Из Клименко:
Современное общество можно представить в виде сложной геометрической фигуры, каждая грань которой — специфическая сфера общественной деятельности.
Политика — касающаяся и всецело посвященная государственной власти. Политическая жизнь крутится вокруг получения (завоевания), содействия или противодействия государственной власти, поэтому политическая система — совокупность государственных органов и общественных организаций, участвующих в политической
жизни страны. Для партий политика — родная стихия. Они созданы для приходак власти и поэтому наиболее активно и заметно участвуют вдеятельности этой системы. Другие участники политических отношенийвходят в сферу политических баталий время от времени либодля решения ≪наболевших вопросов≫, либо сознательно выводятся
политиками в качестве ≪тяжелой артиллерии≫, обеспечивающей огневую поддержку. В эту группу входят профсоюзные и другие организации, действующие, в основном, в экономической сфере. Ряд субъектов общественной жизни вообще не выдвигают каких-
либо властных требований, выпадая тем самым из активной политической борьбы. Деятельность таких образований сосредоточена в области личных интересов (союзы филателистов, нумизматов, ассоциации любителей хорового пения и т.д.). В то же
время никто не запрещает им включаться в борьбу за власть в предусмотренных для них формах (например, поддерживать кандидата в представительный орган). Не будучи субъектом этих отношений, организации, входящие в последнюю группу, наряду с другими элементами (политическими партиями, профсоюзами) испытывают на себе воздействие особого участника политической системы — государства. Место и роль государства в политической системе определяются его существенными признаками и задачами, которые стоят перед ним. Прежде всего, государство — независимый арбитр, устанавливающий и обеспечивающий соблюдение правил, которые действуют в политической сфере жизни общества. Правила (нормы поведения) закрепляются в различных отраслях законодательства, а обеспечение их соблюдения осуществляется аппаратом принуждения (правоохранительными органами). В то же время государственная власть — заветная цель, к которой стремятся политические партии и движения, поэтому для сохранения стабильного курса независимо от того, кто стоит у руля, государство ставит себя в подчиненное положение основополагающим принципам, отраженным в нормах международных договоров и Конституции РФ.
А теперь понятнее и немного с другой стороны:
Государство — главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены. Есть три основных теоретических подхода к пониманию сущности государства: общественный, классовый (марксистский) и политико-правовой.
Связи права и политики естественны и крепки, поскольку государство является основным институтом политической системы, а право, в свою очередь, производно от государства, так как формулируется и осуществляется государством. Связь и соотношение политики и права яснее всего можно увидеть, анализируя понятие «власть». Власть является основой политики, ее главным инструментом. Государство, по справедливому определению Б. П. Вышеславцева, есть сочетание права и власти. Оно порождает право и воспроизводит своими действиями политику. Таким образом, политика, являясь делом государственного управления, неизбежно оказывается соединенной с правом в том случае, если деятельность государства отвечает хотя бы элементарным требованиям цивилизованности. Политика, как важнейшая сфера общества, неотрывна от права, от правового регулирования. В противном случае следует говорить не о политике, а о произволе. Отрыв политики от права, обеспечивающего основные права и свободы человека, наблюдался и наблюдается в тоталитарных обществах. Возможность граждан влиять на ход политических событий сводится в них к минимуму, а курс политического корабля определяют или диктатор, или правящая камарилья, узкая группа политических сообщников, использующих преступные средства и методы политической деятельности. Право тесно, но неоднозначно связано с политикой. Порой оно вступает в конфликт с политическими действиями, например с антиконституционными актами органов законодательной или исполнительной власти. Еще раз подчеркнем: честной, по-настоящему демократической является лишь та политика, которая опирается на право, законы, следует им, не противоречит их велениям.
