Европейский союз в 1993-2011 гг.

 

Предшественниками ЕС были:

1. 1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС);

2. 1957–1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);

3. 1967–1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС);

4. c ноября 1993 – Европейский Союз.

Включает 27 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию.

В декабре 2011 был подписан договор с Хорватией о вступлении в ЕС. В 2013 после ратификации договора Хорватия станет членом Европейского Союза.

 

Договор о Европейском Союзе в Маастрихте (Нидерланды)

- было введено общее гражданство Союза.

 

Основные провозглашенные цели Союза:

– введение европейского гражданства;

– обеспечение свободы, безопасности и законности;

– содействие экономическому и социальному прогрессу;

– укрепление роли Европы в мире.

 

Амстердамский договор

- подтвердил основные цели Союза

- включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами-членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т.д.

 

Ниццский договор

Основные проблемы:

– внутренние реформы ЕС (изменения в основных принципах и процедурах принятия решений квалифицированным большинством с возможностью блокирования их меньшинством, ограничение применение права вето в 35 законодательных областях);

– принятие в ЕС стран Центральной и Восточной Европы с предоставлением им мест и голосов в институтах ЕС, а значит – автоматического перераспределения мест между «старыми» членами ЕС;

– формирование общей внешней и оборонной политики Союза.

 

При анализе политики Европейского Союза можно выделить три основополагающих направления («три опоры»):

1. «первая опора» – Экономический и валютный союз (ЭВС);

2. «вторая опора» – Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ), в которой все больший вес получает военная составляющая – Европейская политика безопасности и обороны (ЕПБО);

3. «третья опора» – сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия

 

Экономический и валютный союз

Маастрихтским договором 1992 были установлены жесткие критерии конвергенции, необходимые для введения единой валюты – евро, регулирующие предельные уровни:

– инфляции, темпы которой не должны превышать более чем на 1,5% средний показатель в странах-членах с наименьшим ростом цен;

– дефицит госбюджета не должен быть более 3% ВВП;

– государственный долг не должен быть более 60% ВВП;

– в течение двух лет валюта не должна девальвироваться и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленные Европейской валютной системой.

 

Формирование ЭВС происходило в три этапа и завершилось введением единой европейской валюты, которая постепенно заменила национальные денежные знаки.

 

1 января 1999 года 11 стран Европейского союза удовлетворили маастрихтским критериям и образовали.

Сейчас в зону евро входят: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Эстония (17 стран)

 

Общая внешняя политика и политика безопасности

1957 - Первые внешнеполитические цели Сообщества были закреплены Римским договором.

положения:

-заявлению о солидарности с бывшими колониальными странами и желание обеспечения их процветания в соответствии с принципами Устава ООН;

-призыву к другим европейским народам к участию в европейской интеграции.

 

1970 - На Люксембургской сессии министров иностранных дел государств-членов: система Европейского политического сотрудничества (ЕПС).

НО! Существовала неформально

1987 - Единый европейский акт: раздел Положения о европейском сотрудничестве в области внешней политики, означавшим включение внешнеполитической сферы в договорное право Сообщества.

1993- в Маастрихтском договоре: Общая внешняя политика и общая политика безопасности (ОВПБ)

цели ОВПБ:

– защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава ООН;

– всемерное укрепление безопасности Союза;

– сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН, равно как и принципами Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии (Совета Европы);

– развитие международного сотрудничества;

– развитие демократии и законности, уважение прав человека и основных свобод.

 

1997- Амстердамский договор расширил и конкретизировал механизмы осуществления ОВПБ:

– определения принципов и основных ориентиров ОВПБ;

– принятия решений по общей стратегии;

– усиления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении их политики.

 

Принятие решений - квалифицированное большинство

Введен пост Генерального секретаря Европейского совета – Высокого представителя по ОВПБ. (В его функции входит ведение переговоров с третьими сторонами от имени Европейского совета).

Европейский совет наделяется правом заключать международные договоры в рамках компетенции ОВПБ на основе единогласия государств-членов.

 

В рамках ЕПБО началась реализация франко-британского плана по созданию Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) и датско-нидерландской программы формирования Европейского полицейского корпуса-создание Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР), способных разворачивать в двухмесячный срок воинский контингент численностью 50–60 тыс. человек для проведения гуманитарных и миротворческих акций.

