Советская страна в годы НЭПа.

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) – В ходе гражданской войны была введена особая чрезвычайная экономическая политика - военный коммунизм. Она была направлена на то, чтобы всю экономику подчинить нуждам фронта. Цель ее выстоять, выжить, победить. Суть ее: Буржуазию обложить чрезвычайным налогом. Ускорили национализацию промышленности. Ввели трудовую повинность. Руководство промышленностью было строго централизовано. Ввели продразверстку (т.е. продовольственный налог): все крестьяне должны были отдавать гос-ву излишки продовольствия. Купля продажа основных товаров была запрещена. Ввели натурализацию зарплаты. Распределение было уравнительным. Были введены бесплатные коммунальные услуги. Подобная политика вскоре вызвало недовольства, которые переходили в так называемые "кулацкие восстания", они жестоко подавлялись. Причинами их был упадок производства, продразверстка, с которой крестьяне не хотели мирится с окончанием войны.

Нэп - новая экономическая политика. Это идея Ленина, которая была утверждена на 10 съезде партии в 1921 году. Ленин понял, что если оставить политику военного коммунизма, о страну не успокоить и поэтому предложил заменить ее НЭПом. Он существовал с 1921 года по 1929 год. Задача НЭПа была восстановить в ограниченных рамках рыночную экономику при руководящей роли в народном хозяйстве партийно-государственного аппарата. Суть его: Продразверстку заменили продналогом (он был в два раза меньше и объявлялся заранее). Разрешили торговлю. Отменили декрет о национализации мелкой, кустарной промышленности. В городах частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и средние предприятия. Разрешили наемный труд. Вводили рыночные отношения (купля продажа), упразднили уравнительную оплату труда, вместо нее вводилась зарплата зависимая от квалификации рабочего и от кол-ва произведенной продукции. Появился новый класс - нэпманы. Больше всего их появилось их в торговли, т.к. в ней быстрее идет отдача. Появилось много арендных предприятий. В 1922 году была отменена карточная система. Была проведена денежная реформа. Совзнак заменили на червонец (1\60 тысячам). Он стал конвертируемым (1 червонец = 5,145$). Конвертируемость его достигалась гибкой налоговой системой. Налог состоял из 2 частей: основного, прогрессивного. Основной платили все, прогрессивный - те, кто имел дополнительный доход. Существовало более 12 косвенных налогов: на чай, на соль, на спички и т.д. Иностранцам разрешили брать предприятию концессии, создавать смешанные предприятия. Концессии давали возможность приобретать машины и оборудование. Было создано много кооперативных предприятий. Кооперация была в два раза эффективней гос-ва. Особенно много было коопераций в с\х. Она насчитывала около 50 различных типов объединений: кредитная, свекловичная, картофельная, маслодельная и т.д. Были отменены все бесплатные услуги. У НЭПа было много недоброжелателей. По этому вопросу в партии и в стране постоянна велась дискуссия о его необходимости. Особенно были недовольны НЭПом левые коммунисты. Они говорили о гибельной мелкобуржуазной стихии, которая рождает частника-эксплуататора, и тосковали по порядкам военного коммунизма. Недовольных было много и в партии и в правительстве, т.к. им приходилось отказаться от метода приказных решений. Товарно-денежные отношения требовали гибкой профессиональной политике, знаний, опыта, которых у них не было. Они умели управлять только приказным методом. Но многое было и выгодно, т.к. они имели гарантированную зарплату, дачу, которые не зависили от эффективности работы. Недовольны НЭПом были бедные крестьяне и батраки, их устраивал военный коммунизм с его принципом - хоть не много, но всем. Итоги НЭПа: НЭП значительно поднял производительность труда, заинтересовал людей в нем. Рынок стал насыщаться промышленными и продовольственными товарами. Значительно возросла товарность хлеба, масла, сыров: они шли на продажу за рубеж. В конце 1920-х, посчитав, что новая экономическая политика перестала служить социализму, руководство страны ее отменило. Методы, которыми оно сворачивало НЭП, было революционным. В ходе ее осуществления деревенскую «буржуазию» (кулаков) «раскулачивали», конфисковали все ее имущество, ссылали в Сибирь, а «остатки городской буржуазии» – предпринимателей, а также членов их семей лишали политических прав («лишенцы»); многих подвергали судебным преследованиям.

