Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


“еори€ социалистического гражданского общества ј. √рамши




”чение о социалистическом гражданском обществе основано, с одной стороны, на автономии его от экономики, а с другой Ч на независимости от государства. ј. √рамши считал, что конкретное содержание гражданского общества и его форма станут результатом классовой борьбы. — этой точки зрени€ результат зависит от того, кака€ социальна€ группа играла или будет играть роль гегемона. “ам, где роль гегемона принадлежит буржуазии, гражданское общество €вл€етс€ обществом буржуазным, а его конституционные гарантии (права) и политическое выражение (парламентское представительство) есть лишь ширма дл€ буржуазного правлени€. ƒвижущими силами социальных движений, придающих динамизм гражданскому обществу, €вл€ютс€ ассоциации (клубы, группы по интересам, политические партии) и культурные институты (права человека, представительна€ демократи€), в отношении которых рабочий класс находитс€ в оппозиции. ѕосле того как гражданское общество станет социалистическим, исчезнет причина классовой борьбы.

 

  1. ѕон€тие сильной власти

ѕолитическое понимание власти не отделено от философского, но отличаетс€ от него. ѕолитическа€ власть Ц это не только вли€ние, воздействие. ќна включает элемент принуждени€, момент руководства и подчинени€.

ѕолитическа€ власть Ц это "реальна€ способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах; она характеризуетс€ социальным господством и руководством тех или иных классов... ÷ентральным институтом политической власти €вл€етс€ государство. √осударственна€ власть имеет классовый характер, опираетс€ на специальный аппарат принуждени€ и распростран€етс€ на все население той или иной страны; она означает определенную организацию и де€тельность в осуществлении целей и задач этой организации.

ѕолитическа€ власть проистекает из социально-экономических отношений. ќна обусловлена собственностью. ќбладание собственностью есть один из наиболее важных, коренных интересов людей. Ётот интерес защищает власть, которую формируют собственники и котора€ сама оказывает активное обратное воздействие на общество.

ѕолитическа€ власть Ц это "волевое авторитарное выражение интересов субъекта собственности, про€вл€ющеес€ в организации социального управлени€. ѕоследнее может быть определено как сознательное, целенаправленное воздействие на процессы, происход€щие в обществе.

ѕолитическа€ власть имеет источником волю народа, если общество не разделено на классы, или волю собственников, если такое разделение произошло. ¬ластную систему формируют два главных ее элемента: субъект власти (или, что то же самое, субъект собственности) и носитель власти, т.е. органы социального управлени€

 

  1. ’арактеристика политики как процесса

’арактеристика политики как процесса, т.е. процессуальный подход, позвол€ет увидеть особые грани взаимодействи€ субъектов по поводу государственной власти. ќднако в силу того, что по своим масштабам политический процесс совпадает со всей политической сферой, некоторые ученые отождествл€ют его либо с политикой в целом (–. ƒоуз), либо со всей совокупностью поведенческих акций субъектов власти, изменением их статусов и вли€ний („. ћэрриам). —торонники же институционального подхода св€зывают политический процесс с функционированием и трансформацией институтов власти (—. ’антингтон). ƒ. »стон понимает его как совокупность реакций политической системы на вызовы окружающей среды. –. ƒарендорф делает акцент на динамике соперничества групп за статусы и ресурсы власти, а ƒж. ћангейм и –. –ич трактуют его как сложный комплекс событий, определ€ющий характер де€тельности государственных институтов и их вли€ние на общество.

¬се эти подходы так или иначе характеризуют важнейшие источники, состо€ни€ и формы политического процесса. ќднако их наиболее существенные отличи€ от иных основополагающих трактовок мира политики состо€т в том, что они раскрывают посто€нную изменчивость различных черт и характеристик политических €влении ќриентиру€сь на рассмотренные подходы, можно считать, что политический процесс представл€ет собой совокупность всех динамических изменений в поведении и отношени€х субъектов, в исполнен ими ролей и функционировании институтов, а также во всех ин элементах политического пространства, осуществл€ющихс€ под вли€нием внешних и внутренних факторов. »ными словами, категори€ Ђполитический процессї фиксирует и раскрывает ту реальную с состо€ний политических объектов, котора€ складываетс€ как в соответствии с сознательными намерени€ми субъектов, так и в результате многообразных стихийных воздействий. ¬ этом смысле политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и делает акцент на практических видоизменени€х €влений. “аким образом, политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических €влений, конкретное изменение их состо€ний во времени и пространстве.

