Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћарксистска€ концепци€




јльтернативную концепцию политической культуры развивали марксистские авторы. ¬ вы€влении природы политической культуры они акцентировали внимание на экономических и классовых основах политической культуры. ѕолитическа€ культура определ€лась через политические действи€. ћарксистска€ концепци€ односторонне превозносила достоинства политической культуры рабочего класса как исторически прогрессивного, а также его союзников. —одержание политической культуры социализма сводилось к способности труд€щихс€ подн€тьс€ Ђдо самосто€тельного участи€ не только в голосовани€х и выборах, но и в повседневном управленииї. ѕри этом структура политической культуры социализма рассматривалась как сплав классово-ориентированного политического сознани€ (идеологии) и правосознани€ отдельных граждан.

”прощЄнна€ модель классовой политической культуры строилась на возможности поголовного участи€ населени€ в политике, взаимозамен€емости политических ролей и функций, которые могут, как предполагалось, выполн€тьс€ каждым индивидом. » наиболее существенные изъ€ны концепции состо€ли в упрощении процесса политической социализации, недоучЄте сложной взаимосв€зи переменных, вли€ющих на формирование политических ориентаций, включа€ индивидуальные воззрени€ и переживани€. ѕолитические предпочтени€ автоматически не вытекают из материальных основ жизни, жЄстко не детерминируютс€ господствующей идеологией и не Ђвнос€тс€ в сознаниеї индивида исключительно средствами пропаганды. Ќаличие этих изъ€нов в концепции обусловили существенные расхождени€ ее выводов с мировыми тенденци€ми политического развити€.

 

  1.  лассификации политических партий

¬ становлении партии как политического института, отношении к этому институту государства политологами выдел€етс€ три основных стадии:

1) стади€ противодействи€, противоборства, подавлени€ и борьбы с парти€ми.

2) стади€ игнорировани€ партий.

«) стади€ признани€ и легализации партий (закрепление правового статуса партий.

—уществует много критериев классификации политических партий.

— точки зрени€ социального характера партии различаютс€ по тому, интересы каких социальных групп они выражают. Ёто могут быть: рабочие, буржуазные, кресть€нские, национальные партии и др.

¬ зависимости от идеологического облика партии дел€т на: идейно-политические (их де€тельность базируетс€ на более или менее четко оформленной идеологии); прагматические, или другими словами, избирательные, которые используют те или иные идеи, лозунги, которые наиболее привлекательны и актуальны в период выборов; харизматическо-вождистские, объедин€ющие своих членов не столько вокруг какой-то определенной идеи, сколько вокруг очень попул€рной личности вожд€

—уществует также типологи€, раздел€юща€ партии на:

- представительные, которые выражают взгл€ды своих последователей, с изменением которых мен€етс€ и политика партии;

- мобилизующие, которые нацелены на изменение сознани€ населени€, особый упор делают на пропаганде, преп€тству€ контрпропаганде.

ѕо месту, которое партии занимают в системе власти, они дел€тс€ на:

- легальные, де€тельность которых узаконена государством.

—реди них можно выделить организации, которые играют существенную роль в политической системе, а также те, которые имеют незначительное вли€ние;

- нелегальные, де€тельность которых запрещена законом. ѕо типу организационной структуры выдел€ютс€;

массовые партии, они включают в свои р€ды большое число членов, основным источником финансировани€ €вл€ютс€ уплачиваемые ими взносы, между членами партии существует тесна€ и посто€нна€ св€зь. Ѕольшую роль в них играет идеологическа€ де€тельность. –уководство в них принадлежит пpoфессиональным политикам;

кадровые партии, в них существует строго определенное и посто€нное членство, в них не уплачиваютс€ членские взносы, эти партии немногочисленные по составу, основную свою де€тельность они осуществл€ют в период проведени€ выборов, руководство ими осуществл€етс€ небольшим числом профессиональных политиков, и соответственно власть находитс€ в руках тех, кто от имени партии участвует в правительстве.

ѕо таким признакам, как характер внутрипартийных отношений, отношение партии к обществу, тем или иным элементам политической жизни, прин€то выдел€ть партии демократические и тоталитарные.