СССР в 1929-1940 гг.

Новое качественное состояние советского народа привело политическое

руководство страны к выводу о том, что в СССР в основном построено

социалистическое общество.

На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на

всемерное ускорение индустриального развития, на форсированное создание

социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика

получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый

пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г.

План был утвержден на Пятом Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из

аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось

сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения

(в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и

других городах).

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный Семнадцатым

съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное

развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его

главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции

народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей.

Задания плана - по сравнению с предыдущей пятилеткой - выглядели более

реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5

тысячи крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский

машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический

и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и

электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.

Особенностью третьего пятилетнего плана (1938 - 1942) являлось то, что достижения в области промышленности направлялись преимущественно на обеспечение обо­роноспособности страны. Осуществление плана третьей пятилетки бы­ло перечеркнуто началом Второй мировой войны и нарастающей во­енной угрозой для СССР.

За годы предвоенных пятилеток (1928 - 1941) в стране было построено 9 тыс. крупных промышленных пред­приятий. В их числе металлургические комбинаты на Урале и в Кузбасс, Днепрогэс, Турксиб, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве, Горьком, Уралмаш в Свердловске. К рубежу 30 - 40-х гг. 80% промышленной продукции СССР получал от предприятий, построенных в годы первой и второй пятилеток. И хотя ни один пятилетний план пол­ностью так и не был выполнен, в СССР создали значительный промыш­ленный потенциал. По абсолютным объемам промышленного производ­ства страна в конце 30-х гг. вышла на второе место в мире после США. Ценой огромного напряжения сил и лишений советских людей СССР превратился в ведущую индустриальную державу мира.

во второй половине 20-х гг. перелом политики в деревне - коллективизация. Началась она в 1928 - 1929 гг. Целями коллективи­зации были «ликвидация кулачества как класса»; обобществление средств производства; централизация управления сельским хозяйством; повышение эффективности труда; получение средств на индустриали­зацию. Как следствие хлебный экспорт зерна сокра­тился более чем в 8. Влияли на аграрную процессы, которые характеризовались дроблением крестьян­ских и увеличением числа середняцких хозяйств. Кулаку не продавалась крупная сельскохозяй­ственная техника, росли налоги и т.д. Основную массу составляли середняки. Эти хозяйства не могли производить большое количество товарного зерна. Низкий материально-технический и культурно-хозяйственный уровень деревни вел к снижению урожайности и товарности сельскохозяйст­венного производства.. К примеру, если производство зерна с 1925 по 1929 г. колебалось на уровне чуть выше довоенного, то пого­ловье скота увеличивалось примерно на 5 % в год. Возможности разви­тия мелкого крестьянского хозяйства были ограничены только с точки зрения потребностей крупной индустрии. В ходе ее развития резко воз­растал спрос на продукцию сельского хозяйства как со стороны быстро
растущего населения городов, так и со стороны промышленных пред­приятий, которые нуждались в сырье.

И.В. Сталин предлагал применять административные меры борьбы с ними и ускоренное строительство колхозов и совхозов. Возражавшие ему государственные и политические деятели страны Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Том­ский, Н.А. предлагали отказаться от чрезвычайных мер, по­высить цены на хлеб, развивать кооперативное движение, учитывать реальные возможности крестьянского хозяйства и психологию кресть­янина. Однако этот вариант не был принят.

Темпы коллективиза­ции стали обгонять реальные возможности страны в финансировании хозяйств, снабжении их техникой и т. д.

