Внутренняя и внешняя политика Г. Трумэна (1945-1953)

США после ВМВ. США остались единственной страной, которая получила прибыль в результате ВМВ. Полностью преодолены последствия Великой Депрессии (см. монографию Kennedy, Freedom from fear 1929-1945). Огромные прибыли в экономике. Уровень пр-ва в 1943 г. составил 217% от уровня 1929 г. Крупные корпорации заработали за период войны 67 млрд. долларов (!!!) и составили после войны 56% ВВП западных стран. Блистательная военная мощь – США имели 12 млн полностью вооружённых солдат (по всему миру), СССР (только в Европе) – 11 млн. Армия США проигрывала только по боевой выучке и бронетехнике. Лучшая стратегическая авиация, атомная монополия (до 1949 г., на самом деле – до 1953-55 гг., потому что только тогда у СССР появились относительно нормальные средства доставки). Тотальное военное превосходство в мире.

Морально-политический фактор – в 1929-33 все винил монополии и капитанов бизнеса – считалось, что они устроили депрессию. А после The Crusade in Europe, как это назвал Дуайт Эйзенхауэр, все американцы начали дружно поддерживать страну в битве против фашизма, социальное недовольство резко упало. Главная особенность американского сознания после войны – провинциализм, никто и не помышлял о глобальной роли, всех устраивал изоляционизм и замкнутость. Другие характерные американские черты – индивидуализм, эгоцентризм, глубокая демократическая традиция, пестрый национально-этнический состав, патриотизм, наличие расовой проблемы.

Экономика США после войны. До 1948 г. – кризис, после 1948 г. – резкий взлёт, 178% довоенного пр-ва. Укрепление позиций крупного капитала. Экономика не носила частнокапиталистический характер периода prosperity, теперь была относительно значимая роль гос-ва как регулятора экономики. Рост числа членов профсоюзов – с 9 млн человек в 1939 до 14,3 млн в 1945. Трумэн провозгласил The Fair Deal – справедливый (честный) курс, направленный на максимальное сохранение достижений периода Нового курса Рузвельта. Противостояние по данному поводу между консерваторами и либералами. Июнь 1947 – закон Тафта-Хартли, ограничение ряда прав рабочих, например, право на проведение стачек. Антикоммунистическая кампания – большая часть рабочих её поддержала. Осень 1948 г. – новый кризис (но неглубокий). В 1952 г. достигли максимального довоенного пр-ва. В 1960 г. – население составляло уже 178 млн человек. Рост средней з/п в час - в 1960 она составляла 2,2 доллара. Спады были в 1953 и 1957 – но они оказались неглубокими.

Сразу после войны стал вопрос – что делать с 2800 оборонных предприятий? Ответ – передать в частные руки. Началась распродажа государственной соб-ти, и никто против не был. Фирмы продавали примерно за ½ рыночной стоимости. Выиграло ли государство? Да. Почему? Оно избавило себя от огромных затрат при конверсии. «Першинг» - это очень неплохой средний танк, но попахать на нем особо не получится – ест много топлива, медленный и неповоротливый, да и всю пашню задавит. Заводы, производившие танки, продали компании «Мак-Кормик», и она начала выпускать отличную с/х технику. Во время этой «конверсии» наметился спад – пр-во в 1948 г. составило 178% от уровня 1929 г. (а в 1943 – 217%). После 1950 – окончание продаж предприятий – снова взлёт.

Второй вопрос – как демобилизовать солдат (в просторечии – GI, government issue, «казенного образца». Автор – Федюшко Д. И. – сообщает, что данный штамп ставится на все армейское снаряжение/вооружение) и что с ними потом делать? Ряд социальных мер – бесплатная учеба, медицинское обслуживание, льготные кредиты на жилье, 1 год платят пособие по 20 долларов в неделю. В 1946 г. армия, по сути, развалилась, демобилизация достигла огромного уровня.

Третий пункт – что делать с рабочим движением и профсоюзами, окрепшими за период Нового курса и ВМВ? В 1945-46 прокатилось огромное стачечное движение, 4,5-5 млн участников. Что-то нужно делать. Плюс процветает черный рынок, на котором продавалось до 75% (!!!) автомобилей. Это был взорвавшийся отложенный спрос. Что нужно делать, чтобы а) нормализовать социальную жизнь? б) уладить проблемы с профсоюзным движением?

Как можно понять из предшествующих вопросов данного конспекта, было два варианта – неоконсервативный или неолиберальный. Здесь все зависело от того, кто станет у власти.