¬ силу такой интерпретации политического процесса его центральной характеристикой выступает изменение, которое означает любые модификации структуры и функций, институтов и форм, посто€нных и переменных черт, темпов эволюции и других параметров политических €влений »зменени€ означают как трансформацию свойств, которые не затрагивают основных структур и механизмов власти (например, могут мен€тьс€ лидеры, правительства, отдельные институты, но ведущие ценности, нормы, способы отправлени€ власти сохран€ютс€ в прежнем качестве), так и модификацию несущих, базовых элементов, которые в совокупности способствуют достижению системой нового качественного состо€ни€.

¬ науке сложилось множество представлений об источниках, механизмах и формах изменений. Ќапример, ћаркс видел основные причины политической динамики во вли€нии экономических отношений, ѕарето св€зывал их с циркул€цией элит, ¬ебер Ч с де€тельностью харизматического лидера, ѕарсонс Ч с исполнением людьми различных ролей и т.д. ќднако чаще всего в качестве основного источника политических изменений называют конфликт.

 онфликт Ч один из возможных вариантов взаимодействи€ политических субъектов. ќднако из-за неоднородности общества, непрерывно порождающего неудовлетворенность людей своим положением, различи€ во взгл€дах и иные формы несовпадени€ позиций, как правило, именно конфликт лежит в основе изменений поведе≠ни€ групп и индивидов, трансформации властных структур, развити€ политических процессов.  ак источник политического процесса конфликт представл€ет собой разновидность (и результат) конкурентного взаимодействи€ двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга распределение властных пол≠номочий или ресурсов.

 

  1. √лавные элементы государства

¬ыдел€ют 3 основных элемента, из которых складываетс€ государство:

‘ормы правлени€. √осударственные устройства. √осударственно-правовой (политический) режим

‘орма правлени€ - показывает, как организованна высша€ верховна€ власть в обществе (республика и монархи€).

‘орма государственного устройства - показывает, как распростран€етс€ государственна€ власть между центральными част€ми государства (”нитарные, ‘едеративные).

√осударственно-правовой (политический) режим - совокупность средств, способов, методов, при помощи которых осуществл€етс€ государственна€ (политическа€) власть. √осударственно-правовой режим - тоталитарный, демократический, авторитарный.

√осударственно-правовой (политический) режим

ѕризнаки:

ѕоказывает степень участи€ народа в механизмах формировани€ власти, а также способы их формировани€.

ѕоказывает отношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства (гарантированность прав и свобод личности).

ѕоказывает характеристику реальных механизмов осуществлени€ власти в обществе.

ѕоказывает меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

ƒемократически государственно-правовой режим - режим, при котором высшей ценностью провозглашаютс€ и реально обеспечиваютс€ права и свободы гражданина.

јвторитарный государственно-правовой режим - специфический механизм, осуществл€емый государственной властью, где полнота государственной власти сосредоточенна в руках узкого круга лиц, и сочетает жестокие императивные методы регул€ции в сфере идеологии и политики.

“оталитарный государственно-правой режим - всеохватывающее, все контролирующее и т.п. ¬ласть стремитьс€ к полному контролю над всеми сферами в обществе.

ѕризнаки государства

√осударство - особа€, суверенна€ организаци€ публичной власти, официально представл€ема€ и охватывающа€ всЄ общество в пределах определЄнной территории, и располагающа€ специальным аппаратом управлени€ и принуждени€.

ѕублична€, политическа€ власть (публична€ - потому что, не совпада€ с обществом, выступает от его имени и имени всего народа).

√осударственный аппарат.

ƒеление населени€ по территории (государство имеет строго локализационную территорию, на которую распростран€етс€ его власть; территориальный принцип разделени€ населени€ вызывает необходимость создани€ системы местного управлени€ - административна€, территориальна€ власть).

—уверенитет (верховенство внутри страны, его независимость от власти какого-либо иностранного государства).

ѕраво (государство обладает исключительным правом на издание нормативно-правовых актов, которые распростран€ютс€ на всЄ население и территорию).

—имволика (флаг, герб, гимн).

 

  1. ѕолитические партии Ѕеларуси

Ќа территории страны зарегистрировано 15 политических партий.