ƒемократическими считаютс€ партии, конкурирующие с другими парти€ми, представительные, стрем€щиес€ учитывать различные взгл€ды с тем, чтобы завоевать на свою сторону широкий круг последователей. ƒемократические партии подчин€ют свою де€тельность конституционным нормам. ¬о внутрипартийной жизни дл€ них характерен широкий плюрализм, наличие фракций и т. д.

“оталитарные партии именуютс€ еще монополистическими, поскольку они став€т цель устранить с политической арены другие партии. Ќаход€сь у власти, они стрем€тс€ подчинить своим интересам все классы и слои общества, поставить законы на службу партийным цел€м. ¬о внутрипартийных отношени€х дл€ тоталитарных партий характерны жесткий централизм, строга€ дисциплина, отсутствие фракций. ѕеречисленные типы партий не исключают друг друга, наоборот, они часто совмещают различные характеристики.

“ипологи€ партий представл€ет собой не более чем абстрактную схему, служащую дл€ упор€дочени€ крайнего разнообрази€ партийных организаций. ¬ конкретной политической действительности парти€ может иметь xapaктерныe черты различных типов организации. ќна может быть одновременно массовой, харизматической и идеологической, либо кадровой, прагматической и т. д.).

 

  1. ќтличительные черты республиканской формы государственного правлени€

–еспублика (от лат. Ђres publicaї - общественное дело, всенародное) - форма государственного правлени€, при которой высша€ государственна€ власть осуществл€етс€ коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

ƒл€ республиканской формы государственного правлени€ характерны следующие черты:

а) выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный (коллективный) характер;

б) наличие выборного главы государства;

в) избрание органов верховной государственной власти на определенный срок;

г) производность государственной власти от суверенитета народа: Ђrespublica est res populiї (Ђгосударство - всенародное делої);

д) юридическа€ ответственность главы государства.

—овременна€ республика может быть президентской и парламентской.

 

  1. —ћ» и политика

¬ течение длительного периода главным источником информации служила пресса Ц газеты и журналы. ѕервоначально многие из них возникли в качестве органов тех или иных политических партий либо были вовлечены в политический процесс.

Ќачалом Ђэры телевидени€ї считаетс€ 1952 год, когда оно впервые было использовано дл€ широкого освещени€ президентской избирательной кампании в —Ўј. ѕостепенно теледебаты между конкурирующими кандидатами на высшие выборные должности как инструмент предвыборной борьбы получают все более растущее признание и применение во всех индустриально развитых странах, в том числе и в –оссии.

¬ зависимости от того, в чьих руках находитс€ телевидение, его можно использовать дл€

Х объективного и оперативного информировани€ людей о реальных событи€х в мире

Х просвещени€ и воспитани€

Х манипулировани€ в интересах тех или иных групп людей

ќсновные функции —ћ»:

1. Ќаблюдение за миром (сбор и распространение информации)

2. Ђ–едактированиеї (отбор и комментирование информации)

3. ‘ормирование общественного мнени€

4. –аспространение культуры

»ными словами, —ћ» обеспечивают расширенную форму человеческой коммуникации. ¬ большинстве развитых стран они представл€ют собой частнопредпринимательский институт, отрасль экономики. Ёкономическа€ де€тельность —ћ» основываетс€ на сборе, производстве, хранении и продаже информации. ¬ этом качестве они подчин€ютс€ законам рыночной экономики.

јпеллиру€ к таким компонентам общественного сознани€, как чувство любви к родине, националистические и патриотические настроени€ и т.д., —ћ» способны мобилизовать поддержку значительных слоев населени€ тех или иных акций прав€щих кругов или отдельных заинтересованных групп.  ак правило, в подобных случа€х изменени€ в массовом сознании нос€т кратковременный характер.

¬ли€ние —ћ» модифицируетс€ вли€нием семьи, школы, церкви, общины и других институтов. Ќельз€ не учитывать того, что сами эти институты также испытывают на себе воздействие —ћ».