 

Сотрудничество в области внутренних дел и правосудия.

1975 - создание межправительственной группы ТРЕВИ. (министров внутренних дел государств-членов ЕЭС)

Функции:

-борьба с терроризмом,

-пограничный контроль,

- регулирование иммиграционных потоков,

- пресечение нелегальной транспортировки и торговли наркотиками.

 

1985 - подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС,

1986 – организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища.

 

Решения по вопросам правосудия и внутренних дел принимаются на основе межправительственного сотрудничества стран Союза по следующим направлениям:

– политика предоставления политического убежища;

– контроль над внешними границами Союза;

– иммиграционная политика;

– таможенное сотрудничество;

– сотрудничество в области гражданского и уголовного права;

– сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европейского полицейского ведомства. Создан Совет министров внутренних дел и юстиции стран ЕС

 

Финансовые и правовые инструменты ЕС.

Важнейшим финансовым инструментом является общий бюджет ЕС. В 2000 он составил 93,3 млрд. евро, что соответствует примерно 2,5% общих государственных расходов государств-членов решением Совета ЕЭС от 21 апреля 1970 были созданы собственные финансовые ресурсы ЕС. Они складываются из:

1. таможенных пошлин на импорт; отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого налога на добавленную стоимость (НДС);

2. отчислений государств-членов, устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

 

1958-образован Европейский инвестиционный банк, способствующий реализации долгосрочных инвестиционных проектов.

Институты ЕС и процесс принятия решений.

В настоящее время главными органами управления ЕС являются: Европейский совет, Совет ЕС, Европейская комиссия, Европейский парламент и Суд. Имеются также вспомогательные и консультативные органы: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов и Счетная палата (или Палата аудиторов).

Европейский Совет образован в 1974. В его состав входят главы государств и правительств стран-членов ЕС, а также председатель Европейской комиссии.

Заседания происходят под председательством главы или премьер-министра того государства, которое в данное полугодие председательствует в Совете.

Совет ЕС (Совет министров) – высший законодательный орган ЕС.

– Функции. Совет обладает правом принятия решений, обеспечивает координацию общей экономической политики государств-членов, осуществляет общее руководство бюджетом (совместно с Парламентом), заключает международные соглашения. Состоит из представителей государств-членов ЕС в ранге министров национальных правительств.

Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС, обладающий одновременно правом законодательной инициативы.

– Функции. Она разрабатывает законодательные предложения и направляет их в Совет, контролирует дальнейший процесс законотворчества; следит за применением законодательных актов, принятых Советом. В случаях нарушений может прибегнуть к санкциям, – например, передать дело в Суд. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве).

– Состав. Комиссия состоит из 20 членов (по два представителя от Франции, Германии, Италии, Испании и Великобритании, по одному – от остальных государств-членов). Они назначаются на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей

2005, согласно Ниццской редакции Договора о ЕС, предусматривается упрощение принципа формирования Комиссии. Предусматривается усиление ее ответственности перед Европейским парламентом. Комиссия собирается один раз в неделю в Брюсселе.

Европейский парламент– консультативно-законодательный орган ЕС, состоит из представителей государств-членов, избираемых прямым голосованием в этих странах.

– Функции. Осуществляет функции консультаций и контроля; утверждает бюджет и заключает межгосударственные соглашения; одобряет или вносит поправки в принимаемые правовые акты и бюджет ЕС.

– Полномочия в области контроля. Комиссия подотчетна Парламенту. Парламент может принимать санкции в отношении Комиссии, например, вынести ей вотум недоверия, заставить ее уйти в отставку.

Парламенту отведена ведущая роль при назначении председателя и членов Комиссии. Парламент контролирует деятельность Совета посредством рассмотрения программ и отчетов председательствующего в Совете государства-члена.

– Законодательные полномочия. Римский договор 1957 отводил Парламенту исключительно консультативную роль. С течением времени его полномочия были значительно расширены. Современный процесс законотворчества в ЕС предусматривает участие Европарламента в законодательном процессе через обязательные процедуры взаимодействия Комиссии и Совета с Парламентом. Существуют три основные процедуры: консультации, совместное принятие решений, выражение согласия.

