Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬оспреп€тствование законной предпринимательской




или иной де€тельности (ст. 169 ”  –‘)

 онституци€ –оссии гарантирует свободу экономической де€тельности, в том числе и предпринимательской. ¬ этой св€зи граждане и юридические лица в соответствии с √ражданским кодексом –оссии по своему усмотрению могут осуществл€ть принадлежащие им гражданские права. ќднако нар€ду с провозглашенной и закрепленной в √ражданском кодексе свободой экономической де€тельности законодатель определ€ет состав участников экономических отношений. ¬се они должны уметь принимать самосто€тельные решени€ и нести ответственность за наступившие в результате этого последстви€. ј потому гражданское законодательство подробно регламентирует требовани€ к участникам экономических отношений, в частности устанавливает принцип, согласно которому юридическими лицами могут признаватьс€ только такие образовани€, которые созданы в какой-либо из предусмотренных законодательством организационно-правовых форм. ƒействует своеобразный принципзамкнутого перечн€ (numetus clausus) юридических лиц, согласно которому гражданской правоспособностью могут обладать только коммерческие организации, названные в √ражданском кодексе –оссии. Ќекоммерческие организации могут образовыватьс€ как в одной из указанных в гражданском законодательстве моделей, так и в формах, предусмотренных законом.

¬ зависимости от видовой принадлежности юридические лица могут в насто€щее врем€ создаватьс€ либо по воле собственников, либо по воле их будущих участников, либо по воле тех, кто вносит имущественные вклады, но не становитс€ их участником. ¬се юридические лица возникают, по действующему законодательству, в нормативно-€вочном пор€дке. —огласи€ третьих лиц, в том числе и государства, в отличие от существовавшего ранее пор€дка (распор€дительного или разрешительного) сегодн€ не требуетс€. √осударство путем процедуры регистрации юридических лиц лишь контролирует соответствие учредительных документов закону и установленный пор€док образовани€.

¬ этой св€зи отказ в регистрации может последовать лишь в случа€х несоответстви€ учредительных документов организации закону или несоблюдени€ установленного пор€дка образовани€ юридического лица. ќтказ в регистрации по мотивам нецелесообразности не допускаетс€. ¬ случае отказа в государственной реги≠страции, а также уклонени€ от нее действи€ регистрирующего органа могут быть обжалованы в судебном пор€дке, а при наличии признаков, свидетельствующих о воспреп€тствовании законной предпринимательской де€тельности со стороны соответствующих должностных лиц, их действи€ подлежат уголовной ответственности по ст. 169 ”  –‘.

ќбъектом данного преступлени€ €вл€ютс€ общественные отношени€, обеспечивающие соблюдение законодательно гарантированного права на зан€тие предпринимательской де€тельностью.

—огласно √  –‘, граждане вправе заниматьс€ предпринимательской де€тельностью как с образованием, так и без образовани€ юридического лица в качестве индивидуального предпринимател€ с момента государственной регистрации.

объективной стороны преступление характеризуетс€ совершением р€да альтернативных действий:

а) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимател€ или юридического лица;

б) уклонение от регистрации индивидуального предпринимател€ или юридического лица;

в) неправомерный отказ в выдаче специального разрешени€ (лицензии) на определенную де€тельность;

г) неправомерное уклонение от выдачи специального разрешени€ (лицензии) на определенную де€тельность;

д) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимател€ или коммерческой организации;

е) ограничение самосто€тельности либо иное незаконное вмешательство в их де€тельность.

Ќеправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимател€ или юридического лица состоит в открытом, €вном нежелании ее произвести, несмотр€ на соблюдение за€вителем установленного законом пор€дка.

¬ насто€щее врем€ дл€ того, чтобы зарегистрировать коммерческую организацию, за€витель должен представить или направить по почте в регистрирующий орган перечень строго определенных и надлежаще оформленных документов: за€вление о регистрации, утвержденный учредител€ми (учредителем) устав, решение о создании организации или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала (фонда) организации; свидетельство об уплате государственной пошлины. ƒл€ государственной регистрации индивидуального предпринимател€ требуетс€ лишь за€вление по установленной форме и документ, свидетельствующий об уплате регистрационного сбора.