ќсобенностью информационной или телекоммуникационной революции стала замена однолинейной св€зи между отправителем и получателем информации многофункциональной и диалоговой св€зью. ѕо€вление кассет и кабельного телевидени€ создает новые возможности дл€ участи€ в информационном обмене.

’арактер взаимоотношений правительства и средств массовой информации варьируетс€ от страны к стране в зависимости от того, о каких органах —ћ» идет речь, какое правительство сейчас у власти, какие проблемы в центре внимани€, какова ситуаци€ в мире и т.д. √осударство в развитых капиталистических странах €вл€етс€ крупнейшим производителем информации. ѕомимо законов, регулирующих де€тельность —ћ», государство само участвует в распространении информации через свои агентства. ¬ажным инструментом осуществлени€ вли€ни€ правительства на —ћ» €вл€етс€ предоставление им государственных субсидий.

ѕо мере все более широкого проникновени€ стил€ и методов коммерческой рекламы в сферу политики политические кампании более €вно приобретают характер рекламных. “о есть в области —ћ» утвердилс€ своего рода новый вид профессиональной де€тельности Ц Ђполитический маркетингї.

ќн включает в себ€ три этапа:

1. —оциальный, экономический, политический анализ места действи€.

2. ¬ыбор стратегии, определение целей дл€ обработки различных групп избирателей, выбор темы кампании, тактики использовани€ местных и национальных —ћ».

3. ѕродвижение кандидатов.

“елевидение в данном случае обладает большей способностью подать личность, нежели идею или программу. ¬ результате политика максимально персонифицируетс€. —ћ» превратились в одну из важнейших конструкций в инфраструктуре политики, вз€в на себ€ существенную роль соединени€ последнего с гражданским обществом.

 

  1. »збирательное право

»збирательное право Ч это совокупность юридических нор регулирующих участие граждан в выборах, организаци€ и проведение последних, взаимоотношение между избирател€ми и представительными учреждени€ми, пор€док отзыва депутатов.

»збирательное право основываетс€ на принципах все общности, равенства, пр€мого (косвенного) и тайного голосовани€. ƒанные принципы закреплены и в  онституции –еспублики Ѕеларусь (ст. 64 Ч 68)

ѕринцип всеобщего избирательного права означает, что все совершеннолетние и психически здоровые граждане, независимо от пола, расы, €зыка, общественного и имущественного положени€, профессии, политических и религиозных убеждений, имеют право голоса и могут быть избраны в представительные органы. ќднако данный принцип регламентируетс€ р€дом избирательных цензов (ценз Ч это условие, ограничивающее участие граждане в осуществлении тех или иных политических прав), таких как возрастной, оседлости, гражданства и др.

¬озрастной ценз Ч это признание за лицом избирательных прав по достижению определенного возраста. ¬ большинстве стран, в том числе и в –еспублике Ѕеларусь, активное избирательное право предоставл€етс€ лицам старше 18 лет, в ‘инл€ндии, японии Ч с 20 лет, а в Ѕразилии, »ране, на  убе Ч с 16 лет. ƒл€ пассивного избирательного права этот ценз выше. Ќапример, главой государства √ермании может стать гражданин по достижении 40 лет, Ѕеларуси и —Ўј Ч 35 лет.

÷енз оседлости означает, что избирательное право предоставл€етс€ лицу, проживающему в данной стране посто€нно или в данной местности определенное врем€. “ак, дл€ участи€ в голосовании на парламентских выборах требуетс€ посто€нное проживание в соответствующе избирательном округе —Ўј Ч 30 дней, японии, ‘–√ ƒ 3 мес€ца,  анаде Ч 12 мес€цев.

÷енз гражданства означает, что в выборах могут участвовать лишь лица, €вл€ющиес€ гражданами данного государства в течение определенного срока.

ѕринцип равных выборов основываетс€ на трех услови€х. ¬о-первых, каждый избиратель должен иметь равное число голосов. ¬ Ѕеларуси избиратель имеет один голос, –оссийской ‘едерации Ч два голоса. Ёто обусловлено действующими в данных странах разными типами избирательных систем.