ѕартии, поддерживающие политику президента:

јграрна€ парти€

Ѕелорусска€ социально-спортивна€ парти€

 оммунистическа€ парти€ Ѕеларуси

–еспубликанска€ парти€ труда и справедливости

Ѕелорусска€ патриотическа€ парти€

–еспубликанска€ парти€

Ћиберально-демократическа€ парти€

ќппозиционные партии:

ѕарти€ ЅЌ‘

ѕарти€ ЂЅелорусска€ социал-демократическа€ √ромадаї

ќбъединЄнна€ гражданска€ парти€

Ѕелорусска€ парти€ объединЄнных левых Ђ—праведливый мирї (бывша€ ѕарти€ коммунистов белорусска€)

 онсервативно-христианска€ парти€ Ч ЅЌ‘

Ѕелорусска€ социал-демократическа€ парти€ (√ромада)

—оциал-демократическа€ парти€ Ќародного согласи€

Ѕелорусска€ парти€ Ђ«елЄныеї

 

  1. ѕон€тие "электронного правительства"

Ёлектронное правительство Ч система государственного управлени€, основанна€ на автоматизации совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служаща€ снижению издержек социальных коммуникаций дл€ каждого члена общества. —оздание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы управлени€, реализующей решение полного спектра задач, св€занных с управлением документами органов власти и процессами их обработки.

÷ель создани€ электронного правительства Ч эффективное государственное управление, прозрачность работы государственной власти и разрушение монополии чиновников на информацию.

¬ мире существуют следующие уровни электронных систем правительственного управлени€:

1) однонаправленные коммуникации дл€ предоставлени€ информации о некотором подразделении или аспекте де€тельности правительства;

2) двунаправленные коммуникации, позвол€ющие получать ответную реакцию граждан;

3) трансакционные системы дл€ поддержки правительственной де€тельности;

4) специализированный портал, позвол€ющий осуществл€ть все необходимые трансакции между гражданами и государственными учреждени€ми.

ѕерва€ стади€ создани€ электронного правительства Ч разработка информационного интернет-портала, предоставл€ющего любую оперативную и справочную информацию о данном государственном учреждении или административно-территориальном образовании.

Ќа второй стадии создани€ электронного правительства информационный интернет-портал становитс€ инструментом дл€ двустороннего общени€ между органами власти, с одной стороны, и бизнесом и гражданами, с другой. ƒл€ этого должна быть проведена стандартизаци€ всех процессов информационного взаимодействи€ между ними.

Ќа третьей стадии интернет-портал предоставл€ет возможность осуществл€ть отдельные процессы взаимодействи€ государства с гражданами и бизнесом в электронной форме. Ёто может включать, например, уплату налогов, социальные выплаты, регистрацию предпри€тий и выдачу лицензий и т. д.

ѕоследн€€, четверта€, стади€ предполагает наличие портала, который интегрирует весь комплекс услуг правительства и обеспечивает свободный доступ к ним дл€ всех граждан. ¬недрение таких порталов способствует повышению эффективности де€тельности государственных организаций, а также существенному снижению уровн€ бюрократизма в государственном секторе. ѕортал призван обеспечить УдоставкуФ пр€мо на рабочие места сотрудников данных из подведомственных учреждений, новостей из различных источников, распор€жений руководства и пр.

¬заимодейству€ с серверами: налоговым, торгово-закупочным, информационно-справочным и т. д., портал электронного правительства позвотл€ет обрабатывать информацию (показатели производства, данные об уплате налогов и многое другое), планировать работы и контролировать график их исполнени€, назначать совещани€, обмениватьс€ электронной почтой. «а корректностью перемещени€ документов между органами управлени€, а также между ними, гражданами и организаци€ми следит сервер документооборота.

 

  1. ќсновные положени€ консервативной идеологии

 онсерватизм представл€ет совокупность социально-философских идей, а также экономических, политических, иных ценностей и идеалов, которые, раскрыва€ природу общества, государства и места в них отдельного индивида, ориентированы на сохранение усто€вшихс€ традиций, осторожное отношение к радикальным переменам.  онсерватизм как идеологи€ не всегда тождествен программам политических партий, называющих себ€ консерваторами.

 онсервативна€ идеологи€ противостоит идеалам либерализма и революционного радикализма в преобразовании общественных устоев. ќсновной смысл идеологии консерватизма состоит в оправдании традиций и социальных институтов (патриархальной семьи, церкви, аристократии и т.п.), которые считаютс€ про€влением Ђестественного законаї, вырастают естественным историческим путем из естественной природы человека и общества.

 онсерваторы считают, что человеческой природе изначально присуще несовершенство, что радикальное переустройство общества обречено на неудачу, поскольку при этом нарушаетс€ веками установленный естественный пор€док, соответствующий природе человека, которому совершенно чуждо пон€тие свободы. ќсновными идеологами консерватизма €вл€ютс€: Ё.Ѕерк, Ќ.ћ. арамзин,  .Ќ.Ћеонтьев, —.Ѕудный и др.

ќсновными принципами и положени€ми идеологии консерватизма €вл€ютс€:

1. принцип заведенного пор€дка вещей как Ђправо давностиї. —огласно данному принципу, общество Ц продукт естественного исторического развити€.