А после смерти Рузвельта 12 апреля 1945 г. у власти оказался его вице-президент Гарри Трумэн. Полная противоположность Рузвельту. Безликий (по сравнению с Рузвельтом, разумеется), Образование – средняя школа, воинское звание – капитан артиллерии в ПМВ. В войну он возглавлял специальную Комиссию по контролю снабжением ВС техникой/амуницией/боеприпасами, вывил массу хищений, многих посадил. В этом вопросе он был неумолимым. В политику попал случайно, в 1936 г. стал сенатором от штата Миссури, в 1944 г. по счастливой случайности стал кандидатом в вице-президенты у Рузвельта. В 1944 г. консерваторы яростно атаковали Рузвельта и продолжение Нового Курса. После того, как к власти пришел Трумэн, он решился на идеологическое/практическое продолжение нового курса – т.н. Fair Deal, справедливый/честный курс. Фиксация минимальной заработной платы – 65/70 центов час, поддержание системы общественных работ (например, по расчистке трущоб), попытки борьбы с расизмом.

Но здесь Трумэну очень не повезло. Промежуточные выборы 1946 г. в двух платах выиграли республиканцы. И они начали яростно топить инициативы Трумэна. 1946 г. – резкое снижение подоходного налога. Июнь 1947 г. – закон Тафта-Хартли: принцип нечестной трудовой практики от 1935 г. распространили не только на предпринимателей, но и на профсоюзы, должны были пресекаться попытки профсоюзов внести в коллективный договор пункт о «закрытом цехе»[30], принуждение рабочих вступить в профсоюз, статья 14 (б) – право законодательным собраниям штатов запрещать формы профсоюзных гарантий, предоставленных на федеральном уровне, урезано право рабочих на проведение стачек, запрет забастовок госслужащих, о любой стачке в частной секторе необходимо было предупреждать работодателей за 60 дней, если забастовка создавала, по мнению президента, «особо положение», её можно было отложить ещё на 80 дней, принцип жесткого государственного регулирования деятельности профсоюзов. Март 1947 г. – проверка лояльности государственных служащих.

Выборы 1948 г. От республиканцев на них шел Томас Дьюи, который выдвигал принципы, полностью противоположные the Fair Deal. Неоконсервативнй вариант госрегулирования – больше власти штатам, ограничение вмешательства государства в экономику. А демократы раскололись на три партии – демократы во главе с Трумэном, прогрессисты (левые демократы) во главе с Г. Уоллесом и т.н. Dixiecrats (южные демократы-расисты, они же партия Демократов-сторонников прав штатов, кандидатом стал Стром Термонд). Победил Трумэн, но с очень небольшим отрывом от Дьюи.

Маккартизм. В просторечии red-witch hunting. В 1949 г. Трумэн начал неплохо – пообещал отменить закон Тафта-Хартли, повысил минимум з/п – до 75 центов в час, на 10 млн людей расширил круг лиц, попадавших под действие законов о социальном страховании, ассигнованы средства на стр-ва жилья – 8000 тыс. квартир. Этим реформы и кончились – остальное завалили правые. И тут началась охота на красных.

Олицетворял её сенатор от штата Висконсин Джозеф Маккарти. Начались комиссии по проверке анти-американской деятельности (anti-American activities). 1948 – процесс над 12 деятелями компартии США, 11 осуждены. 1949 – Маккарти, визжа и брызгая слюной, выпрыгнул в центр зала заседаний Конгресса и, потрясая какими-то бумагами, заявил, что у него есть полный список коммунистов, работающих в Госдепе. В их число вошли госсекретарь Дин Ачесон и бывший глава УСС (предшественник ЦРУ) Уильям Доноован. В 1953 г. создано Управление по борьбе с подрывной деятельностью, помимо воли президента Трумэна. Оно начало отлавливать коммунистов даже в Голливуде, где отличился тогда не очень известный киноактёр Рональд Рейган. У Маккарти в Сенате был товарищ по борьбе с коммунистами. Он был сенатором от штата Калифорния и был относительно молодым лейтенантом-коммандером (т.е. капитан-лейтенантом) ВМС США, уволенным в запас и снова вернувшимся в политику. Он составлял списки красных в своём штате и тоже пытался донести их до руководства. Этот сенатор прославился ярой борьбой с красными и, наверное, был вторым или третьи деятелем в списке сторонников Д. Маккарти. Звали его – правильно, Ричард Милхауз Никсон. Тот самый, который 25 лет спустя резко улучшит отношения США с двумя коммунистическими странами – СССР и Китаем.

1954 – закон о борьбе с коммунизмом. Маккарти попытался найти коммунистов и в армии, но этого Эйзенхауэр не вытерпел. 2 декабря 1954 г. Сенат письменной резолюцией осудил деятельность Маккарти. Он ушел в отставку и мирно спился.

Внешняя политика Трумэна. 12 марта 1947 г. – доктрина Трумэна, помощь в борьбе против коммунистической угрозы всем желающим странам. 1947 – план Маршалла, 1949 – создание НАТО, 1950-53 – Корейская война.