Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»сторическа€ периодизаци€ земской статистики




«емским учреждени€м требовались подробные статистические данные, не≠обходимые дл€ правильного ведени€ хоз€йства Ч прежних сведений, получае≠мых от правительственных органов, им €вно не хватало. ћногие земства вз€≠лись за организацию своей собственной системы сбора локальной информации. ѕостепенно разрозненные попытки энтузиастов-одиночек объединились в ши≠рокое научное движение, обладающее разветвленной корреспондентской сетью.

2 ћатвеев ћ. ƒрама волжского земства // Ќовый мир. 1997. є 7.

«емска€ статистика возникла и осоз≠навалась как один из символов местно≠го общественного самоуправлени€, как прогрессивна€ альтернатива государ≠ственной статистике, надежность како≠вой всегда ставилась под сомнение3.

«емска€ статистика зародилась при≠мерно через 10 лет после учреждени€ самого земства и просуществовала око≠ло 40 лет. ≈е истори€, методика и прак≠тика эмпирических исследований, ос≠новные представители и направлени€ отражены в многочисленных публика≠ци€х4. «а свой короткий век земска€ ста≠тистика оставила неизгладимый след в истории социальной науки и истории –оссии в целом.

¬ эволюции земской статистики ј. ј.  ауфман5 выдел€ет два периода: ран≠ний, до 1894 г. (Ђстара€ земска€ статистикаї), и поздний, с 1900 г. (Ђновей≠ша€ земска€ статистикаї).  роме двух основных периодов иногда выдел€ют короткий промежуточный: 1894 Ч 1900 гг. ƒва главных периода различают≠с€ не только хронологически, но и используемыми методами исследовани€, методологией и задачами (а стало быть, предметом и объектом исследовани€), наконец, идейной ориентацией. ≈сли на раннем этапе преобладали народ≠нические тенденции, то на позднем Ч марксистские, противоборствовавшие с ними. ¬ соответствии с этим на раннем этапе статистики т€готели к изуче≠нию так называемого феномена малоземель€ в кресть€нской общине, а на позднем они повернули в сторону Ђиндустриализацииї деревни с ориента≠цией на изучение кресть€нских промыслов.

ѕомимо народничества и марксизма как доминирующих направлений земской мысли, ј.  ауфман различает борьбу двух течений Ч технико-аг-

ћаслова ќ.ћ., “олстова ё.Ќ. ћетодологи€ и методы // —оциологи€ в –оссии / ѕод ред. ¬.ј. ядо-ва. 2-е изд., перераб. и доп. ћ.: »зд-во »н-та социологии –јЌ, 1998. —. 70.

ќсновна€ литература по земской статистике отражена в следующих библиографических указател€х: √ригорьев ¬.Ќ. ѕредметный указатель материалов в земско-статистических трудах с 1860-х гг. по 1917 г. ¬ып. 1Ч2. ћ., 1926 Ч 1927;  араваев ¬.‘. »здани€ земств 34-х губерний по общей эконо≠мической и оценочной статистике, вышедшей за врем€ с 1864 по 1-ое €нвар€ 1911 г. —ѕб., 1911; ќн же. Ѕиблиографический обзор земской статистической и оценочной литературы со времени учреж≠дени€ земств. 1864 Ч 1903 гг. ¬ 2-х вып. —ѕб., 1906-1913: ќн же. Ѕиблиографический обзор земс≠кой статистической и оценочной литературы // “р. ¬ольного экономического обшества. 1909 Ч 1911; ¬елецкий —. «емска€ статистика. ¬ 3 т. ћ., 1900; Ѕиблиографический указатель земской оце≠ночной литературы. ¬ып. 1-5: ћосковска€, „ерниговска€, “верска€, ¬€тска€, “амбовска€ и –€-?оп— а€ гнии. —ѕб., 1899-1904; ‘ортунатов ј.‘. «емско-статистическа€ литература в 1890 и 1891 г. // ёридический вестник. 1891.  н. V-VI. 1892.  н. VIIЧVIII: ќн же. ќ земско-статистич≠еских издани€х в 1910 г. —ѕб., б/г:  уркин ѕ. «емска€ санитарна€ статистика (опыт систематичес≠кой библиографии). ћ., 1904; Ѕогданов ».ћ. ќбзор изданий губернских земств по статистике на≠родного образовани€. ’арьков, 1913; —татистические материалы по волостному и сельскому управ≠лени€м 34 губерний, в коих введены земские установлени€. —ѕб., 1886: ¬.¬.  ритический обзор земско-статистической литературы // –усска€ мысль. 1888.  н. VI; √озулов ј.». ќчерки истории 5течественной статистики. ћ., 1972. —м.:  ауфман ј.ј. —татистическа€ наука в –оссии. “еори€ и методологи€. 1806-1917. »сторико-критический очерк. ћ., 1922.