¬о-вторых, голоса избирателей должны быть равны (иметь одинаковый вес), т.е. избирательные округа дол быть равными по численности избирателей (или по численности населени€). ѕоскольку численность населени€ посто€нно мен€етс€ в св€зи с миграци€ми, смертностью и т.п., практике "нарезка" абсолютно равных по численности населени€ избирательных округов невозможна. “ак, на выборах в  онгресс —Ўј разница в количестве жителей избирательных округов не должна превышать 2 %.

ѕо  онституции –еспублики Ѕеларусь (с изменени€ми и дополнени€ми), прин€той на референдуме 9 Ч 24 но€бр€ 1996 г., в состав ѕалаты представителей вход€т 110 депутатов. ƒл€ их избрани€ на предсто€щих выборах должно быть образовано 110 избирательных округов примерно с равной численностью избирателей и с учетом административно-территориального делени€ республики. ќт каждого избирательного округа избираетс€ один депутат.

¬-третьих, создание государством равных условий дл€ зарегистрированных кандидатов: бесплатное обнародование в государственных —ћ» (печать, телевидение, радио и т.д.) их предвыборных программ, равное право кандидатов выступать на предвыборных собрани€х и в —ћ». ѕринцип пр€мых выборов означает, что избиратели пр€мо (без посредников) избирают членов представительных органов. ѕр€мые выборы примен€ютс€ дл€ избрани€ органов местного самоуправлени€, однопалатных парламентов и нижних палат двухпалатных парламентов (ƒани€, –еспублика Ѕеларусь, –оссийска€ ‘едераци€), президентов Ѕеларуси, »талии, –оссии.

ѕри косвенных (непр€мых) выборах граждане избираю выборщиков, которым поручают выбирать от их имени. ѕосредством косвенных (двухступенчатых) выборов избираютс€, например, верхние палаты парламентов »ндии, ћалайзии, президенты Ѕразилии, —Ўј, ‘инл€ндии.

ѕринцип тайного голосовани€ предполагает исключение контрол€ за волеизъ€влением избирател€. Ётим гарантируетс€ гражданам свобода выбора и защита их от возможного давлени€ со стороны различных политических сил. ѕри тайном голосовании гарантируетс€ возможность каждому избирателю собственноручно заполнить бюллетень одинакового образца в изолированном помещении и лично опустить его в урну. ќно введено в большинстве стран.  онституци€ –еспублики Ѕеларусь гарантирует тайну голосовани€. ¬ ст. 68 записано, что "контроль за волей изъ€вленной избирателем в ходе голосовани€ запрещаетс€".

Ётот принцип осуществл€ет избирательна€ комисси€, котора€ готовит бюллетени, кабинки, урны и др.

 

  1. –ежимы протекани€ политического процесса

— изменением форм, методов и функций, осуществл€емых институтами государственного управлени€, измен€ютс€ базовые и периферийные политические процессы. „аще всего различают три режима их протекани€. ѕервый Ч это режим функционировани€, не вывод€щий политическую систему за рамки сложившихс€ взаимоотношений граждан и институтов государственной власти. ¬ этом случае политические процессы отражают простое воспроизводство структурами власти рутинных, повтор€ющихс€ изо дн€ в день отношений между элитой и электоратом, политическими парти€ми, органами местного самоуправлени€ и т.д. “радиции и преемственность в развитии св€зей участников политических процессов обладают при этом неоспоримым приоритетом перед любыми инноваци€ми.

¬торой режим протекани€ политических процессов Ч это режим развити€. ¬ этом случае структуры и механизмы власти вывод€т политику государства на уровень, который позвол€ет адекватно отвечать на новые социальные требовани€ населени€, вызовы времени. “акой характер политических изменений означает, что институты государственной власти, прав€щие круги нащупали цели и методы управлени€, соответствующие происход€щим изменени€м в социальной структуре, мен€ющемус€ соотношению сил внутри страны и на международной арене. ѕолитическое развитие сопровождаетс€ интенсивным взаимодействием макро- и микрофакторов власти, ведущим к повышению соответстви€ политической системы другим сферам общественной жизни, нарастанию сложности ее строени€, повышению способности примен€ть гибкие стратегии и технологии властвовани€ с учетом разнообразных интересов групп и граждан.

