Потсдамская (Берлинская) конференция.

Июля – 2 августа 1945 г.

После подписания Акта о капитуляции нацистами союзники и советское правительство занялись восстановлением и организацией экономической жизни Германии, подготовкой мирной конференции, которая должна была решить вопросы мирного урегулирования в Европе. К этому времени умершего 12 апреля 1945 г. президента Ф. Рузвельта сменил на посту президента США Г. Трумэн.

Конференция открылась 17 июля 1945 г. в пригороде Берлина Потсдаме. От Советского Союза в ней участвовал И. Сталин, Великобританию представлял У. Черчилль, а после прошедших в ней парламентских выборов – К. Эттли, Соединенные Штаты – Г. Трумэн. За день до открытия конференции 16 июля США в Аламгордо (штат Алабама) произвели испытания атомной бомбы. Так, что приехавший в Берлин президент уже накануне конференции знал о новом оружии и придавал этому большое значение, как средству давления на СССР.

Не смотря на ранее принимаемые решения, только в Потсдаме государства-победители приняли принципиальные политические решения относительно Германии. Согласно им, высшую власть в Германии с момента принятия постановления осуществляли главнокомандующие вооруженными силами Великобритании, СССР, США и Франции, каждый в своей зоне оккупации. На конференции предусматривалось создание Совета министров иностранных дел (СМИД), в который должны были войти представители США, Великобритании, Франции, СССР и Китая[846]. Кроме того определялись цели оккупации Германии: демилитаризация страны – ликвидации всей германской промышленности, которая могла быть использована для военного производства, а также уничтожения всех вооружений; денацификация – роспуск всех национал-социалистских институтов и недопущение какой-либо пропаганды фашизма. Военные преступники и лица, «принимавшие участие в планировании или исполнении национал-социалистских мероприятий», подвергались преследованию, устанавливалась необходимость восстановления германской политической жизни на принципах демократизации, забота о процессе воспитания немцев и распространение демократических идей; децентрализация – развитие местного самоуправления и проведение выборов в территориальные советы; декартелизация – «устранение существующей чрезмерной концентрации экономической мощи, выражающейся в особенности в виде картелей, синдикатов и трестов»[847].

Непросто достигалось согласие в вопросе репараций с Германии. В то время как Советский Союз был заинтересован в их максимальном размере, западные державы заняли более умеренную позицию, опасаясь, что чрезмерное ослабление немецкой экономики потребует дополнительного финансирования для приобретения продовольствия для местного населения оккупационными властями. В итоге была принята формула, предусматривающая оставлять после выплаты репараций столько ресурсов, чтобы «немецкий народ был в состоянии существовать без помощи извне». Репарационные требования СССР предстояло удовлетворить путем конфискации соответствующего имущества из советской оккупационной зоны. Советский Союз обязывался гарантировать возмещение ущерба Польше со своей части репараций. Репарационные претензии США и Великобритании, а также других государств покрывались из западных зон. Устанавливалось, что СССР получит дополнительно из западных оккупационных зон: а) 10 % промышленного оборудования, которое не является необходимым для немецкой мирной экономики, «без какой-либо оплаты»; б) 15 % такого же оборудования взамен за равнозначные поставки продовольствия, угля и другой продукции. Реализация репараций должна была осуществиться в течение двух лет[848].

В Потсдаме была обсуждена проблема завершения войны с Японией. Советская сторона подтвердила свое решение вступить в войну. 26 июля США, Великобритания и Китай подписали декларацию, призывавшую Японию к немедленной капитуляции[849].

Важной частью Потсдамской конференции были дискуссии и решения о Польше, в особенности, о западной границе и выборах. Временное польское правительство национального единства признавалось Лондоном и Вашингтоном, с ним устанавливались дипломатические отношения, а признание бывшего польского правительства отзывалось. Что касается границ, то «Главы трёх Правительств согласились, что впредь до окончательного определения западной границы Польши бывшие германские территории, расположенные к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря чуть западнее Свинемюнде и отсюда вдоль реки Одер до слияния с рекой Западная Нейсе и вдоль реки Западная Нейсе до чехословацкой границы, включая ту часть Восточной Пруссии, которая в соответствии с решением Берлинской конференции не поставлена под управление Союза Советских Социалистических Республик, и включая территорию бывшего свободного города Данцига, должны находиться под управлением Польского государства и в этом отношении они не должны рассматриваться как часть советской зоны оккупации в Германии»[850].

Кроме того, был решён также вопрос о передаче Советскому Союзу г. Кёнигсберга и прилегающие к нему территории[851].

Таким образом, на Потсдамской конференции были рассмотрены проблемы послевоенного устройства мира и Европы. Вместе с тем, в США и Великобритании всё больший вес набирали сторонники отказа от сотрудничества с Советским Союзом, пытавшиеся оказать давление на него по всем вопросам, относящимся к Европе. В то же время, вырос авторитет СССР в странах Восточной и Юго-Восточной Европы, которые были освобождены советскими войсками и были признательны СССР. Это вызывало в определенных кругах США и Великобритании тревогу из-за прихода в Европу «русских» и их стремлением поддержать в освобожденных странах народно-демократические режимы. Появились заявления о «железном занавесе», разделившим Европу на Восточную и Западную, о необходимости создания единого фронта в Западной Европе против СССР.