2. основой гражданского общества €вл€етс€ религи€

3. основой поведени€ человека €вл€ютс€ опыт, привычки, предрассудки, а не абстрактные теории.

4. общество есть форма защиты человека от самого себ€ и потому оно должно ценитьс€ выше индивидуума, а права человека €вл€ютс€ следствием его об€занностей.

5. принцип антиэгалитаризма, согласно которому люди от природы не равны и потому в обществе неизбежны различи€, иерархи€ и право более достойных властвовать над другими. ¬ идеологии консерватизма признаетс€ равенство людей только в сфере морали и нравственности.

6. принцип стабильности и неизменности общественного стро€, согласно которому наличный общественный строй необходимо оберегать.

7. принцип нравственного абсолютизма, согласно которому существуют вечные и незыблемые нравственные идеалы и ценности, поскольку человеческа€ природа неизменна.

8. принцип Ђмеритократииї, где власть должна принадлежать Ђестественной аристократииї, т.е. наиболее достойным люд€м, выходцам из различных социальных групп.

9. принцип регионализма, согласно которому необходимо ориентироватьс€ на местные, религиозные, национальные ценности и традиции. јктуальны и важны идеи местного самоуправлени€.

¬ажно отметить, что консерватизм выступает как идеологи€, принципиально не имеюща€ идеала совершенного общественного стро€. ќна выступает лишь в защиту наличных, проверенных опытом и временем социальных институтов, когда они под угрозой. ќсновополагающей практической идеей консервативной идеологии €вл€етс€ традиционализм Ц установка на сохранение и защиту старых образцов, способов жизни, ценностей, признаваемых всеобщими и универсальными. Ќаиболее эффективной основой управлени€ государством €вл€етс€ сочетание конституции с традицией. »деологи-консерваторы отдают предпочтение идее практического действи€, философии прагматизма, приспособлению обсто€тельствам, т.е. оппортунизму. ѕрагматизм, оппортунизм, ориентаци€ на компромиссы Ц важные установки консервативного мышлени€.

 

  1. ‘ункции политической культуры

‘ункции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. ¬ажнейшими из них €вл€ютс€:

познавательна€ функци€ Ц формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взгл€дов, убеждений и политической компетентности;

интегративна€ функци€ Ц достижение на базе общеприн€тых политико-культурных ценностей согласи€ в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического стро€. ѕолитическа€ культура, таким образом, формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управлени€;

коммуникативна€ функци€ Ц установление св€зи между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали в соответствии с иерархией политической системы, а также трансл€ци€ элементов политической культуры от поколени€ к поколению и накапливание политического опыта;

функци€ обеспечени€ социального прогресса Ц создание условий дл€ эффективного развити€ политической системы и общества в целом;

нормативно-регул€тивна€ функци€ Ц формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов, норм поведени€. ќни воплощаютс€ в нормативных политических решени€х государства и позвол€ют эффективнее регулировать отношени€ в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества;

воспитательна€ функци€ (функци€ политической социализации) Ц формирование личности, гражданина.

ƒанные функции показывают, что применительно к политической системе общества политическа€ культура имеет тотальный характер. ќна пронизывает всю совокупность отношений, складывающихс€ между участниками политического процесса.

 

  1. ‘ункции политической системы

≈е основным функци€м, относ€тс€ следующие:

- политическое руководство обществом, в том числе определение стратегических целей и перспектив общественного развити€;

- консолидаци€ общественно-политического стро€ на базе ценностей, идеалов, символов;

- регул€тивна€ функци€ - выработка определенных правил поведени€, придерживатьс€ которых об€заны субъекты политики;

- мобилизаци€ ресурсов. Ёта функци€ призвана обеспечить максимальное использование ресурсов общества дл€ осуществлени€ поставленных целей;

- функци€ распределени€ материальных и духовных ценностей и др.

≈сть и другие подходы. √. јлмонд разделил функции политической системы на два вида:

"¬ход€щие" функции:

- политическа€ социализаци€, направленна€ на формирование определенного типа как участника политической жизни, и рекрутирование - подбор людей дл€ заполнени€ статусов в политических институтах;

- артикул€ци€ интересов;

- агрегирование интересов;

- политическа€ коммуникаци€ - де€тельность по согласованию, достижению компромиссов.

"»сход€щие" функции:

- нормотворчество;

- использование правил и норм;

- контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.

¬ осуществлении этих функций, по мнению ученого, про€вл€етс€ механизм саморегул€ции системы, позвол€ющий ей сохранить устойчивость и единство.