», наконец, третьей разновидностью режима существовани€ политических процессов €вл€етс€ режим упадка, распада политической целостности.  ак говорил ѕ. Ѕ. —труве, Ч это Ђрегрессивна€ метаморфозаї политики. ¬ данном случае политические изменени€ (в способах артикулировани€ интересов, отбора элит, прин€ти€ решений и проч.) имеют негативный характер по отношению к нормам и услови€м целостного существовани€ политической системы. Ёнтропи€ и центробежные тенденции преобладают здесь над интеграцией, атомизаци€ политических субъектов и распад режима правлени€ нос€т необратимый характер. ¬ результате принимаемые режимом решени€ утрачивают способность управл€ть и регулировать социальные отношени€, а сам режим тер€ет стабильность и легитимность.

 лассическим примером такого протекани€ политических процессов €вл€етс€ судьба большинства бывших социалистических стран в европейском и азиатском регионах, где прав€щие круги так и не отыскали адекватных мер и способов управлени€, чтобы отреагировать на социально-экономические и духовные запросы времени.

 

  1. ’арактеристика политики как процесса

’арактеристика политики как процесса, т.е. процессуальный подход, позвол€ет увидеть особые грани взаимодействи€ субъектов по поводу государственной власти. ќднако в силу того, что по своим масштабам политический процесс совпадает со всей политической сферой, некоторые ученые отождествл€ют его либо с политикой в целом (–. ƒоуз), либо со всей совокупностью поведенческих акций субъектов власти, изменением их статусов и вли€ний („. ћэрриам). —торонники же институционального подхода св€зывают политический процесс с функционированием и трансформацией институтов власти (—. ’антингтон). ƒ. »стон понимает его как совокупность реакций политической системы на вызовы окружающей среды. –. ƒарендорф делает акцент на динамике соперничества групп за статусы и ресурсы власти, а ƒж. ћангейм и –. –ич трактуют его как сложный комплекс событий, определ€ющий характер де€тельности государственных институтов и их вли€ние на общество.

¬се эти подходы так или иначе характеризуют важнейшие источники, состо€ни€ и формы политического процесса. ќднако их наиболее существенные отличи€ от иных основополагающих трактовок мира политики состо€т в том, что они раскрывают посто€нную изменчивость различных черт и характеристик политических €влении ќриентиру€сь на рассмотренные подходы, можно считать, что политический процесс представл€ет собой совокупность всех динамических изменений в поведении и отношени€х субъектов, в исполнен ими ролей и функционировании институтов, а также во всех ин элементах политического пространства, осуществл€ющихс€ под вли€нием внешних и внутренних факторов. »ными словами, категори€ Ђполитический процессї фиксирует и раскрывает ту реальную с состо€ний политических объектов, котора€ складываетс€ как в соответствии с сознательными намерени€ми субъектов, так и в результате многообразных стихийных воздействий. ¬ этом смысле политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и делает акцент на практических видоизменени€х €влений. “аким образом, политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политических €влений, конкретное изменение их состо€ний во времени и пространстве.

¬ силу такой интерпретации политического процесса его центральной характеристикой выступает изменение, которое означает любые модификации структуры и функций, институтов и форм, посто€нных и переменных черт, темпов эволюции и других параметров политических €влений. »зменени€ означают как трансформацию свойств, которые не затрагивают основных структур и механизмов власти (например, могут мен€тьс€ лидеры, правительства, отдельные институты, но ведущие ценности, нормы, способы отправлени€ власти сохран€ютс€ в прежнем качестве), так и модификацию несущих, базовых элементов, которые в совокупности способствуют достижению системой нового качественного состо€ни€.

¬ науке сложилось множество представлений об источниках, механизмах и формах изменений. Ќапример, ћаркс видел основные причины политической динамики во вли€нии экономических отношений, ѕарето св€зывал их с циркул€цией элит, ¬ебер Ч с де€тельностью харизматического лидера, ѕарсонс Ч с исполнением людьми различных ролей и т.д. ќднако чаще всего в качестве основного источника политических изменений называют конфликт.

