Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах




 

√осударственно-политические преобразовани€ и проводи≠мые в –оссии экономические реформы, направленные на раз≠витие предпринимательской де€тельности, функционирование новых форм бизнеса, обусловливают посто€нный рост количе≠ства налогоплательщиков. ¬ то же врем€ дл€ переходного пе≠риода реформировани€ экономики характерно по€вление не≠благопри€тных факторов, оказывающих воздействие и на нало≠говую сферу, в первую очередь таких, как инфл€ционные процессы, слабое развитие отечественных товаропроизводителей, несовершенство налогового законодательства. Ќедостатки законодательства, регулирующего налоговые отношени€, не только способствуют, но зачастую и провоцируют правонару≠шени€. ¬ конечном итоге совокупность названных факторов приводит к уменьшению доходов граждан, одновременно со≠краща€ поступлени€ денежных средств в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды.

ќдним из основных элементов общественной опасности на≠логовых правонарушений €вл€етс€ пос€гательство на установ≠ленную  онституцией –‘ публично-правовую об€занность всех граждан уплачивать законно установленные налоги и сбо≠ры. ¬ этой об€занности налогоплательщиков воплощен пуб≠личный интерес всех членов общества, что и закреплено нор≠мами налогового права. »менно данна€ особенность налогово≠го права Ч принудительный характер изъ€ти€ части дохода Ч и вызывает в ответ на налоговые санкции государства противо≠действие налогоплательщиков, выражающеес€ в уклонении от уплаты налогов.

—пецифика пос€гательств на нормальное функционирова≠ние налоговых правоотношений обусловлена тем, что налоги согласно их экономической, социально-политической и юри≠дической сущности выступают основным средством материаль≠ного обеспечени€ де€тельности государства и (или) муници≠пальных образований. —окращение налоговых поступлений в бюджетную систему (либо их непланомерное поступление) не≠избежно становитс€ основным фактором неэффективного вы≠полнени€ государством своих внешних и внутренних функций. ¬ конечном итоге недостаточное финансирование государст≠венных полномочий, слабое материальное обеспечение публич≠ных целей и задач ослабл€ют управление обществом и подры≠вают национальную безопасность.

ќбщественные отношени€, складывающиес€ между публич≠ным (государством и (или) муниципальными образовани€ми) и частными субъектами относительно взимани€ налогов, изна≠чально (в силу своей социальной природы) конфликтны и, как уже отмечалось, объективно требуют правового регулировани€. ¬ свою очередь механизм правового регулировани€ налоговых отношений объективно нуждаетс€ в охране правовыми средст≠вами.

¬ современных услови€х развити€ системы российского за≠конодательства правова€ охрана механизма налоговых отно≠шений обеспечиваетс€ различными отрасл€ми права: финан≠совым, уголовным, административным и таможенным. ƒанное основание €вл€етс€ аргументом об отнесении от≠ветственности за нарушение налогового законодательства к комплексному межотраслевому правовому институту. —ледует оговоритьс€, что понимание от≠ветственности за нарушение налогового законодательства через сумму отраслевых институтов, охран€ю≠щих налоговые отношени€, имеет значение только дл€ удоб≠ства анализа этой категории и в качестве учебной дисцип≠лины.

»нститут от≠ветственности за нарушение налогового законодательства не относитс€ к исключительным €влени€м российской правовой системы. ѕравовые институты, состо€щие из предписаний, содержащихс€ в раз≠личных нормативно-правовых актах, Ч объективно обуслов≠ленный закономерный феномен. ¬ св€зи с динамикой общест≠венных отношений в налоговом праве происходит посто€нное дополнение и изменение нормативного материала, что влечет невозможность в рамках одного нормативного акта общего дей≠стви€ (Ќ  –‘) обеспечить всю полноту регулировани€. Ѕолее того, различна€ степень общественной опасности нарушений налогового законодательства не позвол€ет осуществл€ть охрану материаль≠ных норм какой-либо одной отраслью права. ќсновной задачей законодател€ при регулировании института от≠ветственности за нарушение налогового законодательства следует считать создание непротиворечивых правовых норм, взаимно дополн€ющих друг друга.