–егистраци€ коммерческой организации должна быть произведена не позднее трех дней с даты представлени€ необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправлени€, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов; регистраци€ индивидуальных предпринимателей Ц в день представлени€ документов либо трехдневный срок с момента получени€ документов по почте.

ќтказ в регистрации предпри€ти€ или предпринимател€ допускаетс€ лишь в случа€х несоответстви€ представленных документов или содержащихс€ в них сведений закону либо несоблюде≠ни€ установленного пор€дка образовани€ юридического лица.

≈сли в регистрации отказывают по мотивам нецелесообразности создани€ юридического лица либо отсутстви€ документов, которые, по мнению регистрирующего органа, за€вителем должны быть представлены дополнительно, а также любым иным причинам, не предусмотренным законом, отказ €вл€етс€ неправомерным.

”клонение от регистрации индивидуального предпринимател€ или коммерческой организации также неправомерно и может выражатьс€ в двух формах Ц открытой и завуалированной.

ѕри открытой форме регистраци€ зат€гиваетс€ без предъ€влени€ каких-либо требований в адрес представленных документов. ѕри завуалированной Ц требовани€ предъ€вл€ютс€, но €вно незаконные (например, личное присутствие за€вител€, когда учредительные документы высланы по почте; представление документов, подтверждающих место нахождени€ предпри€ти€, указанное в учредительных документах).

ќсуществление некоторых видов де€тельности требует получени€ от государства специального разрешени€ (лицензии). ѕравовое значение лицензии состоит в том, что она признаетс€ официальным документом, который разрешает указанный в ней вид де€тельности в течение установленного срока, а также определ€ет услови€ ее осуществлени€.

Ќеправомерный отказ в выдаче лицензии выражаетс€ в открытом, €вном нежелании выдать такое разрешение при отсутствии к этому законных оснований.

ƒл€ получени€ лицензии за€витель должен представить в соответствующие органы за€вление строго определенной формы, копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации предпри€ти€, документ, подтверждающий оплату рассмотрени€ за€влени€, справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимател€ со штампом налогового органа. ѕоложение о лицензировании соответствующего вида де€тельности может указать и иные документы. ќднако требовать от за€вител€ представлени€ документов, не предусмотренных в ѕоложении, запрещаетс€.

ќсновани€ми дл€ отказа в выдаче лицензии €вл€етс€ наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации либо отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие услови€м, необходимым дл€ осуществлени€ данного вида де€тельности или услови€м безопасности.

ќтказ по каким-либо иным основани€м €вл€етс€ неправомерным.

ќткрытое уклонение от выдачи лицензии означает невыполнение этой об€занности без предъ€влени€ каких-либо претензий. –ешени€ о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаютс€ в течение 30 дней со дн€ получени€ за€влени€ со всеми документами. ¬ случае необходимости проведени€ дополнительной, в том числе и независимой, экспертизы решение принимаетс€ в 15-дневный срок после получени€ экспертного заключени€, но не позже 60 дней со дн€ подачи за€влени€. ¬ определенных случа€х, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной де€тельности, может продлить срок прин€ти€ решени€ еще на 30 дней.

«авуалированное уклонение Ц невыдача лицензии под прикрытием преп€тствий, не €вл€ющихс€ по своей сути правомерными.

ѕредпринимательска€ де€тельность представл€ет собой инициативную самосто€тельную де€тельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

ќграничение прав и законных интересов индивидуального предпринимател€ или коммерческой организации может заключатьс€ в: создании дискриминационных условий дл€ того или иного субъекта предпринимательской де€тельности либо нарушении прав равного доступа всех субъектов предпринимательской де€тельности к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам; нарушении свободы выбора сферы де€тельности в пределах, установленных законодательством –оссийской ‘едерации; необоснованной экономической, научно-технической и правовой поддержке отдельных предпринимателей или коммерческих организаций; ограничении или лишении возможности оспаривать в суде (арбитраже) те или иные действи€ граждан, юридических лиц, органов государственного управлени€ и т.д.