рономического и социально-технического, под знаком которой протекала вс€ истори€ земской статистики. Ќа раннем этапе, в соответствии с зада≠чами, которые выдвигались перед ней русским правительством, преобла≠дали технические вопросы (оценка размеров земли, структура наделов и качества почв). Ћишь постепенно статистики переложили центр исследо≠вани€ на анализ экономических вопросов, св€занных с кресть€нским хо≠з€йством, а не почвами. “акой перелом давалс€ огромными усили€ми, ко≠торые затрачивали ученые в борьбе с местным и центральным чиновниче≠ством, ориентированным на узкопрагматические, а потому и технические по преимуществу показатели села. Ќа позднем этапе чаша весов окончатель≠но склонилась в пользу экономических показателей. ќднако сквозь их тол≠щу все больше пробивались ростки социальных и социокультурных пока≠зателей, св€занных главным образом с социальной стратификацией кресть≠€нства и уровнем образовани€ на селе. ћожно утверждать, с некоторой долей гиперболизации, что истори€ земской статистики завершилась окон≠чательной победой социально-экономического подхода над технико-агро≠номическим.

–асширение задач земской статистики вытекало из более широкого кру≠га об€занностей земства в области культурно-хоз€йственных нужд русско≠го, прежде всего кресть€нского, населени€. ¬с€ истори€ земской статисти≠ки протекала под знаком борьбы двух течений Ч технико-агрономического и социально-технического Ч или, как выразилс€ ј.  ауфман, Ђдвух задач: земельно-платежной оценки и широкого изучени€ народной жизни, Ч в те≠чение первых, приблизительно, двадцати лет существовани€ земской стати≠стики, до 1893 года, перевес в этой борьбе оставалс€ на стороне более широ≠ких, научно-общественных задач, ближайшие же практические цели оценоч≠ного дела оставались, в значительной мере, в тениї6.

¬.‘. јбрамов и —.ј. ∆ивоздрова7 обнаруживают три основных периода в истории развити€ земской статистики, различающиес€ по задачам оценоч≠ных работ и их месту в системе земских статистических исследований:

♦ начальный Чдо 1894 г.,

♦ короткий промежуточный Ч 1894Ч1900 гг.

♦ и последний Ч с 1900 г.

  этой периодизации, на наш взгл€д, следует добавить некоторые уточ≠нени€. ¬о-первых, третий и последний период не €вл€ет собой нечто од≠нородное, и тем более безм€тежное, в истории земской статистики. ¬оз≠можно, это самое богатое на открыти€ и творческие достижени€ врем€ ее жизни, но одновременно и самое драматичное. ¬о-вторых, правильнее да≠тировать третий этап с 1990 по 1917 г., поскольку после окт€брьской ре≠волюции земска€ статистика, что называетс€, была прибрана большеви≠ками к рукам, поставлена им на службу и в течение 9Ч10 лет существо≠вала в статусе государственной статистики, сохранив, тем не менее, прежний свой уклад, традиции, методологию и методы работы, в значи≠тельной мере Ч даже кадровый состав. ѕревращение земской, т.е. по сути

 ауфман ј.ј. —татистическа€ наука в –оссии. “еори€ и методологи€. 1806Ч1917. »сторико-кри-тический очерк. ћ.,1922. —. 53.

јбрамов ¬.‘., ∆ивоздрова —.ј. «емска€ статистикаЧнациональное досто€ние // —оциологичес≠кие исследовани€. 1996. є 2. —. 89-102.

общенародной или общественной, статистики в государственную откры ло перед ней, во вс€ком случае на первых порах, небывалые возможное ти, которыми русские ученые не преминули воспользоватьс€. ¬о гла≈ ÷ентрального —татистического ”правлени€ –—‘—– (а затем ÷—” CCCF тогда сто€л один из крупных земских статистиков ѕ.». ѕопов. — момен та“эрганизации ÷—” в июне 1918 г, статистикой сельского хоз€йства за нимались четыре отдела: а) статистики сельскохоз€йственного произвол ства и текущей информации; б) статистики землепользовани€; в) сельс кохоз€йственных переписей; г) динамики земледельческого хоз€йств; ќтделы переписей и динамики хоз€йства возглавл€ла ј.». ’р€щева, именем которой и св€заны динамические (гнездовые) обследовани€ кре сть€нских хоз€йств с 1920 по 1926 г. јктивно трудились в первые год] советской власти ј.¬. „а€нов, Ќ.Ќ. —уханов, ¬.√. √роман, ѕ.ј. ¬ихл€е и другие крупные экономисты, проводились съезды и совещани€ статис тиков вплоть до 1929 г. ƒве выдающиес€ фигуры Ч ѕ.». ѕопов (1872 -1950) иј.». ’р€щева (1868 Ч 1934) Ч €вились переходным мостиком меж ду до- и послереволюционной статистикой. ¬ыжив в трудные годы пре следований и гонений, они смогли сохранить лучшие традиции отече ственной науки и передать их следующим поколени€м. ƒругим, не мене талантливым представител€м земской статистики было суждено либ эмигрировать, либо погибнуть в сталинских лагер€х.