ѕравовой сферой действи€ этого института €вл€етс€ при≠влечение к ответственности за любое противоправное де€ние, имеющее единый родовой объект пос€гательств Ч обществен≠ные отношени€, складывающиес€ относительно установлени€, введени€, взимани€ налогов, а также в процессе осуществле≠ни€ налогового контрол€ и налогового процесса.

ќтноситель≠но налоговой сферы охранительные институты финансового, уголовного, административного и таможенного права имеют совпадающие моменты, обусловленные их специфическим ха≠рактером. ќсобенность охранительных институтов про€вл€ет≠с€ в функциональной роли Ч охране общественных отно≠шений, регулируемых налоговым правом. ѕоскольку пред≠назначением охранительных правовых институтов €вл€етс€ опосредование отношений, св€занных с нарушением законо≠дательства о налогах и сборах, то и юридическа€ конструкци€ этих институтов совпадает и отражает состав правонарушени€, а именно Ч объект, объективную сторону, субъект и субъек≠тивную сторону.

ќт≠ветственность за нарушение налогового законодательства €вл€етс€ комплексным межот≠раслевым правовым институтом. ≈го относительна€ самосто€≠тельность объ€сн€етс€ интегрированным характером, обуслов≠ленным вторичностью по отношению к охран€емым матери≠альным нормам налогового права. ѕоэтому институт от≠ветственности за нарушение налогового законодательства в качестве комплексной правовой категории, соедин€ющей различные охранительные нормы, не может быть полностью Ђмонолитної отнесен к какой-либо од≠ной отрасли права.

ѕравовой институт от≠ветственности за нарушение налогового законодательства состоит из отдельных структурных элементов Ч субинститутов, которые представл€ют собой отраслевые институты ответственности за нарушени€ налогового законодательства. ¬ пределах института налоговой ответственности каждый субинститут регулирует конкретный род деликтных отношений Ч финансовых (налого≠вых), административных, таможенных или уголовных.

¬месте с тем необходимо подчеркнуть условность отнесени€ налоговой ответственности к полноправным правовым общно≠ст€м. √овор€ об институте налоговой ответственности, следует учитывать, что его состав образуют равнозначные, самосто€тель≠ные институты других отраслей права, регулирующих общест≠венные отношени€, вертикальные и функциональные св€зи ко≠торых на несколько пор€дков сильнее, чем их св€зи между собой.

ќбъединени€ норм, устанавливающих финансовую, уголов≠ную, административную или таможенную ответственность за налоговые правонарушени€, €вл€ютс€ неотделимой частью со≠ответствующих отраслей права. Ѕесспорно отнесение института налоговых преступлений к уголовному праву, а института нало≠говых правонарушений Ч к финансовому (налоговому). ¬ ос≠нове подобного утверждени€ лежит предметный принцип клас≠сификации общественных отношений. ќднако, как уже отме≠чалось, ответственность за нарушени€ законодательства о налогах и сборах может регулироватьс€ нормами разных отрас≠лей. ¬ подобной ситуации охранительные отношени€ налоговой сферы разграничиваютс€ по дополнительному критерию Ч методу правового регулировани€.

“аким образом, комплексность института от≠ветственности за нарушение налогового законодательства представл€ет относительное соединение специаль≠ных правовых общностей (совокупности норм права), обеспе≠чивающих различными правовыми режимами охрану одного вида общественных отношений Ч налоговых. –азнородность отраслей права, охран€ющих налоговые отношени€, допускает сочетание и в определенных цел€х объединение правовых норм, но не €вл€етс€ основанием дл€ образовани€ единых, ка≠чественно однородных общественных отношений, т. е. не дает генетической возможности рождени€ нового института или тем более отрасли права Ч налоговой ответственности.

ќснованием привлечени€ к ответственности за нарушени€ законодательства о налогах и сборах €вл€етс€ совершение од≠ного из следующих деликтов:

а) налогового правонарушени€;

б) нарушени€ законодательства о налогах и сборах, содер≠жащего признаки административного правонарушени€ (налого≠вые проступки);





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 740 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

2230 - | 1954 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.