– Полномочия в области бюджета. Процедура принятия бюджета, предусматривающая два чтения в Парламенте, позволяет ему вносить поправки в разработанный Советом проект. В исключительных случаях Парламент, если его мнение не было принято в расчет, может отклонить бюджет в целом. Он дает заключение о деятельности Комиссии, связанные с выполнением бюджета (на основе выводов Палаты аудиторов).

– Состав. После приема в Союз новых стран-членов, он насчитывает 732 депутата. Число представителей, избираемых в каждом государстве-члене, должно соответствовать числу голосов каждой страны в органах ЕС

С 1979 парламент избирается прямым голосованием. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.

– Место и время проведения сессий. Ежемесячные пленарные сессии проходят в Страсбурге, дополнительные сессии и заседания комиссий – в Брюсселе. Генеральный секретариат работает в Люксембурге.

Деятельность Парламента осуществляется под руководством Бюро, состоящего из председателя и 14 вице-председателей, избираемых на два с половиной года. Повестки дня сессий определяет Конференция председателей. Помимо пленарных заседаний депутаты работают в 20 комиссиях, ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС. Межпарламентские делегации поддерживают связи с национальными парламентами всего мира.

Актуальные проблемы ЕС.

1. Расширение ЕС.

История европейской интеграции неразрывно связана с процессом расширения Сообщества.

В 1993 на заседании Европейского совета в Копенгагене было принято принципиальное решение о том, что ассоциированные страны ЦВЕ при наличии волеизъявления с их стороны, могут стать членами Европейского Союза, выполнив ряд «копенгагенских критериев членства», в числе которых были названы:

– наличие стабильных институтов, гарантирующих демократию, правовой порядок, соблюдение прав человека и защиту национальных меньшинств;

– наличие рыночной экономики, способной справляться с конкуренцией и действием рыночных сил в Союзе;

– готовность принять на себя обязательства членства (acquis communautaire), включая стремление стать членами Экономического и валютного союза.

2. Реформирование ЕС.

Расширение полномочий Европейского Союза в 1990-х, прием новых членов из ЦВЕ, изменение политического веса Европы в мире потребовали в свою очередь реформы внутренней структуры ЕС и более четкого разграничения его компетенции с государствами-членами.

C 2000 г. на лиссабонской сессии Европейского совета, в состав которого входят главы государств и правительств стран-членов ЕС и председатель Европейской комиссии, была принята стратегия превращения Евросоюза к 2010 г. в наиболее конкурентоспособную и динамичную в мире экономическую зону, в пространство экономики, основанной на знаниях. Этот курс получил название Лиссабонской стратегии. «Тремя опорами» социально-экономического развития ЕС предполагалось сделать экономический рост, социальное сплочение и защиту окружающей среды. Переход к «экономике знаний» должны были обеспечить: проведение политики, отвечающей требованиям информационного общества, и соответствующей политики в области научных исследований и разработок (НИОКР), ускорение структурных реформ и завершение создания единого внутреннего рынка ЕС.

Весной 2004 г. Европейская комиссия (ЕК) предложила ряд показателей, которые она должна представлять Европейскому совету в ежегодном отчете: ВВП на душу населения, оцененный по паритету покупательной способности валют; производительность - часовая и на душу населения; уровень занятости – общий, женщин, пожилых людей; уровень образования молодежи в возрасте 20-24 лет; расходы на НИОКР; сравнительный уровень цен; объем производственных инвестиций; уровни бедности и длительной безработицы; дисперсия регионального уровня занятости; эмиссия парниковых газов; энергоемкость экономики; объем транспортных перевозок.

В 2005 г. в Брюсселе Европейский совет рассмотрел результаты реализации Лиссабонской стратегии за прошедшие пять лет и выявил четыре типа дефицитов: «дефицит уровня жизни», «дефицит занятости», «дефицит производительности» и «дефицит в области природоохранной политики». Ни в одной из этих областей промежуточные цели достигнуты не были. В сфере науки их достигли только две страны из 15, которые смогли довести отчисления на науку до запланированных 3% ВВП. В среднем по ЕС этот показатель составляет около 2%. Аналогично обстояли дела с показателями занятости целом и занятости среди женщин и молодежи.

