Надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда придан государственный характер. Охрана трудовых прав работников редакций также находится под контролем соответствующих государственных органов.
Установлено, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом надзора и контроля за охраной труда. Аналогичные функции возложены также на соответствующие органы субъектов Федерации, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятия и вышестоящих органов управления и действующих в установленном порядке. Создан специальный орган - Федеральная инспекция по труду при Министерстве труда РФ (Гострудинспекция) и межведомственные Государственные инспекции труда в субъектах РФ.
Таким образом, сформировалась система надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в организациях всех форм собственности.
Основные задачи Гострудинспекции и подведомственных ей государственных инспекций труда, а также их полномочия закреплены в Положении об этой инспекции.
В соответствии с Положением указанные органы осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда, возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, о коллективных договорах и соглашениях.
К числу основных задач этих органов отнесены такие, как защита трудовых прав и достижение безопасных условий труда работников, защита от незаконных действий работодателей, должностных лиц и других ответственных работников организаций, ущемляющих трудовые права. Важное место в деятельности инспекций занимает также правовое просвещение работников и работодателей в области законодательства о труде и охране труда.
Определенными полномочиями наделен и государственный инспектор. В частности, инспектор может:
· беспрепятственно посещать любую организацию в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников;
· запрашивать и получать от органов исполнительной власти, органов Федерации и местного самоуправления, организаций документы, объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций;
· налагать в установленном порядке штрафы на руководителя и должностных лиц и других общественных работников, виновных в нарушении законов и иных актов о труде и охране труда, а также предъявлять к ним обязательные для исполнения предписания об устранений нарушении законодательства РФ о труде;
· привлекать виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранять их от должности в установленном порядке.
Теоретически Гострудинспекция РФ и подведомственные ей государственные инспекции в субъектах Федерации вправе контролировать деятельность редакций, независимо от форм их собственности и организационных особенностей.
Определенную роль в деле защиты прав редакционных работников должны сыграть профсоюзные организации. Следует отметить, что право на объединение в профсоюзы предусмотрено в ст.30 Конституции РФ. В ней сказано, что «каждый имеет право на объединение, включая право создать профессиональные союзы для защиты интересов…».
В Конвенции Международной организации труда (МОТ) №87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» от 9 июля 1948 г. предусмотрено, что трудящиеся без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации, а также право вступать в такие организации с целью выражения и защиты своих интересов.
Вопросы для закрепления
♦ Что характерно для трудовых отношений? Кто является их сторонами? Как распределяются основные права и обязанности сторон?