¬ историческом очерке земской статистики, составленном нынешни! √оскомстатом8, исторические периоды выделены более корректно:

♦ возникновение и систематическое проведение статистических рабо (1870 Ч 1894); в этот период в организационном и финансовом отношени] земские статистические органы были независимыми от правительства;

♦ расширение программ работ, включа€ проведение имущественно] оценки (1894 Ч 1900); в этот период де€тельность земских статистических ор ганов была поставлена под правительственной контроль;

♦ период, когда статистические работы земств субсидировались прави тельством(1900 Ч 1917), что ограничило их независимость. ѕрактически ста тистические работы земств прекратились с началом первой мировой войны

¬ первый, самый ранний, период земска€ статистика развивалась отно сительно самосто€тельно и свободно, без особого вмешательства правитель ственных органов. «емские статистики занимались изучением частновладель ческих и кресть€нских хоз€йств, оставл€€ в тени практические задачи оце ночного дела. Ёто был период торжества статистических приемов изучени; русской деревни, широких творческих поисков, когда исследователи caMi намечали пути развити€ своих исследований. ѕодробности сельскохоз€й ственного производства и сельского быта, раньше ускользавшие от внима ни€, теперь были раскрыты в цифровых данных: роль земледели€ и промыс лов, роль общинного землевладени€, имущественное положение кресть€н ства, роль платежей и доходов, задолженности и другие вопросы экономик! кресть€нского хоз€йства9.

—тановление земских статистических органов и развитие государственной статистики в –оссии (на, '*ало 60"х годов XIX века Ч начало XX века) // http://www.gks.ru/history/4.htm јбрамов ¬.‘., ∆ивоздрова —.ј. «емска€ статистикаЧнациональное досто€ние // —оциологичес кие исследовани€. 1996. є 2. —. 89-102.

–анний период представлен двум€ основными типами земской статисти≠ки: промысловый и земледельческий. ѕервый разрабатывалс€ в ћосковском земстве, а второй в „ерниговском: каждое из них имело свои программы и методы обследовани€.

¬ступивший в 1855 г. после смерти Ќикола€ I на царский престол его старший сын јлександр II (1855 Ч 1881) в поисках более гибких методов уп≠равлени€ пошел на некоторые крупные социальные преобразовани€. ѕо ука≠занию правительства в губерни€х были созданы двор€нские губернские ко≠митеты по подготовке кресть€нской реформы. 19 феврал€ 1861 г. јлександ≠ром II были подписаны законопроекты об отмене крепостного права. ѕосле падени€ крепостного права был проведен р€д реформ политического харак≠тера, в том числе и реформа местного управлени€.

ƒатой рождени€ земского самоуправлени€ считают 1 €нвар€ 1864 г., ког≠да император јлександр II подписал ”каз ѕравительствующему сенату о введении нового института управлени€ в 34 губерни€х –оссии. ¬ 1864 г. были созданы выборные органы власти в масштабе губернии и уезда Ч зем≠ские учреждени€ (земства). «а 50 лет существовани€ института местного самоуправлени€ в –оссии число земств увеличилось с 34 в 1864 г. до 43 в 1914 г.

ќднако количество земств и количество служб земской статистики не совпадают. ƒалеко не все земства имели собственные статистические орга≠ны. Ќапример, в конце XIX в. из 34 земских губерний только в 25 были ста≠тистические органы. ÷ифра в 25 оказалась на удивление устойчивой: в 1914 г. земства действовали уже в 43 губерни€х, а свои статистические службы име≠ли все те же 25 губерний.