В результате Европейский совет решил разработать новую редакцию Лиссабонской стратегии, сконцентрировав внимание союзных органов и стран-членов на стимулировании экономического роста (в основном путем увеличения финансирования инноваций и поддержки малого и среднего бизнеса) и повышении уровня занятости, в том числе в высокотехнологичных отраслях, с помощью реформ, направленных на увеличение гибкости рынков труда.

Но не только разработка нового договора оставалась первостепенным для ЕС.

Можно так же отметить, что с 1 января 2002 года в обращение были введены банкноты и монеты в евро, замещающие прежние банкноты и монеты в национальных денежных единицах. Период параллельного обращения продолжался до конца февраля.

С 1 марта 2002 года наличный и безналичный евро полностью заменил национальные валюты двенадцати стран ЕС (Бельгия, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Австрия, Португалия и Финляндия).

После 2002 года еще несколько стран смогли войти в еврозону – Словения (2007), Кипр (2008), Мальта (2008), Словакия (2009), Эстония (2011). На 2011 год в зону евро входят 17 стран.

Евро также введены в обращение на Канарских островах, как территории Испании, во Французской Гвиане, Гваделупе, Мартинике, Реюньоне, как территориях Франции, на португальских островах Мадейра и Азорских островах.

Кроме этого, существуют страны, использующие валюту евро как свою национальную валюту. К ним относятся карликовые государства Монако, Сан‑Марино, Ватикан.

Наличные евро, введенные в 2002 году, выпускаются в виде монет и банкнот. Дизайн их был выбран на основе конкурсов, проведенных Европейским валютным институтом в 1996 году.

В 2005 году Европейский совет решил, что общая сторона всех номиналов монет должна быть обновлена с учетом расширения ЕС. С 2007 года обновленные монеты начали выпускать новые члены зоны евро.

1 января 2002 года Испания принимает на себя председательство в Совете Европейского Союза.

9 октября 2002 года Европейская комиссия рекомендует заключение переговоров о присоединении к концу 2002 года следующие страны: Кипр, Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения. Комиссия считает, что эти страны будут готовы к членству в ЕС с начала 2004 года.

1 января 2003 года Греция берет на себя председательство в Совете Европейского Союза. ЕС отмечает 10-ие единого рынка.

31 марта 2003

В рамках своей внешней политики и безопасности, ЕС берет на себя операции по поддержанию мира на Балканах, прежде всего в бывшей югославской Республике Македонии, а затем в Боснии и Герцеговине. В обоих случаях под руководством ЕС готовы заменить подразделения НАТО. Во внутренней политике ЕС обязуется создать пространство свободы, безопасности и справедливости для всех граждан к 2010 году.

25 июня 2003 Саммит ЕС-США состоялся в Вашингтоне. Европейский союз и США решили сотрудничать в борьбе с терроризмом и распространением оружия.

1 мая 2004

Восемь стран Центральной и Восточной Европы - Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Словения и Словакия – вступили в ЕС, прекращение разделения Европы по решению великих держав 60 лет назад в Ялте. Кипр и Мальта стали членами.

Государства-члены: Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия и Швеция.

Новые государства-члены: Чехия, Кипр, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, Польша, Словения и Словакия.

Страны-кандидаты: Болгария, Румыния и Турция.

29 октября 2004

25 стран ЕС подписали Договор об учреждении Европейской Конституции. Он предназначен для упорядочения процесса демократического принятия решений и управления в ЕС в составе 25 и более стран. Он также создает пост европейского министра иностранных дел. Он должен быть ратифицирован всеми 25 странами, прежде чем он может вступить в силу. Когда граждане Франции и Нидерландов проголосовали «против» конституции на референдумах в 2005 году, лидеры ЕС объявили «период размышлений».

Киотский протокол, международный договор, чтобы ограничить глобальное потепление и сокращение выбросов парниковых газов, вступил в силу. ЕС постоянно играть ведущую роль в усилиях по сокращению воздействия изменения климата. Соединенные Штаты не являются участником протокола.

Коммуникационные революции продолжается. Многие школы и дома теперь имеют высокоскоростной доступ к Интернету.