Одной из главных причин форсирования коллективизации была цель добиться решения хоз задач -хлебная проблема, получение валютных средств). Перекачка средств в промышленность негативно сказалась на экономике деревни. в ряде районов выполнить намеченный план хлебоза­готовок не удалось. Для проведения хлебозаготовок были созданы чрезвычайные комиссии, которые забирали все зерно в колхозных ам­барах, включая семенные фонды, в таких хлебных районах, как Украина, Северный Кавказ, Поволжье. Впервые в истории страны в отсут­ствие неурожая в 1932 - 1933 гг. разразился голод, который тщательно скрывался. Число погибших от голода оценивается от 3 до 10 млн че­ловек.

Борьба против кулаков как эксплуататоров началась еще в ходе Ок­тябрьской революции и особенно усилилась в годы Гражданской вой­ны. В период нэпа перед кулаком не закрывалась дорога в сельско­хозяйственные кооперативы всех типов, включая колхозы. В эти годы произошел рост кулацких хозяйств: в 1927 г. их насчитывалось около 900 тыс. В процессе ограничения кулачества произошло резкое сокра­щение численности кулацких хозяйств. Летом 1929 г. политика в отно­шении кулака ужесточилась: последовало запрещение принимать в колхозы кулацкие семьи, конфискации имущества кулаков, в принудительном их переселении и т. д. Нередко в разряд кулаков попадали и середняки. Историки называют разные цифры «раскулаченных»: от 3,5 до 9 млн человек. Часть из них была брошена в тюрьмы, а основную массу, включая женщин, стариков, детей, переселили в отдаленные районы губерний или отправили в качестве «спецпереселенцев» в трудовые ла­геря Севера и Сибири.

В связи с осуществлением коллективизации продолжались измене­ния и в положении самих колхозов. В 1933 г. были введены обязатель­ные поставки колхозами продукции государству по низким ценам. Ма­шинно-тракторные станции (МТС) получали натуральную оплату от колхозов за обработку полей, а колхозники должны были платить налог со своих подсобных хозяйств и в натуральном, и в денежном выраже­нии. Нарушались принципы колхозной демократии. Государственные и партийные органы непосредственно вмешивались в управление колхо­зами. В результате колхозы оказались огосударствленными. Только к 1935 г. в колхозной деревне стали заметны признаки роста, укрепилась материально-финансовая база колхозов, упорядочилась система оплаты труда, поднялся уровень его организации.

К 1937 г. коллективизация в целом завершилась. В стране насчитывалось более 243 тыс. колхозов, объединивших 94% крестьянских хозяйств. С одной стороны, обно­вился и расширился производственный потенциал сельского хозяйства. Колхозы выдержали тяжелые испытания Великой Отечественной вой­ны. С другой стороны, в ходе осуществления коллективизации игнори­ровались объективные законы, что выразилось в форсировании коллек­тивизации, в нарушении принципа материальной заинтересованности крестьянства. Это приводило к замедленному развитию сельского хо­зяйства, обострению продовольственной проблемы. В целом же сельское хозяйство СССР к 1940 г. позволило обеспечить население продо­вольствием, а промышленность - сырьём.

Политическая система. По-прежнему существо­вала однопартийная система власти. Но в этот период наблюдаются и процессы, характеризующиеся заметным сращиванием партийных ор­ганов и государственных структур власти. В стране формируется адми­нистративно-командная система управления. С конца 20-х гг. внутрипартийный режим меняется в сторону уже­сточения дисциплины и свертывания демократии. Снижается уровень информированности низовых партийных звеньев, закрывается издание жур­нала «Известия ЦК ВКП(б)», все реже и нерегулярно проходят партий­ные съезды, конференции, Пленумы ЦК ВКП(б). Все это приводило к свертыванию гласности и демократии. Значительную роль в утверждении ко­мандно-административной системы сыграло теоретическое обоснова­ние политическим руководством страны курса на форсированный пе­реход к социализму, требующий жесткой централизации.

