Роль женщин в Федеральном собрании Российской Федерации, правительстве, политических партиях и общественных организациях

Несмотря на все трудности, с которыми встречается жен­щина, ставшая на путь политической деятельности, есть опреде­ленные результаты, связанные с их конкретной работой в комитетах и комиссиях. Речь идет об инвентаризации тех норматив­ах актов, которые касаются положения женщины, семьи, охра­ны материнства и детства. Ставится и решается задача принятия новых законов, которые соответствовали бы современным по­литическим, социальным и экономическим реальностям. Интег­рация женщин в политику предполагает объединение усилий женщин и мужчин во имя общегосударственных интересов, рав­ное участие их в политической деятельности. Власть женщине нужна для оказания существенного влияния на решение не толь­ко политических, но и социальных, нравственных проблем, за­щиты прав человека, семьи, людей пожилого возраста, материн­ства и детства.

Созданы определенные национальные механизмы обеспе­чения равных прав и возможностей, ликвидации дискриминации в отношении женщин. Комитет по делам женщин, семьи и моло­дежи, созданный при Государственной думе в 1994 г. участвовал в разработке многих законов, а также подготовил Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на период до 2000 г. Предусмотрена реализа­ция документов, в том числе и международного масштаба, в част­ности решений Четвертой Всемирной конференции по положе­нию женщин (Пекин, 1995), выполнение в Российской Федера­ции Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979), реализация мер, направленных на поддержку незанятых женщин, являющихся единственным кор­мильцем в семье. При Министерстве труда и социального разви­тия РФ был создан Департамент проблем семьи, женщин и детей. Его задача - координировать общегосударственную политику, обес­печивающую решение глобальных проблем социального равенства полов, создания условий для жизнедеятельности семьи и выпол­нения ею функций рождения и воспитания детей (1991).

При подготовке к Четвертой Всемирной конференции «Дей­ствия в интересах равенства, развития и мира» (Пекин, 1995) был создан Национальный Совет. Этот Совет координировал работу правительственных и неправительственных организаций, исполнительных и законодательных органов по формированию пози­ции российской стороны.

Однако интеграция женщин России в политику идет чрез­вычайно медленно. В высших законодательных и исполнитель­ных органах власти женщин единицы. Формирующееся незави­симое женское движение лишь положило начало проявлению по­литической активности. Женский потенциал не используется в принятии государственных решений, и участие во всех сферах жизнедеятельности неадекватно их участию в управлении. В со­временной России еще меньше, чем в советский период, представ­лено женщин на руководящих должностях в органах власти, хотя к началу 70-х гг. сложилась максимальная занятость женщин в об­щественном производстве, у женщин был высокий образователь­ный потенциал, им были доступны многие массовые виды дея­тельности, которые требуют высшего и среднего специального образования¹.

России в 2000 г. принадлежало 80-е место по представитель­ству женщин в парламенте. Это после Гвинеи-Бисау, Либерии, не­сколько опережая Камбоджу и Центрально-Африканскую Респуб­лику.

Следовало бы использовать прогрессивный опыт партий США. Женщины в республиканской партии составляют 65% ак­тивистов. В 2000 г. 90% американцев, включая и мужчин, вырази­ли согласие поддержать женщину - кандидата на пост президента страны.

Замедленная интеграция женщин в политику объясняется в первую очередь отсутствием широкой пропаганды тендерной теории, активной роли государства в ее распространении и реа­лизации, игнорирование проблемы СМИ. Многое зависит и от деятельности существующих в стране политических партий. Сре­ди них можно выделить лишь КПРФ с небольшим количеством женщин - депутатов в Государственной думе 4-го созыва, НДР» ЛДПР.

В программных документах большинства партий женская проблематика практически отсутствует, а женский вопрос рассмат­ривается с патриархатных позиций и чаще всего не на политичес­ком уровне, что говорит о неспособности или нежелании лидеров партий обеспечивать рост женской политической активности и возможности продвигаться в государственной структуре власти. Это означало бы замещение государственных постов, распростра­нение женской культуры в политике, изменение форм и методов, а также качества политики, разработку новой технологии адаптации в политическую систему, формирование приоритетов, ценностей, новое политическое сознание и мировоззрение.

Политическая деятельность женщин связана с уровнем раз­вития общественных организаций. В настоящее время таких жен­ских организаций с каждым годом становится все больше. Разра­ботаны Устав и Программа Общероссийского общественно-поли­тического движения женщин России, в которой сказано, что «под­линная демократия предполагает, что участие мужчин и женщин в органах управления должно осуществляться на паритетной ос­нове - на основе соотношения 50/50»¹.

Для активизации политической деятельности женщин необ­ходимо:

- ликвидировать существующий двойной стандарт (законы и их исполнение). В 1996 г. приняты документы: «Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации» от 8 января 1996 г., «О разработке Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обще­стве до 2000 г.» от 18 июня 1996 г. и Указ Президента РФ «О по­вышении роли женщин в системе органов государственной вла­сти РФ и органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Следовательно, определены действия государства на достижение реального равноправия женщин, в том числе и Усиление их роли в высших эшелонах власти. Однако результа­тов нет.

Для того чтобы женщины могли полноправно войти в поли­тику, нужно:

- изменить стереотип патриархатного мышления;

- вести систематическую работу среди женщин, разъясняя им необходимость соблюдения принципа равенства мужчин и жен­щин на всех уровнях политической деятельности;

- изменить подход к решению проблемы со стороны партий, включив в программы специальный раздел об усилении роли жен­щин не только как членов партий, но и на руководящих постах го­сударственной власти;

- целенаправленное продвижение женщин к высшим ступе­ням государственной службы;

- ориентировать средства массовой информации на подня­тие престижа женщин как политиков, используя при этом имею­щийся положительный опыт.

Современная политическая жизнь России характеризуется ярким проявлением неравенства полов. Большинство женщин не имеет возможности себя реализовать. А от этого страдает все об­щество. Следовательно, разговоры о демократии, правах человека-все это миф. Тендерная асимметрия - это выражение политичес­кой недальновидности мужчин-политиков.