1 февраля 2005

Хавьер Солана, верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности (ОВПБ), подписывает соглашение с марокканским посол Menouar ALEM об участии Королевства Марокко в операции Алтея, военной операции Европейского союза по урегулированию кризисов в Боснии и Герцеговине.

1 января 2007

Еще две страны из Восточной Европы, Болгария и Румыния, вступили в ЕС. Хорватия, бывшая югославская Республика Македония и Турция также являются кандидатами для будущего членства.

13 декабря 2007

27 стран ЕС подписали Лиссабонский договор, который вносит изменения в предыдущие договоры. Он разработан, чтобы сделать ЕС более демократичным, эффективным и прозрачным, и тем самым возможность для решения глобальных проблем, таких как изменение климата, безопасность и устойчивое развитие. Лиссабонский договор будет ратифицирован всеми странами ЕС до вступления в силу 1 декабря 2009 года.

В 2008 финансовый кризис бьет по мировой экономике. Проблемы начинаются с ипотечным кредитам в США. Ряд европейских банков также испытывают трудности. Кризис приводит к более тесному экономическому сотрудничеству между странами ЕС.

Финансовый кризис доминирует в обсуждениях Совета Европы. Лидеры ЕС призывают к перестройке финансовой системы. В первую очередь кризис коснулся Греции, правительство проводило меры по сокращению социальных расходов и получала помощь от Германии, Франции.

16 ноября G-20, встреча проходит для обсуждения мирового финансового кризиса. Лидеры согласились провести реформы, которые усилят финансовые рынки, внедрение более управлению рисками, а также помочь с формирующимся рынком и развивающихся странах доступ к финансированию в период экономического спада.

Бюджетный дефицит на 2010 год оценивается в 24,1 млрд евро (10,6% валового внутреннего продукта), в то время как совокупный государственный долг на конец 2010 года составил 329,4 млрд евро (144,9% ВВП) на 2007-2009 гг. Дефицит составил 6,5% ВВП в 2007 году, 9,8% в 2008 году и рекордные 15,8% в 2009 году. Долг в процентах к ВВП пересмотрен до 107,4% в 2007 году (больше на 2 процентных пункта ВВП), 113,0% в 2008 году (больше на 2,3 процентных пункта ВВП), 129,3% в 2009 году (больше на 2,2 процентных пункта ВВП), 144,9% ВВП в 2010 году (больше на 2,1 процентных пункта ВВП).

Греция получает многомиллиардную кредитную поддержку ЕС и МВФ. На Саммитах ЕС рассматривается вопрос о дальнейшем списании греческого долга, поскольку предложенная программа обмена облигаций с дисконтом в 21% не смогла успокоить финансовые рынки относительно возможного дефолта страны по 350-миллиардному долгу. Но пострадала не только Греция, но и ослабились такие страны как Испания, Италия, Ирландия и Португалия.

В 2009 проходит Саммит G20 в Лондоне, согласны направить € 832 000 000 000 в МВФ и обсуждение правил на финансовых рынках. Саммит ЕС-США в Праге, где лидеры Евросоюза и президент США Барак Обама обсудят финансовый кризис и проблемы безопасности.

Так же Европейский парламент одобрил назначение Жозе Мануэля Баррозу на второй пятилетний срок в качестве президента Европейской комиссии.

На заседании Европейского Совета Херман Ван Ромпей будет назначен первым постоянным президентом Совета ЕС и британский торговый представитель Кэтрин Эштон, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

Испания принимает на себя председательство в Совете Европейского Союза в четвертый раз. Это первая страна, занимать пост президента по Лиссабонскому договору и новой "тройки президента системы, который видит Испании работа с ближайших двух стран провести в офисе, Бельгии и Венгрии.

На неформальной встрече в Брюсселе главы государств и правительств согласились поддерживать греческое правительство в его усилиях по достижению целей программы стабильности на 2010 год. Председатель Европейской Комиссии Баррозу представляет свои приоритеты для Европа 2020 стратегии, освещены, как ЕС должны наметить пути выхода из кризиса при построении новой экономической модели.