ќграничение самосто€тельности либо иное незаконное вмешательство в де€тельность индивидуального предпринимател€ или коммерческой организации означает: создание преп€тствий в возможности самосто€тельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены; привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц; осуществл€ть внешнеэкономическую, административно-распор€дительную де€тельность.

ѕо своей законодательной конструкции анализируемый состав преступлени€ €вл€етс€формальным; оно окончено с момента совершени€ одного из альтернативно перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 169 ”  де€ний.

субъективной стороны преступление характеризуетс€ пр€мым умыслом. Ћицо сознает, что своим действием (бездействием) преп€тствует предпринимательской де€тельности и желает этого.

—убъект специальный Ц им может быть должностное лицо органа исполнительной власти или регистрационной палаты, в чьи служебные об€занности входит регистраци€ субъектов предпринимательской де€тельности либо выдача специального разрешени€ (лицензии) на право заниматьс€ определенной де€тельностью.

„асть 2 ст. 169 ”  содержит два квалифицирующих признака: совершение действи€ (бездействие), предусмотренного ч. 1 ст. 169 ”  в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившее крупный ущерб.

 ак уже отмечалось при анализе ч. 1 ст. 169 ” , отказ от государственной регистрации или уклонение от регистрации может быть оспорен в суде. ќспариванию могут подлежать другие действи€ (бездействие), преп€тствующие законной предпринимательской де€тельности. ¬ случае, если суд признает незаконным отказ в государственной регистрации или уклонение от регистрации, либо недействительным какой-либо иной акт органа исполнительной власти, нарушающий права индивидуального предпринимател€ или коммерческой организации, то совершение одного из де€ний, предусмотренных ч. 1 ст. 169 ”  и составл€ющих объективную сторону воспреп€тствовани€ предпринимательской де€тельности,после вступлени€ в силу решени€ суда влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 169 ” .

–азмер ущерба должен быть признан крупным, если он превышает 250000 рублей в соответствии с примечанием к ст. 169 ”  –‘.

Ќезаконное предпринимательство (ст. 171 ” )

ќсуществление предпринимательской де€тельности без регистрации, а равно представление в орган, осуществл€ющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведени€, либо осуществление предпринимательской де€тельности без специального разрешени€ (лицензии) в случа€х, когда такое разрешение об€зательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это де€ние причинило крупный ущерб гражданам, организаци€м или государству либо сопр€жено с извлечением дохода в крупном размере (¬ редакции ‘едерального закона от 08.12.2003 г. є 162-‘«).

ќбъект Ц общественные отношени€ в сфере предпринимательской де€тельности.

ќбъективна€ сторона данного преступлени€ может находить свое выражение в следующих трех формах:

Ц осуществление предпринимательской де€тельности без регистрации;

Ц осуществление предпринимательской де€тельности без специального разрешени€ (лицензии) в случа€х, когда такое разрешение (лицензи€) об€зательно;

Ц с нарушением условий лицензировани€.

ќсуществление предпринимательской де€тельности без регистрации.

¬ соответствии с п. 1 ст. 2 √  –‘ под предпринимательской де€тельностью понимаетс€ самосто€тельна€, осуществл€ема€ на свой риск де€тельность, направленна€ на систематическое получение прибыли от пользовани€ имуществом, продажи товаров, выполнени€ работ или оказани€ услуг лицами, зарегистрированными в качестве субъектов такой де€тельности в установленном законом пор€дке. “аким образом, статус субъекта предпринимательской де€тельности приобретаетс€ посредством государственной регистрации в пор€дке, установленном п.3 ст. 23 и ст. 51 √  –‘. »з вышеизложенного следует, что така€ форма объективной стороны рассматриваемого преступлени€, как осуществление предпринимательской де€тельности без регистрации, будет иметь место только в том случае, если лицо занимаетс€ такой де€тельностью без приобретени€ статуса предпринимател€.