 

  1. ќсновные черты политики

  1. ѕонимание политики марксизмом

 арл ћаркс писал свои работы исход€ из принципов материалистической диалектики. ќн внес большой вклад в развитие политэкономии. —оздал теорию утопического социализма. —формировал практику революционного движени€. ѕодн€л представлени€ об историческом развитии, о справедливом обществе и пут€х его достижени€ на качественно новый уровень.

ћногие из его идей сохранили свою значимость и актуальность и сегодн€. Ќаиболее важными на мой взгл€д €вл€ютс€:

а)понимание политических отношений как разновидности социальных отношений, трактовка власти как социального €влени€;

б) объ€снение сущности политики, культуры, духовной жизни, исход€ из их обусловленности социоэкономической средой; подход к политике, культуре, духовной жизни как относительно самосто€тельным сферам жизни общества;

в) противоречивость политической власти, государства в классовом обществе: с одной стороны, рассмотрение государства как организации, выражающей определенные интересы всех членов общества (развитие средств коммуникаций, св€зи, энерго-теплоснабжение, обеспечение пра≠вопор€дка и т.д.), с другой - государство господствующих классов, орудие сильных, составл€ющих меньшинство;

г) высокую оценку значени€ теоретических знаний, духовной зрелости общества. Ђ“еори€ становитс€ материальной силой, когда она овладевает массамиї.

— возникновением государства в обществе идЄт посто€нна€ классова€ борьба.

Ёкономический базис по его мнению всЄ таки доминирует над государством.

ѕролетариат должен стремитс€ к политическому господству, а дл€ этого он должен сломить буржуазную господствующую машину. ѕосле захвата власти необходимо установить свою диктатуру- диктатуру пролетариата. ¬ качестве способа захвата власти дл€ пролетариата он считал насильственною революцию.

ќбладание государственной властью открывает возможности тем или иным политическим субъектам вли€ть на все стороны жизни общества и тем самым утверждать своЄ политическое господство.

√осударство диктатуры пролетариата это новый вид демократии и свободы. ƒиктатура по его замыслам это переходный период между капитализмом и социализмом.

—оциальна€ революци€, по его мнению, неизбежна.

ћне кажетс€ эта идеологи€ очень жестокой.  оммунисты не скрывают своих агрессивных взгл€дов. ќни уверены что их цели могут быть достигнуты путЄм насильственного ниспровержени€ всего существующего общественного стро€.

 

  1. ќтличительные черты государства как политического института

¬едущим институтом политической системы, сосредотачивающим максимальную политическую власть, €вл€етс€ государство. »менно вокруг государства группируютс€ основные политические институты. Ѕорьба между различными социально-политическими силами разворачиваетс€ прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управлени€. ¬ажнейшей характеристикой государства €вл€етс€ то, что оно действует как институциональна€ система политического господства и обладает монополией на легитимное применение насили€.

—оциальное назначение государства выражаетс€ в его цел€х и функци€х.

÷ель государства Ц то желаемое, возможное и необходимое состо€ние общества, его жизнеде€тельности, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованна€ конструкци€, образ, который требуетс€ создать, воплотить в жизни. ÷ель государства закрепл€етс€ в основном законе (конституции) и определ€ет функции государства.

‘ункции государства (это внутренн€€ и внешн€€ политика) Ц главные направлени€ де€тельности, виды управл€ющего воздействи€ на общество со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

ќсновными функци€ми государства €вл€ютс€:

обеспечение, охрана целостности и стабильности общества, его территории;

создание и обеспечение адекватной правовой системы как совокупности взаимосв€занных, согласованных и взаимодействующих юридических средств, с помощью которых регулируютс€ общественные отношени€;

создание и обеспечение условий дл€ развити€ всех сфер жизнеде€тельности общества;

охрана конституционности и правозаконности во взаимоотношени€х власти и общества, гарантирование прав и свобод человека и гражданина;

координаци€, согласование потребностей и интересов социальных слоЄв общества, определение приоритетов его развити€;

обеспечение общенациональных интересов в мировом сообществе.