Три новых европейских финансовых надзорных органов начала работы: Европейский орган банковского дела, страхования и европейских профессиональных пенсий органом и Европейским ценным бумагам и рынкам администрации.

Первый "европейский семестр" получает в настоящее время - шестимесячный цикл координации экономической политики между странами ЕС, которая предназначена для предотвращения экономических кризисов, как в 2008-10 гг

Европейский парламент одобрил резолюцию предоставление ЕС политическую и финансовую поддержку для перехода Египта к демократии, а также подтверждая свою солидарность с "Жасмин революции» Туниса, выражая сожаление по поводу насилия, утверждают несколько жизней.

Европейский парламент принял резолюцию о подавлении протестов в Бахрейне, Сирии и Йемене. Он осуждает применение насилия против демонстрантов и призывает власти прислушиваться к их призывы к большей свободе.

Греческий парламент принял пакет сокращения расходов и структурные реформы, направленные на сокращение долга страны и сделать экономику более конкурентоспособной. ЕС подтверждает свою поддержку и солидарность.

Стран зоны евро подписали договор о создании Европейского механизма стабильности, способной кредит в размере до € 500 млрд. стран зоны евро в условиях кризиса. Лидеры еврозоны договорились о новых мерах поддержки Греции в размере € 109 млрд. долларов. Комиссия представляет из четырех частей пакета мер, направленных на углубление ЕС и зоне евро экономического управления: в 2012 году ежегодного обследования роста с изложением экономических приоритетов на предстоящий год, два положения по ужесточению экономической и бюджетной наблюдение в зоне евро, и зеленый Документ о стабильности Облигаций.

Хорваты голосуют «за» в референдуме вступление в ЕС, что открывает путь для страны, чтобы стать 28-м членом Европейского союза с 1 июля 2013 года.

На неформальном саммите Европейского Совета, новый договор о стабильности, координации и управления в экономический и валютный союз будет согласован всеми странами ЕС, за исключением Чешской Республики и Соединенного Королевства. Договор направлен на укрепление финансовой дисциплины с помощью автоматических санкций и строгого контроля и, в частности, "правило сбалансированного бюджета.

Выводы

За это десятилетие, для Европы произошло много событий, так Евро становится новой валютой для многих европейцев. Страны ЕС начинают работать гораздо более тесно в сотрудничестве по борьбе с преступностью и терроризмом. Политический раскол между востоком и западом Европы, наконец, объявил исцелил, когда не менее 10 новых стран присоединиться к ЕС в 2004 году, а затем еще два в 2007 году. Финансовый кризис бьет по глобальной экономике в сентябре 2008 года, что привело к более тесному экономическому сотрудничеству между странами ЕС. Лиссабонский договор был ратифицирован всеми странами ЕС до вступления в силу 1 декабря 2009 года. Это дает ЕС современные институты и более эффективные методы работы.

Новое десятилетие начинается с серьезного экономического кризиса, но и с надеждой, что инвестиции в новые экономические проекты, проекты по сохранению окружающей среды принесет прочность экономического роста и благосостояния.

Подытоживая сказанное, можно отметить, что в 2012 г. будет решаться судьба вектора развития европейского интеграционного проекта. Это обусловлено необходимостью адекватного поиска решения нескольких проблем, а именно:

определением степени реальной ответственности национальных государств - членов ЕС за проводимую в них экономическую и социальную политику и возможностями ограничения их суверенитета в рамках ЕС (это предвещает еще более острые дискуссии в предстоящем году по поводу возможности нового пересмотра ключевых договоров ЕС),

преодолением складывавшихся центрально-периферийных отношений в рамках ЕС, когда Германия и несколько наиболее успешных малых стран-членов оказываются локомотивами роста экономики и центрами принятия ключевых хозяйственных решений, которые дальше лишь транслируются на другие государства ЕС (причем их положение в международном разделении труда оказывается подчиненным логике специализации на «старых» отраслях),

формированием реализуемой на практике долгосрочной стратегии развития ЕС как мирового центра экономической силы. При этом до конца не ясно, будет ли это стремление сохранить вес крупных государств-членов ЕС в системах глобального управления (на фоне растущей роли Китая и других неевропейских держав) или все-таки продолжится наращивание самостоятельности наднационального уровня принятия решений в ЕС.