Земские статистические органы создавались либо путем приглашения на службу одиночных статистиков, в обязанности которых входили поиск и приведение в систему необходимого земству материала, либо созданием бюро. Одним из таких одиночек был первый по времени земский статистик Н.Н. Романов. Как вспоминал о нем А.А. Русов1', сам числившийся среди первопроходчиков земской статистики, Романов начинал с того, что объездил всю вверенную ему губернию с ее многочисленными селами и деревнями, затерянными среди бесконечных лесов. Другие статистики, не имея подвод, ходили по селам и деревням пешком. Только так можно было составить программу своей будущей деятельности.
В 1874 г. Н.Н. Романов был приглашен для проведения статистических обследований Вятским земством. Вместе со священником Блиновым он создает статистическое бюро. Романов начал с объезда губернии — за 94 дня проехал 4 700 верст по уездам Вятской губернии, из 293 волостей побывал в 175. Таким способом он ознакомился с физическими и экономическими условиями уездов. Издав ряд трудов, известный статистик поставил перед земством вопрос о массовом исследовании губернии. Однако земство, из-за финансовых соображений, его не поддержало. С 1884 г. на должность заведующего статбюро был приглашен земский статистик из Чернигова Е.С. Филимонов12. Романов же после этого работал в Тамбове в течение 32 лет (1880-1912).
Поскольку финансовая деятельность земства опиралась исключительно на земские доходы, а основным источником было земское обложение, задача земской статистики заключалась прежде всего в правильной организации статистического изучения экономики частновладельческого, крестьянского и городского хозяйства, их доходности, тщательного учета земли как объекта обложения и в получении других данных об экономическом положении населения13.
Возникновение земской статистики диктовалось практическими нуждами земских учреждений — проведению налоговой оценки недвижимых иму-ществ. «Земству — говорил в докладе на IX съезде естествоиспытателей и врачей один из наиболее видных земских статистиков Н.Ф. Анненский14, — нужно было разработать вопрос о ценности и доходности земель и других недвижимых имуществ» как главного объекта земского обложения, «и с этою целью и были учреждены статистические бюро». Но «эту частную и служеб-
11 См.: Русов А. Краткая энциклопедия земского дела в его историческом развитии. Киев, 1914.
12 См.: Абрамов В.Ф., Живоздрова С.А. Земская статистика — национальное достояние // Социологические исследования. 1996. № 2. С. 89-102.
13 Там же. С. 89-102.
14 Анненский Николай Федорович (1843—1912) — русский экономист, статистик, народнический публицист. Подвергался арестам, в 1880 — административной ссылке. Руководитель земской статистикив ряде губерний. С 1873 по 1880 г. — в статистическом отделении министерства путей сообщения. В1880—1890-х гг. руководил статистическими работами губернских земств Казани и Н. Новгорода. В1896—1900 гг. заведовал статистическим отделом петербургской городской управы. В 1890-х гг. видный представитель либерального народничества.
ную задачу быстро заслонила и поглотила другая, более общая — изучение экономических и других общих условий народного быта»15.
Первым специальное обследование провело Тверское земство (1875 -1876), затем Московское (1882 — 1883), Новгородское (1884 — 1885) и Воронежское (1884 — 1885). К 1914 г. основные исследования были проведены всеми земствами, кроме Черниговского. Ряд земств провели подобные исследования несколько раз: трижды — Владимирское, Вятское, Костромское и Уфимское; дважды — Таврическое, Смоленское, Подольское, Воронежское. Помимо основных обследований школ земства проводили ежегодные текущие обследования. К1916 г. текущая статистика развивалась в 20 гу бер -неких земствах.