¬ соответствии с функци€ми государства создаЄтс€ структура его органов управлени€: представительных, исполнительно-распор€дительных, судебных, охраны общественного пор€дка, национальной безопасности, надзорно-контрольных.

ѕризнаки государства:

Ќаличие особой публичной власти, котора€, воплощаетс€ в государственных органах, выступает как государственн6а€ власть. ≈е осуществл€ет особый слой людей, выполн€ющих функции управлени€ и принуждени€ (это чиновники, арми€, полици€).

“ерриториальна€ организаци€ населени€. √осударственна€ власть осуществл€етс€ в рамках определенной территории и распростран€етс€ на всех людей, проживающих на ней. ÷елостность общества и взаимосв€зь его членов обеспечивает институт гражданства (или подданства, т.е. принадлежность лица к государству с монархической формой правлени€). »менно в наличии института гражданства выражаетс€ сущность государства дл€ отдельного индивида.

ќрганизаци€ общественной жизни на основе права. “олько государство издаЄт законы и другие правовые акты, об€зательные дл€ всего населени€.

√осударственный суверенитет, т. е. независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и во взаимоотношени€х с другими государствами. ¬ерховенство государственной власти про€вл€етс€: а) в общеоб€зательности ее решений дл€ населени€; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в наличии специальных средств воздействи€ на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждени€ и насили€).

—уществование системы принудительного взимаемых налогов и иных платежей, котора€ обеспечивает экономическую самосто€тельность государства.

 

  1. ’арактерные признаки унитарной формы государственного устройства

ƒл€ стран с унитарной формой государственного устройства характерно наличие следующих признаков:

1) Ќа территории унитарного государства действует одна конституци€ на всей территории без изъ€тий или ограничений. “ак как все административно-территориальное единицы государства имеют равный правовой статус. ¬ ней содержитс€, принципы разграничени€ полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровн€, административно-территориальное деление, форма государственного устройства (по умолчанию), компетенцию главы государства, правовое положение личности, форма правлени€, структура высших органов государственной власти.

2) ≈дина€ система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент), юрисдикци€ которых распростран€етс€ также на территорию всей страны. ќрганы местного самоуправлени€ могут издавать законы, только имеющий подчинительный характер и не противоречит  онституции и также центральными органами власти. ƒействи€ органов местного самоуправлени€ на пр€мую подчинено главе государства, правительству, парламенту.

3) ќднопалатный парламент. ƒействуют в половине государств ≈вропы как ‘инл€нди€, ¬енгри€, Ѕолгари€, ƒани€, Ўвеци€ и др. Ќо существует и исключени€ как ‘ранци€, »спани€, »тали€, ѕольша и др. ¬ерхн€€ палата парламента формируетс€ по политико-административным территориальным единицам. Ќапример: ‘ранцузский парламент состоит из двух палат: нижний Ц Ќационального собрани€ и верхний Ц —ената.

4) —оставные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают.

јдминистративно-территориальное единицы не имеют своих самосто€тельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других элементов государственности. ¬ то же врем€ местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самосто€тельностью. ѕо степени их зависимости от центральных органов, унитарное государственное устройство может быть централизованным или децентрализованным.

5) ”нитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию.

6) ¬ унитарном государстве все внешние межгосударственные сношени€ осуществл€ют центральные органы, которые официально представл€ют страну на международной арене. јдминистративно-территориальное единицы не имеют правового статуса так как они все равны и не обладают суверенитетом (как субъекты федерации).

7) ¬ подавл€ющем большинстве современных унитарных государств основное территориальное деление €вл€етс€ политико-административным.

8) ¬ унитарном государстве действует едина€ судебна€ система, котора€ осуществл€ет правосудие на территории всей страны, руководству€сь общими дл€ всех государственных образований нормами материального и процессуального права.

 

  1. ’арактеристика политической демократии

¬ современной политической науке под демократией понимаетс€ политический режим (иногда говор€т о политической системе, форме государственно-политического устройства), основанный на признании народа источником и субъектом власти. ѕервые демократические формы политической жизни по€вились еще в древнее врем€: классическим образцом античной демократии считаютс€ јфины.