 ратко истори€ земской статистики выгл€дит так. ѕервые постановле≠ни€ земских собраний о проведении различных статистических обследований относ€тс€ к 1865 г., т.е. первому году функционировани€ земских учреждений. ”же в 1869 г. в ’ерсонском и ѕодольском земствах, а в 1870 г. в –€занском и ¬€тском (¬.я. «аволжский), и в 1871 г. в “верском уездах (¬.». ѕокровский) были произведены подворные регистрации кресть€нских хоз€йств. Ќачина€ с 1871 г. в земствах возникают специальные статистические организации (уч≠реждени€) в виде Ђстоловї и отделений, а затем и статистические бюро. ¬ 1874 Ч 1875 гг. возникли земско-статистическое бюро: московское, черни≠говское и херсонское. ¬ 1882 г. дл€ координации работ и теоретических раз≠работок вопросов земской статистики при ћосковском юридическом обще≠стве было образовано статистическое отделение, в работе которого участво≠вали известные экономисты и ученые-статистики. ¬ 1887 г. состо€лс€ 1-й съезд земских статистиков, выработавший программу исследований.  1893 г. земельные статистические работы проводились в 17 губерни€х. ¬ 90-е гг. XIX в., когда в земстве большое вли€ние приобрел Ђтретий элементї (служа≠ща€ интеллигенци€, среди которой были либералы, народники и социал-де≠мократы), на первый план было выдвинуто всестороннее экономическое и социальное обследование кресть€нского хоз€йства. ќтсюда вытекали глав≠ные задачи земской статистики: узкопрактическа€ финансова€ и обществен≠но-научна€.   1913 г. из общего числа 359 земских уездов сбор материалов был закончен по 305 уездам.

—ущественный вклад в развитие земской статистики внесли ¬.». ќрлов (руководитель ћосковского земского статистического бюро в 1876 Ч

1885 гг.), ѕ.ѕ. „ервинский, ¬.≈. ¬арзар, —.ј. ’аризоменов, ¬“. √рома (руководитель статистики ѕензенского земства), ‘.ј. ўербина (руководр тель статистического бюро ¬оронежского земства, член-корреспондент –ос сийской јкадемии наук 1904 г.) и др.  роме исследовани€ кресть€нског быта, бюджетов, земские статистики занимались изучением народного of разовани€, а с начала 80-х гг. Ч санитарно-медицинской статистикой.

  началу 1890-х гг. специальные статистические организации были ее зданы при всех губернских земствах. ¬ начале XX в. многие земства имел уже по два статистических органа Ч оценочное бюро и статистическое от деление.

¬ 90-е гг. XIX в. статистические исследовани€ в значительной степени ел} жат все еще дополнением к налоговой оценке недвижимости (прежде всег земли) котора€ проводитс€ специальными правительственными оценочнь ми комисси€ми. ¬ соответствии с законом 1893 г. об€зательным основанр ем оценки доходности земли при ее хоз€йственной эксплуатации выступа так называемый метод Ђвыручек и затратї, допускавший пользование прс дажными и арендными ценами лишь в качестве вспомогательного средств; «акон оказал прогрессивное вли€ние на судьбу земской статистики: Ђтака постановка земельной оценки открывала широкий простор дл€ далънейик го развити€ земской статистики в направлении общих экономических иссле дований. —татистики, устами Ќ.‘. јнненского, единодушно признали, чт земска€ оценочна€ статистика Ђможет удовлетвор€ть своему назначени] только в том случае, если будет построена по тому же плану и типу, которы свойствен исследовани€м, направленным на вы€снение главнейших общи условий сельской жизни и сельского хоз€йстваї; что исследование Ђдолжн иметь в виду не только данные о доходности, требующиес€ непосредствег но дл€ оценки, но и самые факторы доходностиЧестественные (почва, клг мат) и экономические (население, землевладение и землепользование, усле ви€ техники, результаты хоз€йства, услови€ сбыта продуктов)ї; и что в эконс мической части оценочной программы оно должно оперировать Ђчисленны статистическим методомї, исход€ из сплошной переписи всех хоз€йствен ных единиц и общего описани€ условий землевладени€ и хоз€йства в дан ной местности и в данном селении и опира€сь, в дополнение к этим ochoe ным приемам, еще и на монографическое бюджетное исследование. јтак Kai притом, с течением времени среди земских статистиков все более укоре н€лось стремление обосновать оценку не на нормально мыслимой, а на del ствительной доходности, счита€сь притом с экономическими особенности ми различных типов мелкого кресть€нского хоз€йства, то отсюда вытекло еш большее расширение и углубление задач земских статистических исследс ваний и утончение их приемов, чем какое наблюдалось до издани€ закон 1893 г.ї10

  1913 г. был собран материал по 305 уездам –оссийской империи; состэе лены описи 4,5 млн. кресть€нских дворов. ќсновна€ задача земской статис тики заключалась в организации статистического изучени€ экономики част новладельческого, кресть€нского и городского хоз€йства, их доходности тщательного учета земли как объекта обложени€ и в получении других дан ных об экономическом положении населени€.

уфман ј-ј. ¬опросы экономики и статистики кресть€нского хоз€йства. ћ., 1918. —. 429.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-07; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1375 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

1877 - | 1791 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.