—уществуют и другие подходы к классификации функций2 политической системы.

¬ыдел€ют следующие функции политической системы:

- авторитарное распределение ценностей (предполагает контроль над процессом распределени€ общественных ценностей между различными общественными группами);

- упор€дочение политических процессов (эта функци€ определена самой природой политики);

- обновление (развитие) - приспособление к изменени€м в общественной жизни;

- стабилизаци€, сохранение социальной целостности.

 

  1. ќсновные черты политической идеологии

ѕолитическа€ идеологи€ как определЄнна€ доктрина, оправдывающую прит€зани€ той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добивающуюс€ в соответствии с этими цел€ми подчинени€ общественного мнени€ собственным иде€м. —ледовательно, политическа€ идеологи€ Ч это разновидность корпоративного сознани€, отражающа€ сугубо групповую точку зрени€ на ход политического и социального развити€, отличающа€с€ склонностью к духовному экспансионизму.

ќсновными функци€ми политической идеологии €вл€ютс€: овладение общественным сознанием; внедрение в него собственных критериев оценки прошлого, насто€щего и будущего; создание позитивного образа в глазах общественного мнени€ предлагаемых ею целей и задач политического развити€. ѕри этом политическа€ идеологи€ призвана не столько распростран€ть, пропагандировать свои цели и идеалы, сколько добиватьс€ целенаправленных действий граждан во исполнение поставленных ею задач.

”ровни политической идеологии

ѕоскольку политическа€ идеологи€ представл€ет собой духовное образование, специально предназначенное дл€ целевой и идейной ориентации политического поведени€ граждан, необходимо различать следующие уровни ее функционировани€:

Ч теоретико-концептуальный, на котором формулируютс€ основные положени€, раскрывающие ценности и идеалы определенного класса (нации, государства) или приверженцев какой-то определенной цели политического развити€.

Ч программно-политический, на котором социально-философские принципы и идеалы перевод€тс€ в программы, лозунги и требовани€ политической элиты, формиру€ таким образом нормативную основу дл€ прин€ти€ управленческих решений и стимулировани€ политического поведени€ граждан.

Ч актуализированный, который характеризует степень освоени€ гражданами целей и принципов данной идеологии, меру их воплощени€ в практических делах и поступках.

 

  1. ћеханизмы управлени€ конфликтом

ѕод механизмом управлени€ конфликтом, мы понимаем системную совокупность норм, средств и методов управленческой де€тельности того или иного субъекта управлени€ политическим конфликтом по достижении им намеченной цели.

÷ель управлени€ политическим конфликтом зависит от субъекта управлени€ конфликтом и заключаетс€ в оптимизации текущего политического процесса в интересах субъекта управлени€.

¬ свою очередь, достижение этой цели возможно через достижение промежуточных целей, а именно: предотвращение, интенсификаци€ (эскалаци€) или урегулирование конфликта. ¬месте с тем понимание оптимизации текущего политического процесса, в свою очередь, также сугубо субъективно и всемерно зависит от субъекта управлени€. ќтсюда следует, что анализ целей управлени€ необходимо проводить дифференцированно с одновременным определением основных субъектов управлени€ и используемых ими методов.

—убъектом управлени€ конфликтом может быть как сам субъект конфликта, так и "треть€ сторона".

“ак же как и в случае определени€ субъектов конфликта, здесь выдел€ютс€ основные и неосновные (скрытые) субъекты управлени€. Ќеосновные субъекты управлени€ - это такие субъекты политического процесса, которые не €вл€ютс€ непосредственными участниками данного конфликта и не включаютс€ в его управление в качестве официальной "третьей стороны".

¬ то же врем€ они своими скрытыми от общественности действи€ми непосредственно вли€ют на ход и исход конфликта. «ачастую такие действи€ направлены на интенсификацию (эскалацию) конфликта, так как в случае заинтересованности этого субъекта в урегулировании конфликта он открыто оказывает свои посреднические или другие услуги.

—егодн€ роль "третьей стороны" не сводитс€ только к де€тельности государства или его отдельных структур. Ќар€ду с ними в данном качестве выступают: специально объединЄнные дл€ урегулировани€ конфликта группы государств; международные и региональные организации; церковь; институты и организации гражданского общества; отдельные вли€тельные лица и др

¬ажнейшим методом де€тельности "третьей стороны" по урегулированию конфликта €вл€етс€ примирение противоположных сторон на основе сближени€ их позиций и интересов, где основными еЄ действи€ми выступают убеждение и оказание помощи в поисках мирного решени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1047 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

2097 - | 1836 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.061 с.