Сельское хозяйство — одна из основных и жизненно важных отраслей экономики. В России на долю этой отрасли приходится около 10 % стоимости основных фондов, здесь занято 8,5 млн человек, а их удельный вес в общей численности работающих составляет 13,3 %. На долю сельского хозяйства приходится 6,8 % в структуре валового внутреннего продукта и примерно 7 % национального дохода.
В 1999 г. объем производства валовой продукции сельского хозяйства в Российской Федерации в сопоставимых ценах по сравнению с 1990 г. сократился на 41,7 %, в текущих ценах ее величина составила 606,1 млрд руб.
В настоящее время спрос населения на товары народного потребления на три четверти удовлетворяется за счет сельского хозяйства. Важность этой отрасли заключается прежде всего в том, что она производит продукты питания. Как отмечал К. Маркс, «Производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще» (Соч. Т. 25. Ч. II. С. 104-105).
Согласно рекомендациям института питания Академии медицинских наук России, оптимальной нормой среднедушевого потребления продуктов питания считается 3,5 тыс. ккал в сутки, при фактическом потреблении около 2,5 тыс. ккал.
В 1999 г. фактическое годовое потребление на душу населения мяса и мясопродуктов составило 45 кг при научно обоснованной норме 70 кг, молока и молочных продуктов соответственно 215 и 360 кг, яиц — 222 и 265 шт., рыбы и рыбопродуктов — 9,9 и 18 кг, сахара — 33 и 35 кг, растительного масла — 9,3 и 13 кг, овощей — 83 и 140 кг, фруктов — 28 и 75 кг, картофеля — 117 и 105 кг, хлеба и хлебопродуктов — 119 и 115 кг.
Сельское хозяйство является одним из основных поставщиков сырья для отечественной промышленности. В настоящее время для промышленной переработки используется более половины всей производимой сельскохозяйственной продукции, прежде всего в легкой, пищевой и комбикормовой промышленности.
В свою очередь, сельское хозяйство является крупным потребителем промышленных товаров — тракторов, автомобилей, машин, оборудования, нефтепродуктов, минеральных удобрений, комбикормов и т.д. В структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции на долю промышленных товаров приходится до 40 %.
Таким образом, развитие некоторых отраслей промышленности в значительной мере зависит от сельского хозяйства, и напротив, функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом определяется уровнем развития промышленности. Экономическая ситуация, для которой характерны инфляция, диспаритет цен, массовая неплатежеспособность, отрицательно сказывается на развитии как сельского хозяйства, так и индустриальных отраслей.
Спад сельскохозяйственного производства в 90-е годы в значительной мере объясняется сокращением государственной поддержки отрасли и изменением инвестиционной политики.
Если в 1991 г. удельный вес расходов на развитие сельского хозяйства в расходной части бюджетов всех уровней составлял 9,8 %, а в валовом внутреннем продукте — 2,4 %, то в 1999 г. эти показатели соответственно сократились до 2,6 и 0,7 %. Резко уменьшились и капитальные вложения в сельское хозяйство. В 1991 г. на развитие отрасли было выделено 17,8 % общей суммы капитальных вложений, в 1999 г.— всего лишь 2,5%. Основным источником их финансирования остаются собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей.
За годы аграрной реформы резко сократилась роль сельскохозяйственных предприятий в производстве продукции отрасли (табл. 1). В 1991 г. на их долю приходилось 68,8 % валовой продукции сельского хозяйства (в том числе продукции растениеводства 64,8 %, животноводства 71,6 %), а в 1999 г. эти цифры составили соответственно 40,3; 38,5; 42,4 %. Вместе с тем сельскохозяйственные предприятия по прежнему остаются основными производителями зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, яиц и некоторой другой продукции. В их распоряжении находится около 90 % всего имущества и земельных фондов сельских товаропроизводителей. Поэтому возникает проблема адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночной экономике и рационального использования имеющихся производственных ресурсов. Доля личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции возросла за указанный период с 31,2 до 57,2 %, что объясняется резким сокращением объемов производства на предприятиях. Абсолютный рост в хозяйствах населения был очень незначительным. В сложившихся экономических условиях часть населения пытается самостоятельно обеспечить себя основными продуктами питания и пополнить бюджет семьи, реализуя продукцию на рынке.
1. Структура производства продукции сельского хозяйства, %
Крестьянские (фермерские) хозяйства пока не играют заметной роли; в 1999 г. ими было произведено лишь 2,5% общего объема продукции отрасли.
Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется такими параметрами, как применяемые средства производства, производственные навыки работников, виды продукции, производственные отношения. Сельское хозяйство имеет в этом плане большую специфику, которую необходимо учитывать при осуществлении предпринимательской деятельности.
Первая особенность заключается в том, что здесь в качестве главного и незаменимого средства производства используется земля. По сравнению с другими основными средствами земля при правильном использовании не изнашивается, а сохраняет свои качества.
Вторая особенность — то, что в качестве специфических средств производства здесь выступают живые организмы (растения и животные), развитие которых подчинено биологическим законам. Напротив, промышленные технологии основаны на применении химических, физических и механических закономерностей. Таким образом, экономический процесс воспроизводства в отрасли переплетается с естественным, природным.
