Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ормы гос. управлени€: пон€тие и виды




‘орма управлени€ Ч это внешнее выражение содержани€ управлени€, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами и органами местного самоуправлени€. ‘орма управлени€ Ч это определенна€ часть управленческой де€тельности органа, его структурных подразделений и должностных лиц.  ажда€ форма управлени€ заключает в себе совершение конкретными субъектами определенных действий, которые специфическим образом раскрывают содержание управленческой де€тельности, самого управленческого воздействи€.

‘орма управлени€ может иметь юридическое содержание, т. е. может устанавливатьс€ нормативным правовым актом; така€ форма управлени€ называетс€ правовой. ¬ некоторых случа€х формы управлени€ не устанавливаютс€ нормативно, и, следовательно, их нельз€ считать правовыми формами управлени€.

»спользование в рамках управленческой де€тельности различных форм и методов управлени€ обусловливаетс€ цел€ми, задачами и функци€ми государственного управлени€, о которых речь шла в первой части учебного курса административного права. ‘ормы управлени€ призваны обеспечить наиболее целесообразное выполнение функций управлени€ и достижение целей управлени€ с наименьшими затратами сил, средств и времени; от форм управлени€ зависит успех управленческой де€тельности. ѕо мнению р€да ученых, "организационной формой административной власти €вл€етс€ аппарат", а "юридической формой государственной администрации Ч административное право". — нашей точки зрени€, это мнение спорно: едва ли в современных услови€х термином "аппарат" можно раскрыть сложнейшую организационную сущность исполнительной власти. „то касаетс€ государственной администрации, причем не ее самой, а, очевидно, административных действий, то их правовой формой €вл€етс€ не административное право, а, например, административный акт или административный договор.

”правленческа€ де€тельность государственных органов и органов местного самоуправлени€ (государственных и муниципальных служащих, должностных лиц) осуществл€етс€ в определенных формах, кажда€ из которых обусловлена специфическими задачами и функци€ми управлени€ и имеет особое содержание. ¬с€ка€ де€тельность по управлению характеризуетс€ собственным содержанием, т. е. конкретными св€з€ми, принципами, процессами, участниками и элементами; вс€кое содержание управлени€ имеет конкретную форму своего внешнего выражени€.

ќсновными пон€ти€ми, позвол€ющими рассмотреть термин "форма управлени€", €вл€ютс€ "цели управлени€", "функции управлени€", "задачи управлени€", "полномочи€", "компетенци€". ƒанные пон€ти€ обусловливают также и выбор методов управлени€ (способов управленческого воздействи€ субъекта управлени€ на объекты управлени€) в конкретной управленческой ситуации. ‘ункции управлени€ определ€ют основное содержание управленческой де€тельности. ÷ел€м управлени€ подчинены все используемые субъектами управлени€ формы управлени€. ѕосредством форм управлени€ органы управлени€ реализуют свои полномочи€, соответствующие установленной в нормативном акте компетенции этих органов. ‘орма управлени€ есть средство реализации управленческих функций дл€ достижени€ целей управлени€.

“аким образом, содержание процесса управлени€ раскрываетс€ пон€ти€ми: функции управлени€, методы управлени€ и формы управлени€. Ќа этих главнейших категори€х базируетс€ теори€ управлени€. ¬ непосредственной зависимости от развити€ этих пон€тий находитс€ и практика управлени€. ‘орма управлени€ Ч это внешнее выражение практической реализации функций и методов управлени€, самого управл€ющего воздействи€, конкретных действий, осуществл€емых в процессе осуществлени€ исполнительной власти, административной де€тельности.

‘ормы управлени€ отличаютс€ от форм де€тельности других ветвей власти, т. е. от форм законотворчества (законодательства) и правосуди€. ‘ормы управлени€ обеспечивают возможность реализации управленческих функций и меропри€тий практически во всех сферах и отрасл€х управлени€, во всех сферах государственной и общественной жизни.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 925 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„тобы получилс€ студенческий борщ, его нужно варить также как и домашний, только без м€са и развести водой 1:10 © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

676 - | 680 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.