Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративна€ юрисдикци€: пон€тие, признаки и виды производств




ёрисдикционное производство Ц практическое про€вление административной юрисдикции.

јдминистративна€ юрисдикци€ про€вл€етс€ (как и судебна€ юрисдикци€) в рассмотрении и разрешении полномочными ис≠полнительными органами (должностными лицами) спорных во≠просов применени€ материальных правовых норм, в правовой оценке поведени€ участников административно-правовых споров, а также в применении в необходимых случа€х к виновным при негативной оценке их поведени€ предусмотренных действующим законодательством мер государственного (юридического) при≠нуждени€.

јдминистративна€ юрисдикци€ осуществл€етс€, как правило, во внесудебном пор€дке. ѕринудительными мерами €вл€ютс€ ад≠министративные либо дисциплинарные взыскани€. ¬ своем сост€≠зательном (спорном) выражении административна€ юрисдикци€ может осуществл€тьс€ и в судебном пор€дке (применение админи≠стративных взысканий).

јдминистративно-правовой спор, как предмет юрисдикционного производства, есть спор о праве административном, возни≠кающий между участниками управленческих отношений в св€зи со сложившимс€ у одной стороны этих отношений представлением о том, что ее права и законные интересы нарушаютс€ либо ущем≠л€ютс€ действи€ми второй стороны.  ак правило, споры такого рода возникают по инициативе управл€емой стороны (например, при обжаловании неправомерных управленческих действий или решений). Ќо они могут иметь место и по инициативе субъекта управлени€ (например, при возбуждении дела об административ≠ном правонарушении), а также по инициативе правоохранитель≠ных органов (например, при опротестовании органами прокурату≠ры актов или действий исполнительных органов).

ќдной из сторон административно-правового спора всегда €вл€≠етс€ тот или иной исполнительный орган (должностное лицо), чьи действи€ или решени€ служат предметом конкретного спора.

ƒл€ административной юрисдикции важнейшим условием раз≠решени€ спора о праве административном €вл€етс€ об€зательна€ правова€ оценка поведени€ участников спора. —оответственно, рассмотрев жалобу на неправомерное действие должностного лица, орган, ее рассматривающий, может признать обжалуемое действие незаконным или законным. ≈стественно, что во втором случае налицо отказ в удовлетворении жалобы.

ѕравовое регулирование административно-процессуальной де≠€тельности наиболее полно осуществлено в отношении производ≠ства по делам об административных правонарушени€х ( ојѕ). ќтдельные стороны административно-процессуального производ≠ства также урегулированы законодательными либо подзаконными правовыми актами (например, лицензионное производство).

ѕри характеристике административно-юрисдикционного про≠изводства необходимо учесть следующее. ѕомимо его основного предмета, т.е. административно-правовых споров, имеютс€ доста≠точные основани€ дл€ того, чтобы отнести к нему р€д иных дейст≠вий, осуществл€емых исполнительными органами (должностны≠ми лицами). »наче говор€, кроме традиционной его трактовки воз≠можно рассматривать его в более широком варианте, т.е. не сво≠дить его исключительно к рассмотрению и разрешению спорных административно-правовых ситуаций.

ƒело в том, что в соответствии с действующим законодательст≠вом исполнительные органы (должностные лица), уполномочен≠ные на де€тельность правоохранительного характера, в большом масштабе примен€ют меры административного принуждени€, не €вл€ющиес€ мерами административной или дисциплинарной от≠ветственности (например, применение в административном пор€д≠ке пресекательных мер). ѕри этом в центре внимани€ также инди≠видуальное административное дело, которое нельз€ отнести к чисто процедурным, поскольку дл€ них характерно отсутствие применени€ принудительных средств. »х специфика Ц отсутст≠вие спора, но по результатам применени€ соответствующих пред≠упредительных или пресекательных мер возможно его возникно≠вение. Ќапример, принудительное медицинское освидетельство≠вание бесспорно; но лицо, подвергнутое ему, вправе обжаловать подобное действие, что повлечет за собой административно-право≠вой спор.

ѕрименение такого рода принудительных мер Ц прерогатива исполнительных органов (должностных лиц).

ѕочему действи€ этого типа следует отнести к числу административно-юрисдикционных? ѕрежде всего потому, что они имеют €рко выраженный правоохранительный характер, как и все иные действи€ юрисдикционного характера. ƒалее, они предусматриваютс€ санкци€ми административно-правовых норм, т.е. цели юрисдикции по спорам и по применению адми≠нистративно-принудительных мер едины. — другой стороны, применение административно-принудительных мер типа при≠остановлени€ работы предпри€ти€ или действи€ лицензии, изъ€ти€ документов, свидетельствующих о сокрытии доходов, и т.п. €вл€етс€ результатом правовой оценки поведени€ лиц или же той или иной ситуации (например, при выселении из домов, гроз€щих обвалом).

“аким образом, административна€ юрисдикци€ фактически включает в свое содержание процессуальную де€тельность по разрешению административно-правовых споров и по применению ад≠министративно-принудительных мер, не нос€щих характер ад≠министративных взысканий





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1300 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„еловек, которым вам суждено стать Ц это только тот человек, которым вы сами решите стать. © –альф ”олдо Ёмерсон
==> читать все изречени€...

2077 - | 1932 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.