Третья особенность заключается в том, что результаты сельскохозяйственного производства очень сильно зависят от почвенно-климатических условий, тогда как на промышленное производство этот фактор серьезного влияния не оказывает. Например, урожайность зерновых культур в Центральном экономическом районе составляет 10—15 ц с 1 га, а в Северо-Кавказском 20—25 ц с 1 га; себестоимость продукции в последнем на 40—45 % ниже, чем в первом.
Кроме того, природно-климатические условия оказывают существенное влияние на размещение и специализацию сельского хозяйства. Некоторые сельскохозяйственные культуры могут возделываться только на определенных, весьма ограниченных территориях.
Четвертая особенность состоит в том, что в сельском хозяйстве рабочий период не совпадает с периодом производства, что обусловливает отчетливо выраженную сезонность. Например, при выращивании озимых зерновых культур период производства начинается в июле-августе (подготовка почвы и посев), а заканчивается в июле следующего года (уборка урожая). За это время рабочий период неоднократно прерывается, иногда на длительное время. Сезонность оказывает существенное влияние на организацию производства, показатели использования техники и потребность в трудовых ресурсах.
Пятая особенность сельского хозяйства — то, что созданная в нем продукция очень часто используется самой отраслью в качестве средств производства (семена, корма, молодняк скота, органические удобрения и т. д.), тогда как промышленность основное сырье получает от предприятий других отраслей.
Шестая особенность связана с условиями использования техники. В сельском хозяйстве, как правило, передвигаются орудия производства (трактора, машины, комбайны и другая сельскохозяйственная техника), а предметы труда (земля, растения) находятся на месте. В промышленности обычно перемещаются предметы труда (сырье), а оборудование, машины и станки закреплены на месте.
Сельскохозяйственная техника настолько специфична, что большинство ее видов может использоваться для производства лишь одного вида продукции и непригодно в других подотраслях. Другими словами, для производства каждого вида продукции необходим свой комплекс машин, поэтому общая потребность в технике (на тот же объем производства) здесь значительно выше, чем в промышленности.
Седьмая особенность сельского хозяйства состоит в том, что общественное разделение труда здесь реализуется иначе, чем в промышленности. Предприятия отрасли специализируются на производстве определенных, законченных видов продукции в соответствии с природными и экономическими условиями региона, в котором они расположены, причем большинство из них производят сразу несколько видов товарной продукции. Растительные и животные продукты обычно производятся в одном и том же хозяйстве, так как растениеводство обеспечивает поступление кормов, а животноводство дает навоз, который идет на удобрение, а также позволяет рационально использовать земельные ресурсы (луга, пастбища), непригодные для возделывания полевых культур.
В промышленности, напротив, очень часто предприятия специализируются на производстве отдельных частей какого-либо вида продукции.
Восьмая особенность отрасли — ценовая неэластичность спроса на сельскохозяйственные продукты. Этот коэффициент показывает, на сколько процентов увеличивается спрос при снижении цены товара на 1 %. В большинстве развитых стран для сельскохозяйственной продукции этот коэффициент составляет 0,20—0,25. Таким образом, цены на сельскохозяйственные продукты должны понизиться на 40—50 %, чтобы потребители увеличили свои закупки всего лишь на 10 %. Это весьма неблагоприятно сказывается на финансовых показателях отрасли.
Наконец, девятой особенностью сельского хозяйства является наличие большого количества конкурирующих товаропроизводителей, что также способствует снижению цен на продукцию отрасли и делает практически невозможным создание каких-либо монополий.
Перечисленные выше, а также другие особенности сельского хозяйства обязательно следует учитывать при организации аграрного производства и выработке действенных экономических механизмов развития отрасли.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем состоит сущность предприятия как объекта и субъекта права?
2. Дайте определение организации, перечислите их основные виды.
3. Какая организация признается юридическим лицом?
4. Назовите основные признаки и задачи предприятия.
5. Что понимается под внутренней и внешней средой предприятия?
6. Что называется предпринимательством? Каковы основные формы предпринимательской деятельности?
7. В чем заключается право собственности? Какими правомочиями оно определяется?
8. Что такое объект и субъект права собственности?
9. Какие формы собственности признаются в ГК РФ?
10. Перечислите вещные права лиц, не являющихся собственниками.
11. Как ГК РФ определяет понятие договора?
12. Назовите основные виды договоров, которые используются в хозяйственной деятельности предприятий.
13. Что означает решение о признании предприятия банкротом? Кто принимает его?
14. Назовите признаки и критерии несостоятельности (банкротства) предприятия.
15. Какие процедуры банкротства могут применяться к предприятию-должнику?
16. В чем состоит процедура наблюдения?
17. В каких случаях вводится внешнее управление и конкурсное производство?
18. Какими способами может осуществляться продажа имущества должника?
19. Назовите особенности процедур банкротства сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
20. Какое значение имеет сельское хозяйство в экономике страны? Какова роль предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции?
21. Перечислите особенности сельскохозяйственного производства, влияющие на хозяйственную деятельность предприятий отрасли.
Глава III