Особенности политического процесса в постсоветской России

Политический процесс в современной России отражает своеобразие периода развития, на котором сейчас находится страна, особенности ее политической культуры, поэтому он во многом протекает не так, как в странах развитой демократии.

Прежде всего, нужно отметить гипертрофированную роль политики в жизни российского общества в целом при относительно слабой самостоятельности других сфер – экономики, духовной сферы. Поэтому режим и направленность политического процесса всегда в решающей степени определяли судьбу общества, в том числе и в постсоветский период. «Сбои» в политическом процессе вызвали и экономический кризис, и резкое падение уровня жизни населения, его нравственную деградацию. Оздоровление российского общества в последнее время также во многом связано со сдвигами к лучшему в политическом процессе.

Политический процесс до настоящего времени остается слабо структурированным. При обилии политических партий они еще не играют должной роли в артикуляции, агрегировании, представительстве интересов. Не сложились и сами группы интересов: отсутствие адекватного отражения представителями различных социально-профессиональных групп своих интересов мешает складыванию социальных групп как политических субъектов. Какое-то исключение составляют лишь группировки крупного российского бизнеса.

Политический процесс в России всегда носил и носит до сих пор вертикально организованный характер, когда решающую роль играет государство, взаимодействующее напрямую с населением. Причем связь обычно носит односторонний характер: информация и требования идут сверху вниз. Роль остальных субъектов политики была и есть незначительна. До сих пор в политическом процессе явно выражен этатистский стиль, когда инициатива государства определяет не только политический процесс, но и все остальное в обществе. Попытки некоторых корпораций, «олигархов» играть самостоятельную роль потерпели крах.

Вся политическая власть концентрируется на самом верху – у президента и его администрации. Влияние федерального собрания, судебных инстанций незначительно. Ошибки верховной президентской власти ничем не компенсируются. Это было и раньше: слабость царской власти породила революции начала XX века, слабое лидерство в лице М.Горбачева привело к распаду Советского Союза. Подобное положение есть отражение российской политической культуры, где традиционно сложилось персонифицированное восприятие власти.

В последнее время можно говорить о некоторой децентрализации политической власти. Исследователи отмечают сложившийся своеобразный дуумвират: наряду с властью нынешнего президента достаточно велико влияние предыдущего президента и нынешнего председателя правительства В.Путина. В связи с тем, что он является председателем правящей партии «Единая Россия», которая имеет самую большую фракцию в ГД РФ, возросла в политическом процессе и роль парламента России.

В политической системе еще не сложилась эффективная коммуникация между субъектами политического процесса. Формально свободные электронные СМИ подчинены государству или действуют в интересах олигархических группировок. Немногие печатные издания, пытающиеся артикулировать интересы тех или иных групп населения, выходят небольшими тиражами и оказывают крайне слабое влияние на формирование общественного мнения, отсутствует реальная возможность наладить через них диалог между государством и группами населения с их специфическими интересами.

Политический процесс начала постсоветского периода отличался противоположностью в оценках настоящего и перспектив будущего со стороны различных субъектов политического процесса, отсутствием какого-либо консенсуса. Лишь в последнее время повышается легитимность политической власти и сближение позиций различных групп политической элиты и населения по поводу целей политики. В силу этого действия оппозиции в значительной мере утратили свой первоначально революционный характер. Уже нет заявлений об «антинародном режиме» и т.п., дискуссия между правящей политической элитой и контрэлитой носит в значительной мере конструктивный характер.

Положительной тенденцией современного политического процесса в России является то, что он приобретает все более открытый характер, повышается его стабильность и предсказуемость, что в значительной мере связано со стилем руководства действующего президента и достаточно благополучной социально-экономической ситуацией в стране. Однако еще невысока публичности политического процесса. Политические решения принимаются не в ходе публичного обсуждения, где участвуют различные политические субъекты, а путем внутриэлитных договоренностей, носящих теневой характер.

Следует, однако, отметить, что до сих пор политический процесс в России нельзя отнести к технократическому типу, когда решающую роль играют демократические процедуры. Это связано как с недостаточно развитой политической культурой населения, так и со сложными условиями его повседневного существования, породившими разочарование в самой демократии как политическом режиме. Попытки придать процессу идеократический характер, традиционный для российского общества, были связаны с поисками национальной идеи России, не имевшими до сегодняшнего дня позитивного результата. Популярность премьера В. Путина и президента Д.Медведева способствует привнесению в политический процесс харизматического начала, что, возможно, будет содействовать интеграции его субъектов, хотя наращивание в политическом процессе технологического (процедурного) начала должно быть в идеале преобладающей тенденцией.

Привнесению в политический процесс процедурного начала можно связать со следующими новациями в российской политике:

- кандидатура нынешнего президента была рекомендована рядом политических партий;

- председатель правительства является лидером ведущей политической партии;

- кандидатура главы региона рекомендуется президенту для назначения партий, лидирующей в этом регионе и др.

6 апреля 2009 впервые состоялся, как мероприятие, прописанное поправкой в Конституцию РФ, отчет Председателя правительства РФ перед ГД РФ. Это повышает авторитет ГД как инстанции власти, положительно сказывается на ее децентрализации.

Режим политического процесса в современной России также постепенно меняется. Если по отношению к 90-м годам о политическом режиме России можно было говорить как о режиме упадка, то в начале века был совершен переход к режиму функционирования. Современный политический режим можно характеризовать как режим развития.

 

Литература (основная)

Зеркин, Д.П. Основы политологии: курс лекций / Д.П. Зеркин. – Ростов н/Д, 1999. – Лекции 16.

Мухаев, Р.Т. Политология: учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. – М., 2000. – Тема 16-17.

Пугачев, В.П. Введение в политологию / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев: Учебник для студентов вузов. – М., 1999, 2001. Гл. 21, 23.

Соловьев, А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: учеб. для студентов вузов / А.И. Соловьев. – М., 2001. – Гл. 14.

Шилов, В.Н. Политология: конспект лекций / В.Н. Шилов, В.Ф. Чуркин. – Белгород, 2002. – Тема 11.

Шилов, В.Н. Политология: конспект лекций / В.Н. Шилов. – http:// sdo. bsu. edu.ru/Resource/. – Тема 11.

 

Литература (дополнительная)

Балзер, Х. Управляемый плюрализм: формирующийся режим В. Путина // Общественные науки и современность. – 2004. – № 2.

Гельман, В.Я. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? / В.Я. Гельман // Политические исследования. – 2004. – № 4.

Жеребкин, М. Политический процесс; Типология и режимы функционирования / М. Жеребкин. – М.: Человек и карьера, 1999.

Кузьмин, А.С. Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации / А.С. Кузьмин, Н.Дж. Мелвин, В.Д. Нечаев // Политические исследования. – 2002. – № 3.

Фурман, Д. Наша политическая система и ее циклы / Д. Фурман // Свободная мысль. – 2003. – № 11. – С.9-13.

Соловей, В.Д. Россия накануне Смуты / В.Д. Соловей // Свободная мысль – 2004. – № 12.

Красин, Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей / Ю.А. Красин // Политические исследования. – 2004. – № 6.

Макаренко, Б.И. Демократический транзит в России / Б.И. Макаренко // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 11.

 

Темы докладов и рефератов

1. Политическая ситуация в современной России в оценке исследователей.

2. Смуты в России.

3. Региональные политические режимы в современной России.