ѕринципы демократии:

1) признание народа источником власти и носителем суверенитета;

2) равноправие граждан (правда, только формально-юридическое), равна€ возможность участи€ в политической жизни;

3) наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита ее со стороны государства;

4) принцип большинства Ч именно большинство а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

5) право меньшинства на оппозицию (при подчинении решени€м большинства);

6) политический плюрализм, т. е. наличие различных автономных социально-политических партий движений, групп, которые наход€тс€ в состо€ние свободной конкуренции;

7) правовое государство;

8) система разделени€ властей, при которой раз личные ветви государственной власти достаточно не зависимы и уравновешивают друг друга, преп€тству€ установлению диктатуры;

9) гласность в действи€х государственных органе! и должностных лиц, возможность беспреп€тственного контрол€ за ними со стороны общества;

10) выборность основных органов власти на основї всеобщего, пр€мого, равного избирательного прав при тайном голосовании;

11) развита€ система органов местного самоуправлени€.

”слови€ демократии:

1) высокий уровень социально-экономического развити€, способный обеспечить необходимое благососто€ние всем гражданам, без чего невозможно достичь общественного согласи€, стабильности и прочности базовых демократических принципов;

2) многообразие форм собственности, об€зательное признание и гарантированность права частной собственности, так как только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека его, пусть даже и относительна€, независимость от государства;

3) высока€ степень развити€ общей и политической культуры общества, значительна€ социальна€ и политическа€ активность индивидов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии.

ѕо мнению многих исследований, демократической политической культуре (о пон€тии Ђполитическа€ культураї см. билет 9, вопрос 2) свойственны глубокое осознание значени€ де€тельности правительства, чувство гордости за политические интересы страны, интерес к де€тельности институтов власти, открытое и ло€льное про€вление оппозиционных настроений, компетентность суждений, положительное отношение к демократической системе управлени€.

¬ соответствии со способом осуществлени€ народом своей власти выдел€ют две формы демократии: пр€мую (непосредственную) и косвенную (представительную), »нститутами пр€мой демократии, в рамках которой народ непосредственно принимает политические решени€ и осуществл€ет свою власть, €вл€ютс€ выборы и референдумы, представительна€ же демократи€ подразумевает возможность народа осуществл€ть власть через своих представителей в различных государственных органах. ќсобую роль среди них играет парламент Ч высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.

 

  1. ѕон€тие партийных систем

¬ политологии прин€то различать партийные системы. ѕартийна€ система представл€ет собой совокупность взаимодействующих с гражданами, государством, между собой и другими политическими институтами партий, которые в данном обществе в той или иной мере участвуют в осуществлении политико-властных отношений.

—уществуют различные классификации партийных систем. „аще всего выдел€ют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

ќднопартийна€ система не исключает существовани€ других партий и даже их участи€ в формировании де€тельности государственных структур. Ќо вс€ка€ форма политического участи€ этих партий поставлена под контроль прав€щей партии, что сводит на нем реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики.

 лассическим образцом двухпартийной системы €вл€етс€ —Ўј и ¬еликобритани€. ¬ —Ўј демократическа€ и республиканска€ партии периодически смен€ют друг друга у кормила государственной власти. ќстрых противоречий между парти€ми по существу нет. ѕобедивша€ на выборах парти€ формирует правительство и находитс€ у власти. ѕроигравша€ парти€ находитс€ в оппозиции, критикует прав€щую партию, ее лидера, заставл€€ их придерживатьс€ прин€тых в стране законов. —уществование двухпартийной системы в этих странах не значит, что там нет других партий. ќни есть, но решающего воздействи€ на политический процесс не оказывают и в силу незначительного вли€ни€ в обществе не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти.

ћногопартийна€ система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состо€нии самосто€тельно править и определ€ть политику. ѕоэтому партии вынуждены идти на компромиссы, создавать коалиции и формировать правительства на межпартийной основе. ѕодавл€ющее большинство стран «ападной ≈вропы имеют многопартийную систему.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 860 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2018 - | 1947 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.064 с.