалист, переводчик, понятой, а также участвующий в уголовном судопроизводстве педагог и психолог.
Ходатайства могут быть заявлены на любом этапе производства предварительного следствия, при проведении следственных действий, при назначении экспертизы, предъявлении обвинения, ознакомления участников уголовного процесса с материалами дела после окончания предварительного расследования. Факт заявления ходатайства в этой стадии имеет особое значение и в судебном производстве, например, при заявлении ходатайств в порядке, предусмотренном ч.5 ст.217 УПК, о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, о применении особого порядка судебного разбирательства, о проведении предварительных слушаний.
Подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч.2 ст.159 УПК).
К числу ходатайств, игнорирование которых влечет безусловную отмену последующих процессуальных решений, например, относятся: заявление обвиняемого о продолжении расследования в случае прекращения уголовного преследования вследствие акта амнистии (п.3 ч.1 ст.27 УПК); просьба подозреваемого, обвиняемого о выборе защитника по своему усмотрению (ст.50 УПК); о дополнении и об уточнении протокола допроса и других следственных действий лицами, принимавшими в них участие (ч.6 ст.192 УПК); об ознакомлении потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела по окончании расследования (ч.1 ст.216 УПК) и др.
По ходатайству допрашиваемого лица в ходе допроса могут быть проведены фотографирование, аудио - и (или) видеозапись, киносъемка (ч.4 ст.189 УПК). По просьбе обвиняемого или его защитника для ознакомления после окончания предварительного расследования предъявляются фотографии, материалы аудио - и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий (ч.1 ст.217 УПК). При невозможности предъявления вещественных доказательств дознаватель, следователь обязан вынести об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника дознаватель, следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Ходатайства являются обоснованными, если речь идет не только о производстве дополнительных следственных действий, но также о назначении ревизии, истребовании предметов и документов, имеющих значение для дела, или приобщении их к делу.
В качестве заявителя ходатайства могут выступать не только лица, имеющие в уголовном процессе законный интерес (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и т.д.), но и, например, эксперт о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п.2 ч.3 ст.57 УПК).
К имеющим значение для дела относятся обстоятельства, которые: а) касаются предмета доказывания по делу; б) влияют на оценку доказательств; в) имеют значение для принятия того или иного решения по делу. Оценка таких обстоятельств с точки зрения их относимости не только право следователя, дознавателя, прокурора, но и суда, осуществляющего судебный контроль в досудебном производстве. Если при решении вопроса об избрании подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу (ст.108 УПК) или о продлении срока содержания под стражей (ст.109 УПК) будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается решение, суду надлежит руководствоваться ст.45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Исходя из этого, суд не вправе отказать подозреваемому или обвиняемому, а также их защитникам в удовлетворении такого ходатайства, поскольку затрагиваются права и свободы лиц, в отношении которых решается вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей.
В этих случаях ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства об избрании обвиняемому меры пресечение в виде заключения под стражу либо продлении срока его содержания по стражей (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. №1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ»).7
Ходатайства подлежат своевременному рассмотрению и разрешению, они подлежат удовлетворению, если способствуют всестороннему, полному и объективному расследованию. Если заявление ходатайства преследует цель затянуть расследование, увести его в сторону от раскрытия истины по делу, то дознаватель, следователь, прокурор выносит мотивированное постановление об отказе (полном или частичном) в удовлетворении такого ходатайства. Об этом извещается лицо, заявившее ходатайство, ему разъясняется право обжалования этого решения в порядке, установленном главой 16 УПК. Об удовлетворении ходатайства также выносится постановление в соответствии со ст.122 УПК.
Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. В статье 160 УПК реализуются международные стандарты и нормы для защиты прав подозреваемых и обвиняемых. Так, в соответствии с Принципом 31 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то не было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.), соответствующие власти обязаны принимать меры для обеспечения согласно национальному законодательству, в случае необходимости, помощи членам семей задержанных или находящихся в заключении лиц, находящимся на их иждивении, в особенности несовершеннолетним лицам, и уделяют особое внимание надлежащей опеке над детьми, оставшимися без присмотра.
При решении вопроса о задержании лица либо об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, следователь, дознаватель обязаны выяснить: 1) имеются ли у подозреваемого, обвиняемого несовершеннолетние дети; 2) имеются ли другие лица, находящиеся на иждивении, под опекой или попечении, тяжелобольные, престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе; 3) мнение подозреваемого, обвиняемого о том, кому из близких родственников, родственников или других лиц передать на попечение членов семьи, нуждающихся в присмотре и заботе; 4) не остается ли без присмотра его имущество или жилище.
Меры попечения о детях и иждивенцах, по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого должны приниматься незамедлительно после задержания или заключения под стражу независимо от обращения подозреваемого, обвиняемого с просьбой о принятии таких мер. О принятых мерах следователь, дознаватель обязан уведомить подозреваемого, обвиняемого.
В соответствии со ст.30 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет. В случае необходимости администрация места содержания под стражей может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам либо в детское учреждение.
Во всех остальных случаях следователь, дознаватель принимают меры по обеспечению реальной заботы о несовершеннолетних детях, иждивенцах, лицах нуждающихся в постороннем уходе, близкими родственниками и родственниками или другими лицами, если они согласны принять на себя такие обязанности либо ходатайствуют об этом.
К детям следует отнести детей, находящихся в кровном родстве, усыновленных, удочеренных, переданных под опеку или попечение, а также других детей, которые фактически состоят на иждивении и воспитании.
Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход, нет, необходимо обращаться в органы опеки и попечительства, на которые возлагается соответствующая обязанность. Подопечные могут быть помещены в детские или специальные учреждения.
Меры, принимаемые по охране имущества и жилища, должны гарантировать, что во время пребывания лица под стражей его жилище и имущество не будут утрачены, уничтожены, противоправно отчуждены. К таким мерам можно отнести передачу имущества на хранение частным лицам или организациям, опечатывание жилища, сообщение нотариусу по месту нахождения имущества о недопустимости его отчуждения.