Конкретным выражением всех качественных изменений политиче­ского режима в стране стало утверждение культа личности Сталина. Немаловажная роль в этом отводилась карательным органам советского государства.

В конце 20-х гг. начинается активная законотворческая деятель­ность, направленная на то, чтобы создать благоприятные условия для работы карательных органов. Развернулась работа по подготовке процессов, на­правленных против специалистов в области экономики и культуры, с которыми Советское государство какое-то время сотрудничало, а за­тем решило от них избавиться.

Усиление репрессивного законодательства проходило на фоне при­нятия Конституции СССР 1936 г., которая была объявлена советской пропагандой самой демократической конституцией в мире. Статьи Конституции СССР о правах человека, принципы судопроизводства, изложенные в ней, резко расходились с реальной жизнью страны.

Используя законодательную базу, преследуя свои личные интересы в политической борьбе, Сталин с конца 20-х гг. стал расправляться со своими противниками не только политическими, но и юридическими методами. Л.Д. Троцкий 22 января 1929 г. был аре­стован и выслан из страны, а позднее был лишен советского граждан­ства. Летом того же года была проведена чистка ВКП(б), которая при­вела к исключению из нее 11 % членов, в основном сторонников «левой оппозиции». К концу 1929 г. завершился разгром «правой» оппозиции в партии, и Сталин впервые мог ощутить себя единовластным правите­лем партии и государства и стал готовить наступление на старых боль­шевиков, соратников В.И. Ленина, которые хорошо помнили, как про­исходило создание партии.

Среди Делегатов вынашивалась мысль сместить Сталина с поста Генераль­ного секретаря ЦК ВКП(б). На его место предполагалось поставить руководителя Ленинградской партийной организации С.М. Кирова. В результате тайных выборов в ЦК против кандидатуры Сталина проголосовало 270 делегатов, а против Кирова только 3. Счетная комиссия фальсифицировала подсчет голосов и тем самым помогла Сталину сохранить пост первого лица в партии. Первого декабря 1934 г. в Ленинграде был убит С.М. Киров.

1935 - 1938 гг. называют вершиной сталинских репрессий. За это время было проведено три крупных политических процесса над вер­хушкой большевистского руководства, разгромлена возможная оппо­зиция Сталину в Красной армии, подвергнуты перестановке руководя­щие кадры в промышленности, партии, общественных организациях и т.д. Количество заключенных в Советском Союзе в конце 30-х гг. оп­ределяется в пределах от 10 до 40 млн человек.

Именно к концу 30-х гг. культ личности Сталина достиг своего апо­гея за весь предвоенный период. Его имя неизменно связывалось с мно­гочисленными успехами в деле построения социалистического обще­ства в СССР. На его авторитет уже никто не мог покуситься, ибо рядом с ним не было фигуры не только равной Сталину по популярности, но и даже близко стоящей. Это позволило Сталину накануне Великой Оте­чественной войны существенно сократить масштабы репрессий и про­вести некоторую либерализацию режима.

Итак, ядром сталинской политической системы была большевистская партия, в деятельности которой произошли значительные изменения: из политической организации рабочего класса ВКП(б) превратилась в опо­ру режима личной власти Сталина; резко возросла роль партийного ап­парата, действовавшего по принципу «приказ - исполнение»; наблю­далось фактическое сращивание партийных и государственных струк­тур власти; регулярные чистки партии (1928 - 1930, 1933 гг.), проверка и обмен партийных документов (1935 - 1936 гг.), массовые репрессии, особенно в 1937 - 1938 гг., способствовали укреплению режима личной власти Сталина.

Экономической основой сформировавшегося в СССР авторитар­ного режима были государственная собственность, а также центра­лизованное планирование, управление и распределение материаль­ных и финансовых ресурсов. Сосредоточив в своих руках власть над экономикой, сталинский политический режим стремился обеспе­чить: условия для директивного управления экономикой из центра; возможность маневрирования материальными и людскими ресурсами, от которых зависели существование политической власти и обороноспособность страны.