ѕостановление ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 18 но€бр€ 2004 г. N 23 Ђќ судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путемї раскрывает основные вопросы квалификации данного преступлени€.

ќсуществление предпринимательской де€тельности без специального разрешени€ (лицензии) в случа€х, когда такое разрешение (лицензи€) об€зательно.

—убъект предпринимательской де€тельности может осуществл€ть любые виды предпринимательской де€тельности, предусмотренные его уставом, если они не запрещены законодательством –‘. ќтдельные виды де€тельности могут осуществл€тьс€ только на основании специальных разрешений (лицензии). ¬ частности, это: медицинска€ практика (кроме лечени€ больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболевани€ми); публична€ демонстраци€ кино- и видеофильмов; организаци€ и содержание тотализаторов и игорных заведений; де€тельность по производству пищевых продуктов и т.д. Ќарушение любого из законодательных требований, регулирующих лицензирование, образует вторую форму объективной стороны данного преступлени€.

ќсуществление предпринимательской де€тельности с нарушением условий лицензировани€ может выражатьс€, например, в зан€тии предпринимательством с нарушением сроков лицензии, не в той местности, где разрешена лицензией предпринимательска€ де€тельность, и др.

ѕреступление, ответственность за которое предусмотрена насто€щей статьей, считаетс€ оконченным в том случае, если выполнение любой из трех ее форм объективной стороны повлекло за собой причинение крупного ущерба гражданам, организаци€м или государству либо сопр€жено с извлечением дохода в крупном размере. –азмер ущерба, причин€емого гражданам, организаци€м или государству, трактуемого как крупный, определен законодателем и составл€ет, в соответствии с примечанием к ст. 169 ” , ущерб в сумме, превышающей 250 тыс€ч рублей.

—остав по конструкции материальный.

—убъект. ‘изическое, вмен€емое лицо, достигшее 16-летнего возраста. „то же касаетс€ таких форм субъективной стороны, как:

Ц осуществление предпринимательской де€тельности без специального разрешени€ (лицензии) в случа€х, когда такое разрешение (лицензи€) об€зательно;

Ц с нарушением условий лицензировани€,

то есть основани€ полагать, что в качестве субъекта может выступать как сам предприниматель, так и должностное лицо организации или предпри€ти€, по вине которого совершено данное преступление.

—убъективна€ сторона. ѕреступление совершаетс€ умышленно. —убъект осознает, что осуществл€ет предпринимательскую де€тельность без регистрации либо без специального разрешени€ (лицензии) в случа€х, когда такое разрешение (лицензи€) об€зательно, или с нарушением условий лицензировани€, предвидит, что в результате его действий возможно или неизбежно будет причинен крупный ущерб гражданам, организаци€м или государству либо они (действи€) будут сопр€жены с извлечением дохода в крупном размере, и желает наступлени€ этих преступных последствий.

„асть 2 данной статьи предусматривает ответственность за те же де€ни€, но совершенные при наличии следующих квалифицирующих признаков:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере;

ѕри этом в соответствии с п.1 ст. 35 ”головного  одекса под преступлением, совершенным организованной преступной группой, следует понимать такую ситуацию, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихс€ дл€ совершени€ одного или нескольких преступлений.

ѕон€тие дохода в особо крупном размере даетс€ в ѕримечании к ст. 169 ” , под которым следует понимать доход, сумма которого превышает один миллион рублей.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1002 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„еловек, которым вам суждено стать Ц это только тот человек, которым вы сами решите стать. © –альф ”олдо Ёмерсон
==> читать все изречени€...

2078 - | 1932 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.